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临夏市召开重点项目建设工作推进会,项目,工作,建设,全力,目标,3月6日，临夏市召开重点项目建设工作推进会，通报全市重点项目进展情况，深入分析项目开复工形势，梳理交办近期项目建设重点任务。市委副书记、市长鲁平德出席会议并讲话，市委常委、常务副市长陈占奎主持会议，市政府班子成员参加会议。会议强调，项目建设是助推经济高质量发展的主引擎，是扩大有效投资的重要抓手。3月6日，临夏市召开重点项目建设工作推进会，通报全市重点项目进展情况，深入分析项目开复工形势，梳理交办近期项目建设重点任务。市委副书记、市长鲁平德出席会议并讲话，市委常委、常务副市长陈占奎主持会议，市政府班子成员参加会议。会议强调，项目建设是助推经济高质量发展的主引擎，是扩大有效投资的重要抓手。各相关单位要认清形势、找准短板，切实增强项目建设的责任感和紧迫感，牢固树立大抓项目、抓大项目的意识，锚定目标任务，以时不我待、只争朝夕的工作劲头，持续加压奋进，迅速扭转被动局面，全力推动项目建设取得新突破，为经济高质量发展注入强劲动力。要紧盯目标、靠实责任，全力推动项目建设提速增效，把项目前期工作摆在突出位置，实行“清单化”“台账化”跟进管理，充分发挥项目专班作用，加快项目前期办理，全力保障项目用地需求，切实加快规划、可研、立项等前期工作，确保项目前期工作顺畅高效推进。要按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，加强协调配合，强化工作联动，全力破解难点堵点问题，推动项目尽快达到开工条件，确保一季度新开工项目按计划早日开工，续建项目全部复工。要强化措施、狠抓落实，着力提升项目服务保障水平，加强项目土地资源统筹供给，加大用水、用能、用工等要素保障，持续拓宽项目融资渠道，主动对接项目单位，积极开展投资项目入库业务指导，坚持结果导向，加强跟踪督导，全面掌握项目进展，定期通报工作情况，督促项目责任单位加快工作进度，为实现全年经济发展“开门红”目标奠定坚实基础。
关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）,建设,发展,实施,推进,政策,受国务院委托，国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。受国务院委托，国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下：一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，认真执行十四届全国人大二次会议审查批准的2024年国民经济和社会发展计划，加大宏观调控力度，我国经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。（一）因时因势加强和创新宏观调控，推动经济回升向好。扎实开展宏观政策逆周期调节，特别是9月26日中央政治局会议部署一揽子增量政策，市场预期、社会信心有效提振，四季度经济明显回升。全年国内生产总值134.9万亿元、增长5%。一是宏观政策效果持续显现。围绕加力提效实施宏观政策、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等方面，深入贯彻落实一揽子增量政策，强化存量和增量政策合力，推动需求较快回升，生产增长加快。新增地方政府专项债务限额3.9万亿元，扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围。保持流动性合理充裕，社会融资成本进一步降低，建立支持小微企业融资协调工作机制。二是发行超长期特别国债支持“两重”建设取得积极进展。安排7000亿元超长期特别国债支持1465个重大项目建设，项目基本全部开工、全年完成投资超过1.2万亿元。坚持项目建设和配套改革相结合，扎实推进规划编制、政策制定和体制机制改革创新。三是大规模设备更新和消费品以旧换新政策落地见效。安排3000亿元超长期特别国债加力支持“两新”工作，带动全国设备工器具购置投资增长15.7%，限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类商品零售额分别增长12.3%、3.6%。四是政策协调和预期引导不断增强。健全宏观政策取向一致性评估机制。加强经济形势和政策宣传解读。（二）进一步全面深化改革，发展动力活力不断增强。认真落实党的二十届三中全会部署的重要改革举措，深化经济体制改革。一是“两个毫不动摇”要求进一步落实落细。深入实施国有企业改革深化提升行动。加快推动民营经济促进法立法。开展清理拖欠企业账款专项行动。二是全国统一大市场建设有力有效。出台全国统一大市场建设指引。规范地方招商引资行为。推动招标投标市场规范健康发展。规范涉企行政检查，规范和监督罚款设定与实施。三是市场经济基础制度不断健全。出台完善市场准入制度的意见。实施知识产权保护体系建设工程。出台实施公平竞争审查条例。完善信用修复机制。四是重点领域改革走深走实。健全自然垄断环节监管体制机制。大力推进绿证绿电市场建设。完善价格治理机制。（三）深入实施创新驱动发展战略，创新引领作用进一步发挥。全员劳动生产率17.4万元/人、实际增长4.9%，全社会研究与试验发展经费投入3.6万亿元、实际增长8%，基础研究经费投入占研发经费投入比重为6.91%，每万人口高价值发明专利拥有量达到14件。一是科技创新体系持续健全。全面启动实施国家科技重大专项。国家实验室体系建设稳步推进。重大科技基础设施已有39个投入运行。健全企业主导的产学研深度融合体系。二是重大创新成果持续涌现。“嫦娥六号”在人类历史上首次实现月球背面采样返回。我国首艘超深水大洋钻探船“梦想”号建成入列。第五座南极考察站秦岭站开站。三是教育科技人才一体推进迈出新步伐。完善人才培养与经济社会发展需求适配机制，扩大基础学科和国家关键急需领域研究生培养规模。（四）积极激发消费活力、提高投资效益，内需潜力不断释放。全年社会消费品零售总额增长3.5%，固定资产投资（不含农户）增长3.2%。一是实物消费稳定扩大。全年汽车销量达3143.6万辆、增长4.5%，其中，新能源汽车销量达1287万辆、增长35.5%。实物商品网上零售额达12.8万亿元、增长6.5%。二是服务消费增长较快。全年服务零售额增长6.2%。三是消费环境持续优化。出台实施《消费者权益保护法实施条例》。四是政府投资作用有效发挥。实施专项债券投向领域“负面清单”管理。2023年1万亿元增发国债支持的1.5万个项目加快实施。五是民间投资健康发展。制造业民间投资增长10.8%。规范实施政府和社会资本合作（PPP）新机制。全年依托项目推介平台吸引民间资本参与项目531个。（五）加快构建现代化产业体系，新质生产力稳步发展。规模以上高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%。一是传统产业转型升级步伐加快。实施产业结构调整指导目录（2024年本）。制造业中试平台数量超过2400个。二是新兴产业加快发展和未来产业有序布局。支持新能源汽车骨干企业优化布局、做强做优。全链条支持创新药加快发展。集成电路出口2981亿块。具有全球竞争力的人工智能产品和服务不断涌现。三是数字经济创新发展。制定实施数字经济高质量发展政策。推动构建全国一体化算力网。四是现代化基础设施体系更加完善。国家综合立体交通网加快建设。现代物流运行体系不断健全。全国充电基础设施达到1281.8万台、增长49.1%。5G网络用户普及率71%。（六）加快建设更高水平开放型经济新体制，高水平对外开放取得积极成效。全年货物进出口总额43.8万亿元，服务进出口总额7.5万亿元，外商直接投资1162亿美元，境外直接投资1438亿美元。年末外汇储备规模达32024亿美元。一是高质量共建“一带一路”成效显著。召开第四次“一带一路”建设工作座谈会。统筹重大标志性工程和“小而美”民生项目建设取得重要进展。中欧班列累计开行突破10万列。二是外贸出口对经济增长贡献增大。货物和服务净出口对经济增长的贡献率达30.3%。制造业领域外资准入限制措施全面取消。推进服务业扩大开放综合试点示范。三是开放平台作用更好发挥。实施自由贸易试验区提升战略。四是多双边经贸合作持续深化。全面实施《区域全面经济伙伴关系协定》。（七）统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，城乡融合发展取得新进展。印发实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划、乡村全面振兴规划和加快建设农业强国规划。一是脱贫攻坚成果持续巩固拓展。易地搬迁脱贫劳动力就业率超过95%。以工代赈吸纳330多万名低收入群众务工就业。二是现代乡村产业发展水平稳步提升。粮食总产量首次跃上1.4万亿斤新台阶。农产品加工业效益改善，乡村旅游和特色文化产业富民作用日益显著。三是乡村建设取得新成效。四是新型城镇化建设成效显现。2024年末常住人口城镇化率达67%。推进常住地提供基本公共服务。城镇老旧小区改造新开工5.8万个。扎实推进成渝地区双城经济圈建设。（八）统筹实施区域协调发展战略，区域经济布局更趋优化。一是区域协调发展积厚成势。在京相关高校、医院、中央企业总部及二三级子公司分批向雄安新区疏解。长三角生态绿色一体化发展示范区改革授权压茬推进。横琴粤澳深度合作区封关“一线”“二线”分线管理运行顺利。长江干流连续5年保持Ⅱ类水质。黄河干流连续3年保持Ⅱ类水质。海洋生产总值超10万亿元。海南自由贸易港封关准备工作有序开展。进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施出台。东北全面振兴支持农业发展、沿边开放、人才振兴等配套政策陆续出台。新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施出台实施。东部地区加快推进现代化。二是区域间协同联动扎实推进。区域战略融通互动，跨区域重大工程深入实施，区域务实合作步伐加快。（九）坚定不移推进生态文明建设，全面绿色转型取得积极进展。一是生态环境质量持续改善。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化塑料污染和过度包装全链条治理。二是生态系统保护修复不断强化。全面启动“三北”工程三大标志性战役。完成国土绿化任务11505万亩。出台《生态保护补偿条例》。开展首批国家生态产品价值实现机制试点。三是推进碳达峰碳中和取得积极进展。加快构建碳排放双控制度体系，推进国家碳达峰试点建设。制定2024年版绿色低碳转型产业指导目录和绿色技术推广目录。风电、太阳能发电总装机规模突破14亿千瓦。扣除原料用能和非化石能源消费量后的单位国内生产总值能耗降低3.8%，单位国内生产总值二氧化碳排放量降低3.4%，非化石能源占能源消费总量比重19.8%。四是实施全面节约战略成效明显。加快构建废弃物循环利用体系。（十）持续提升安全保障能力，重点领域风险有序化解。一是粮食安全保障有力。启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。支持建设高标准农田1.05亿亩，亩均中央补助标准大幅提高至2000元以上。深入开展粮油等主要作物大面积单产提升行动。继续提高稻谷、小麦最低收购价。二是能源资源安全基础持续巩固。配合出台能源法、修订矿产资源法，公布《稀土管理条例》。稳步推进能源产供储销体系建设，一次能源生产总量49.8亿吨标准煤。加快构建大国储备体系。三是产业链供应链韧性稳步提升。加力推进重点领域关键核心技术攻关，全面实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强产业链供应链风险监测预警和及时处置。四是数据安全保障能力不断强化。出台《网络数据安全管理条例》。五是经济金融重点领域风险化解有序有效。打好商品住房项目保交房攻坚战。积极稳定资本市场。积极化解地方政府债务风险。六是安全生产和防灾减灾救灾有力有序。强化安全生产全过程监管。扎实做好防灾减灾救灾工作。七是国防动员和国防建设有力推进。深入推进新兴领域战略能力有关战略和规划落地实施，加强重大项目共建和资源要素共享。推动深化人民防空管理体制改革。（十一）落实落细惠民举措，民生保障扎实有力。一是稳就业促增收取得积极成效。城镇新增就业1256万人，城镇调查失业率平均为5.1%。全国居民人均可支配收入实际增长5.1%。城乡居民人均可支配收入比为2.34。二是社会保障水平稳步提高。年末参加基本养老保险人数10.7亿人，其中，参加城镇职工基本养老保险人数5.3亿人。按照3%的总体水平调整退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。将城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高至每人每年670元。全年跨省异地就医直接结算惠及2.38亿人次。建设筹集配售型保障性住房、保障性租赁住房、公租房共计180万套（间）。三是公共服务体系更加完善。国家奖助学金提标扩面、助学贷款提额降息，惠及学生3400多万人次。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。每千人口拥有医疗卫生机构床位数7.38张，每千人口拥有执业（助理）医师数3.59人。持续开展居家和社区养老服务提升行动。支持社会力量发展普惠托育服务。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3.7个。为残疾人服务设施数达4614个。四是文化事业和文化产业繁荣发展。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，持续推进长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园建设。过去一年，面对变乱交织的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国经济社会发展取得上述成绩来之不易、值得倍加珍惜。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。二、2025年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向（一）总体要求。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。（二）主要预期目标。——国内生产总值增长5%左右。——全国城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上。——居民消费价格（CPI）涨幅2%左右。——居民收入增长和经济增长同步。——国际收支保持基本平衡，外贸进出口稳量提质。——单位国内生产总值能耗降低3%左右。——粮食产量1.4万亿斤左右。（三）主要宏观政策取向。要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，根据形势变化动态调整政策，加大宏观政策逆周期调节，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，加大财政支出强度，优化支出结构，加强重点领域保障，提升财政资金使用效能，确保财政政策持续用力、更加给力。2025年财政赤字率拟按4%左右安排，比2024年高1个百分点，赤字规模5.66万亿元，比2024年增加1.6万亿元。增加发行超长期特别国债，2025年拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充核心一级资本。增加地方政府专项债券发行使用，2025年拟安排新增地方政府专项债券4.4万亿元。更加注重惠民生、促消费、增后劲，中央财政加大对地方一般性转移支付力度，向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。进一步疏通货币政策传导机制，完善利率形成和传导机制，落实无还本续贷政策，推动社会综合融资成本下降。加大对实体经济支持力度，支持金融机构深入挖掘有效信贷需求，加快推动储备项目转化，保持货币信贷合理增长。强化预期引导，保持汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。强化宏观政策民生导向。坚持以人民为中心，经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、投资、消费、价格、区域、贸易、环保、监管等政策协同以及与改革开放举措的协调配合，增强政策合力。进一步健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制，统筹政策制定和执行全过程，提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度，提高政策整体效能。出台实施政策能早则早、宁早勿晚，保证足够力度。强化社会预期管理，加强经济宣传和舆论引导，积极回应社会关切，营造稳定透明可预期的政策环境。三、2025年国民经济和社会发展计划的主要任务（一）大力提振消费、提升投资效益，全方位扩大国内需求。一是实施提振消费专项行动。制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境政策举措。加快拓展文化、旅游、健康、养老、托幼、家政、数字等服务消费。清理对消费的不合理限制。深入实施优化消费环境三年行动。二是扩大有效益的投资。2025年安排中央预算内投资7350亿元。优化完善专项债券管理机制，实施好投向领域“负面清单”管理、下放项目审核权限等措施。常态化向民间资本推介项目，规范实施PPP新机制，推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）扩围扩容。三是加力推进“两重”建设。安排超长期特别国债8000亿元支持“两重”建设，进一步优化具体投向并提高项目支持比例。加大力度推动“软建设”政策落地见效。四是加力扩围实施“两新”政策。安排超长期特别国债5000亿元支持“两新”工作。加力实施设备更新贷款贴息，加快存量设备评估诊断和项目储备。扩大汽车报废更新支持范围，实施手机、平板等数码产品购新补贴，积极支持家装消费品换新。（二）因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。一是推动传统产业改造提升。出台化解重点产业结构性矛盾的政策措施，通过强化产业调控、提质升级破“内卷”。推动工业互联网规模化应用，实施制造业数字化转型行动和绿色低碳发展行动。二是持续培育壮大新兴产业。实施国家战略性新兴产业集群发展工程。出台促进低空经济高质量发展的政策。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。三是加快布局建设未来产业。培育生物制造、量子科技、未来能源、具身智能、6G等未来产业。四是促进实体经济与数字经济深度融合。出台建立健全数据产权制度、培育全国一体化数据市场、促进数据交易机构高质量发展的政策。五是加快完善现代化基础设施体系。高质量推进川藏铁路等重大项目建设。深入实施降低全社会物流成本专项行动。推动各种运输方式规则标准统一协同。（三）深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。一是加快建设高质量教育体系。制定实施教育强国建设三年行动计划。支持高等教育提质升级，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。二是推进高水平科技自立自强。加强国家战略科技力量建设。推动提高科技支出用于基础研究比重。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。出台指导科技服务业高质量发展的政策文件，加快概念验证和中试验证平台建设。健全多层次金融服务体系，梯度培育创新型企业。三是全面提高人才队伍质量。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制。健全保障科研人员专心科研制度。（四）充分发挥经济体制改革牵引作用，构建高水平社会主义市场经济体制。一是纵深推进全国统一大市场建设。组织实施全国统一大市场建设指引。出台实施市场准入负面清单（2025年版）。出台公平竞争审查条例实施办法。出台健全社会信用体系的意见。二是深化要素和资源市场化配置改革。全面推进要素市场化配置综合改革试点。持续创新数据要素市场化价值化的新模式和新路径。制定出台建立健全全国统一电力市场体系的意见。三是促进各种所有制经济优势互补、共同发展。实施国有经济布局优化和结构调整指引。落实民营经济促进法。加大拖欠企业账款清偿力度。开展加力帮扶小微企业纾困解难专项行动。提升融资信用服务平台质效。四是破解重点领域关键环节改革难点。推动优化油气管网运行调度机制。深化新能源上网电价市场化改革。五是持续优化营商环境。深入开展营商环境改进提升行动。推出一批“高效办成一件事”重点涉企事项。推动修订招标投标法。开展规范涉企执法专项行动。（五）扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。一是推动高质量共建“一带一路”走深走实。强化金色十年共建“一带一路”高质量发展顶层设计。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。加快推进中欧班列集结中心高质量发展。二是着力稳定外贸发展。优化融资、结算、外汇等金融服务，强化进出口信贷和出口信用保险支持力度，支持企业稳订单拓市场。促进跨境电商发展，加强海外仓布局建设。支持内外贸一体化发展。三是大力提升利用外资和境外投资质量。实施2025年稳外资行动。发布鼓励外商投资产业目录（2025年版）。推出新一批标志性重大外资项目。优化服务业扩大开放综合试点示范。深入实施自贸试验区提升战略。四是持续深化国际经贸合作。积极参与联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上海合作组织等多边机制合作，积极参与世贸组织改革工作。（六）狠抓重点领域安全能力建设，牢牢掌握应对风险挑战主动权。一是全方位夯实粮食安全根基。严格耕地占补平衡管理。高质量推进高标准农田建设，完善建设、验收、管护机制。深入推进粮油作物大面积单产提升行动。健全粮食价格形成机制。二是大力提升能源资源安全保障能力。加快规划建设新型能源体系。完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系。三是全力确保重要产业链供应链安全。创新技术攻关组织模式，发挥应用场景的驱动效应。四是稳步推进国家储备建设。加快落实战略物资增储年度任务。五是有效防范化解重点领域风险。因城施策加快消化存量房。落实一揽子化债方案，做好置换存量隐性债务工作。稳妥有序推进中小金融机构改革化险。进一步提振资本市场，增强资本市场内在稳定性。六是扎实做好公共安全等工作。指导西藏做好定日地震灾后恢复重建工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”。七是扎实推进国防动员和国防建设。加强国防动员和后备力量建设，完善国防动员体系。加强军地规划统筹衔接，推动重大基础设施统筹建设。（七）推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，促进城乡融合发展。一是提高农业综合效益和竞争力。高质量推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设。有序推进生物育种产业化应用。加快先进适用农机装备研发应用。二是毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果。在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈。扎实做好易地搬迁后续帮扶工作。加强产业、就业等开发式帮扶。三是着力提升乡村发展水平和治理能力。因地制宜发展乡村特色产业，促进当地群众就近就业增收。全面完成农村人居环境整治提升五年行动任务。实施文明乡风建设工程。四是稳步推进新型城镇化。扎实推进以人为本的新型城镇化战略五年行动计划。健全常住地提供基本公共服务制度。持续推进城市更新。全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。（八）统筹区域战略深化实施和区域联动融合发展，增强区域发展活力。一是进一步推动区域战略深化实施。支持京津冀进一步形成更紧密的协同工作格局。深入推进长三角科技创新和产业创新跨区域协同。深入推进粤港澳大湾区规则衔接、机制对接。坚持共抓大保护、不搞大开发推进长江经济带发展。坚持重在保护、要在治理全面推动黄河流域生态保护和高质量发展。加快建设海洋强国。精心做好海南自由贸易港封关准备工作。聚焦大保护、大开放、高质量发展进一步推动西部大开发形成新格局。支持东北地区进一步提升维护国家“五大安全”能力。落实落细新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施。鼓励东部地区加快推进现代化。二是进一步推动区域间联动融合发展。推动完善区域合作发展机制，促进区域间科创产业对接协作、生态环境共保联治、公共服务便利共享。（九）协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。一是持续改善生态环境质量。落实空气质量持续改善行动计划。深入推进长江、黄河等大江大河和重要湖泊保护治理。加强土壤污染源头防控。制定固体废物综合治理行动计划。二是加强生态系统保护修复治理。加快实施“三北”工程、重要生态系统保护和修复等重大工程。进一步完善国家公园管理体制机制。健全生态产品价值实现机制，推进生态综合补偿和生态环境损害赔偿。三是加快推动绿色低碳发展。持续构建碳排放双控制度体系。推动全国碳排放权交易市场、温室气体自愿减排交易市场、绿色电力证书市场建设。扎实开展第二批国家碳达峰试点。加快推动重点领域节能降碳改造和用能设备更新。加快“沙戈荒”新能源基地建设，有序开发建设海上风电基地，统筹就地消纳和外送通道建设。进一步规范新型储能并网管理。持续推动“能水粮地矿材”一体化节约。大力发展循环经济。（十）加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。一是更大力度稳就业促增收。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。加快职业技能培训基础设施建设。指导地方合理调整最低工资标准。切实保障劳动者工资发放。健全上市公司分红激励约束机制。二是织密扎牢社会保障网。完善基本养老保险全国统筹制度，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度。完善大病保险和医疗救助制度。健全分层分类的社会救助体系。三是促进公共服务普惠均衡。实施医疗卫生强基工程。多措并举促进普惠养老服务高质量发展。大力发展托幼一体服务。推进城市社区嵌入式服务设施建设。完善全民健身公共服务体系。加强社会福利服务设施建设。四是推动文化文艺繁荣发展。系统推进历史文化遗产保护传承和活化利用。建好用好国家文化公园。健全文化产业体系和市场体系。推进文化和旅游深度融合发展。五是加强重要民生商品供应保障。确保粮油肉蛋菜等商品平稳供应。全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，保持香港、澳门长期繁荣稳定。坚决贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，促进两岸经济文化交流合作，深化两岸融合发展。今年还有一项重要任务，就是要按照党中央、国务院决策部署，编制国民经济和社会发展第十五个五年规划《纲要》。同时，加快国家发展规划法立法进程，强化规划编制实施的法治保障。做好2025年经济社会发展工作任务艰巨、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，自觉接受全国人大的监督，认真听取全国人大代表、全国政协委员的意见和建议，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，努力完成全年经济社会发展目标任务，确保“十四五”规划圆满收官，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。来源：中国发展改革
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【安全生产】州民政局深入临夏市民政服务机构开展 “两会” 期间安全生产检查工作,安全,工作,生产,服务,民政,为切实做好 “两会” 期间安全生产保障工作，强化民政领域安全生产管理，坚决防范各类安全事故发生，3月3日下午，州民政局局长董秀芳、党组成员、副局长韩岳亲自带队，率领相关科室负责同志深入临夏市民政服务机构，开展安全生产检查工作。市委常委、市政府副市长魏刚、市民政局主要负责同志陪同。检查组一行先后到临夏市殡仪服务中心、市殡仪馆、市社会福利院等重点民政服务场所开展检查工作。为切实做好“两会”期间安全生产保障工作，强化民政领域安全生产管理，坚决防范各类安全事故发生，3月3日下午，州民政局局长董秀芳、党组成员、副局长韩岳亲自带队，率领相关科室负责同志深入临夏市民政服务机构，开展安全生产检查工作。市委常委、市政府副市长魏刚、市民政局主要负责同志陪同。检查组一行先后到临夏市殡仪服务中心、市殡仪馆、市社会福利院等重点民政服务场所开展检查工作。在检查过程中，检查组运用多种方式进行全面细致的排查，实地查看各场所的消防设施配备及完好情况、用电线路是否规范、食品储存与加工环节是否符合安全标准，同时对服务流程中的安全保障措施进行检查。通过现场询问工作人员，了解日常安全工作开展情况；仔细翻阅相关工作台账，核查安全生产工作记录是否完整、准确。在全面检查工作结束后，检查组针对各机构安全生产责任制度的执行情况进行详细了解与询问。针对检查中发现的安全隐患，检查组秉持严谨负责的态度，当面将问题反馈给机构负责人，并明确要求立即进行整改，确保所有安全问题得到彻底解决，各项安全措施能够有效落实到位，坚决杜绝任何安全死角和盲区。检查组要求，一是提高思想认识。当前全国“两会”期间，安全生产形势严峻复杂，民政系统各部门及服务机构务必保持清醒认识，将民政领域安全生产的各项措施细化、落实、做具体，从思想根源上筑牢安全防线。二是开展隐患巡查。各民政服务机构要以此次检查为契机，举一反三，全面深入排查整治各类安全隐患，有效管控各类安全风险。对于检查中发现的问题，必须明确责任人，确保整治工作扎实推进，形成整改闭环，切实消除安全隐患。三是强化值班值守。各民政服务机构要建立严格的24小时领导带班和值班值守制度。值班人员一旦发现异常情况，需迅速采取科学有效的应急措施，并严格按照程序及时报告。此外，还要加强安全生产的宣传引导工作，定期组织应急演练，切实提高工作人员和服务对象的安全意识及自我防护能力，全力保障生命财产安全。下一步，临夏市民政局将进一步压紧压实安全生产工作责任，严格落实风险隐患排查整改机制，常态化开展安全生产检查工作。持续牢固树立红线意识和底线思维，以高度的责任感和使命感，确保临夏市民政服务机构安全稳定运行，为“两会”期间营造安全和谐的社会环境。
政府工作报告极简版来了！只有800字,推动,就业,智能,消费,居民,3月5日，李强总理向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，要点如下：一、2024年工作回顾国内生产总值增长5%粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶城镇新增就业1256万人新能源汽车年产量突破1300万辆二、今年主要预期目标国内生产总值增长5%左右城镇新增就业1200万人以上居民消费价格涨幅2%左右粮食产量1.4万亿斤左右单位国内生产总值能耗降低3%左右三、今年部分重点工作财政：赤字率拟按4%左...3月5日，李强总理向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，要点如下：一、2024年工作回顾国内生产总值增长5%粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶城镇新增就业1256万人新能源汽车年产量突破1300万辆二、今年主要预期目标国内生产总值增长5%左右城镇新增就业1200万人以上居民消费价格涨幅2%左右粮食产量1.4万亿斤左右单位国内生产总值能耗降低3%左右三、今年部分重点工作财政：赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加1.6万亿元政府投资：拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元。合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元特别国债：拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元消费：实施提振消费专项行动。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新新质生产力：推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。加快制造业数字化转型。大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备教育：扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育市场环境：落实解决拖欠企业账款问题长效机制。开展规范涉企执法专项行动开放：推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点住房：持续用力推动房地产市场止跌回稳。加力实施城中村和危旧房改造。推进收购存量商品房。继续做好保交房工作乡村振兴：深入实施种业振兴行动。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持。拓宽农民增收渠道城镇化：推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造生态：健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式就业：拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。提高技能人才待遇水平医疗卫生：优化药品集采政策，强化质量评估和监管。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元社会保障：城乡居民基础养老金最低标准再提高20元。制定促进生育政策，发放育儿补贴来源：人民日报客户端
南龙镇组织召开2025年全镇安全生产工作会议暨镇安委会第一次全体（扩大）会议,安全,工作,生产,全镇,企业,为持续推进全镇安全生产工作，有效维护和谐稳定的社会环境。近日，南龙镇组织召开2025年全镇安全生产工作会议暨镇安委会第一次全体（扩大）会议，镇安委会成员、辖区企业负责人参加会议。会上集体学习了习近平总书记关于安全生产重要论述，省州市安全生产工作会议精神。通报了全镇2024年安全生产工作开展情况，并与各村（社区）、企业签订了《2025年度安全生产防灾减灾应急救援和消防工作目标责任书》。为持续推进全镇安全生产工作，有效维护和谐稳定的社会环境。近日，南龙镇组织召开2025年全镇安全生产工作会议暨镇安委会第一次全体（扩大）会议，镇安委会成员、辖区企业负责人参加会议。会上集体学习了习近平总书记关于安全生产重要论述，省州市安全生产工作会议精神。通报了全镇2024年安全生产工作开展情况，并与各村（社区）、企业签订了《2025年度安全生产防灾减灾应急救援和消防工作目标责任书》。同时，结合我镇第一季安全生产工作实际情况，对全镇2025年度安全生产工作进行了全面细致的安排。会议要求，一是要切实提高政治站位。各村（社区）、企业市场要牢固树立安全发展意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”工作要求，时刻绷紧安全这根弦，树牢底线思维，压实责任链条，抓好安全生产工作，高效保障人民群众生命财产安全。二是要压紧压实安全生产工作责任。紧盯关键节点，各相关办所、村（社区）要对全镇危化企业、九小场所、人员密集场所等安全隐患进行全面彻底排查整治，建立问题台账，逐项销号整改；各企业市场要全面排查各自企业市场内的风险隐患，切实查大风险、除大隐患、防大事故，定期开展消防安全应急演练，切实提高应急处置能力，以持之以恒的高压态势，确保全镇安全生产形势总体平稳可控。三是要加强宣传教育工作。做好群众森林防火、消防安全意识的教育引导，清明节前各村（社区）要发挥村“两委”、网格员、护林员、社长等在安全宣传教育中的主力军作用，在全镇范围内营造“人人讲安全，个个会应急”的良好氛围。同时，提前开启防汛备汛工作，补足工作短板，全力确保全镇安全度汛。下一步，南龙镇将时刻绷紧安全生产这根弦，穷尽问题隐患、全面排查风险、堵塞安全漏洞，切实抓好重点领域隐患排查和专项整治，坚决防范各类安全生产事故发生。
市商务局对商贸流通领域进行安全生产检查,安全,企业,进行,工作,整改,近期，市商务局对中国石油北滨河路加油气站、天元购物中心、百益时代广场、百盛超市等商贸流通领域重点场所进行了安全生产检查工作，同时发放了安全生产工作提醒函。检查过程中，工作人员秉持严谨细致的态度，对各场所的消防设施配备、电气线路铺设、安全通道畅通情况以及企业日常安全管理制度的落实等方面进行了逐一排查。针对检查中存在的安全隐患，现场与企业负责人进行了严肃沟通，明确提出了具体整改措施和要求。近期，市商务局对中国石油北滨河路加油气站、天元购物中心、百益时代广场、百盛超市等商贸流通领域重点场所进行了安全生产检查工作，同时发放了安全生产工作提醒函。检查过程中，工作人员秉持严谨细致的态度，对各场所的消防设施配备、电气线路铺设、安全通道畅通情况以及企业日常安全管理制度的落实等方面进行了逐一排查。针对检查中存在的安全隐患，现场与企业负责人进行了严肃沟通，明确提出了具体整改措施和要求。要求相关企业立即制定详细的整改方案，限期完成整改工作，确保消防设施完好有效、疏散通道时刻保持畅通无阻、电气线路符合安全标准。同时，督促企业进一步加强日常安全管理，定期开展员工安全培训和应急演练，切实提高全员的安全意识和应急处置能力，全力防范各类安全事故的发生。
携手共建和谐家园同心共筑平安城郊——城郊镇出租屋及流动人口主动登记倡议书,登记,安全,主动,人口,社区,全镇广大居民、村民朋友们：为了进一步加强基层服务管理，提升社会治安水平，营造安全、和谐、宜居的生活环境，我们诚挚地向全体辖区群众，特别是出租屋房东和流动人口朋友，发出如下倡议：一、主动登记，共建安全环境出租屋和流动人口登记是基层服务管理的重要基础工作，通过登记，能够及时掌握人口信息，有效预防和打击违法犯罪行为，保障每一位群众的生命财产安全。全镇广大居民、村民朋友们：为了进一步加强基层服务管理，提升社会治安水平，营造安全、和谐、宜居的生活环境，我们诚挚地向全体辖区群众，特别是出租屋房东和流动人口朋友，发出如下倡议：一、主动登记，共建安全环境出租屋和流动人口登记是基层服务管理的重要基础工作，通过登记，能够及时掌握人口信息，有效预防和打击违法犯罪行为，保障每一位群众的生命财产安全。请出租屋房东主动向所在村（社区）或城郊派出所报备租客信息，流动人口朋友也请积极配合登记工作，确保信息真实、准确、完整。二、履行责任，共筑和谐家园出租屋房东是基层服务管理的重要参与者，请切实履行管理责任，确保出租房屋符合安全标准，定期检查房屋设施，杜绝安全隐患。同时，积极配合相关部门开展治安巡查、消防检查等工作，共同维护辖区安全。三、增强意识，共创美好生活流动人口是村（社区）的重要组成部分，为辖区发展注入了活力，请大家增强法律意识和社会责任感，主动办理居住登记，遵守村（社区）管理规定，积极参与辖区活动，携手共建和谐家园。四、携手同行，共享平安成果村（社区）是我们共同的家园，安全和谐的环境需要每一位群众的共同努力。让我们从自身做起，从主动登记做起，积极参与基层治理，共同营造一个安全、文明、和谐的居住环境。登记方式：1.前往所在村（社区）或城郊派出所进行现场登记；2.通过扫描下方二维码在线上自行登记；让我们携手同心，主动参与，为共筑幸福城郊贡献一份力量！感谢您的支持与配合！临夏市城郊镇人民政府2025年3月11日
临夏市召开重点项目建设工作推进会,项目,工作,建设,全力,目标,3月6日，临夏市召开重点项目建设工作推进会，通报全市重点项目进展情况，深入分析项目开复工形势，梳理交办近期项目建设重点任务。市委副书记、市长鲁平德出席会议并讲话，市委常委、常务副市长陈占奎主持会议，市政府班子成员参加会议。会议强调，项目建设是助推经济高质量发展的主引擎，是扩大有效投资的重要抓手。3月6日，临夏市召开重点项目建设工作推进会，通报全市重点项目进展情况，深入分析项目开复工形势，梳理交办近期项目建设重点任务。市委副书记、市长鲁平德出席会议并讲话，市委常委、常务副市长陈占奎主持会议，市政府班子成员参加会议。会议强调，项目建设是助推经济高质量发展的主引擎，是扩大有效投资的重要抓手。各相关单位要认清形势、找准短板，切实增强项目建设的责任感和紧迫感，牢固树立大抓项目、抓大项目的意识，锚定目标任务，以时不我待、只争朝夕的工作劲头，持续加压奋进，迅速扭转被动局面，全力推动项目建设取得新突破，为经济高质量发展注入强劲动力。要紧盯目标、靠实责任，全力推动项目建设提速增效，把项目前期工作摆在突出位置，实行“清单化”“台账化”跟进管理，充分发挥项目专班作用，加快项目前期办理，全力保障项目用地需求，切实加快规划、可研、立项等前期工作，确保项目前期工作顺畅高效推进。要按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，加强协调配合，强化工作联动，全力破解难点堵点问题，推动项目尽快达到开工条件，确保一季度新开工项目按计划早日开工，续建项目全部复工。要强化措施、狠抓落实，着力提升项目服务保障水平，加强项目土地资源统筹供给，加大用水、用能、用工等要素保障，持续拓宽项目融资渠道，主动对接项目单位，积极开展投资项目入库业务指导，坚持结果导向，加强跟踪督导，全面掌握项目进展，定期通报工作情况，督促项目责任单位加快工作进度，为实现全年经济发展“开门红”目标奠定坚实基础。
临夏市农业农村局组织开展突发动物疫情应急处置桌面演练活动,动物,重大,疫情,临夏市,部门,为提升临夏市应对突发重大动物疫情的应急处置能力，强化多部门协作联动效率，2025年3月5日，临夏市农业农村局动物疫病预防控制中心组织开展了重大动物疫情应急处置桌面推演活动，市农业农村局主要领导、动物疫控中心专业技术人员、各镇动物防疫员等参加了本次演练。为提升临夏市应对突发重大动物疫情的应急处置能力，强化多部门协作联动效率，2025年3月5日，临夏市农业农村局动物疫病预防控制中心组织开展了重大动物疫情应急处置桌面推演活动，市农业农村局主要领导、动物疫控中心专业技术人员、各镇动物防疫员等参加了本次演练。桌面推演模拟临夏市区域内某养殖户突发重大动物疫情，依据应急预案，围绕各相关部门职责，从信息上报、紧急封锁、流行病学调查、划定疫点疫区受威胁区、紧急免疫、病畜隔离扑杀、无害化处理等关键环节进行了详细解读和模拟。本次演练优化了我市重大动物疫情应急体系，增强了各部门间快速响应、协同作战能力。临夏市农业农村局将以此次活动为契机，定期组织培训演练，不断夯实重大动物疫情防控防线，筑牢重大动物疫情防护根基。
非全日制员工能与多个单位订立劳动合同吗？
关于健全创业支持体系提升创业质量的意见,创业,服务,支持,就业,培训,关于健全创业支持体系提升创业质量的意见人社部发〔2025〕5号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、教育厅（委、局）、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、农业农村（农牧）厅（局、委）、市场监管局（厅、委），中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行：为深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神，落实《中共中央国务院关于实...关于健全创业支持体系提升创业质量的意见人社部发〔2025〕5号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、教育厅（委、局）、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、农业农村（农牧）厅（局、委）、市场监管局（厅、委），中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行：为深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第七次集体学习时的重要讲话精神，落实《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，优化创业服务、提升创业质量，促进高质量充分就业，现提出如下意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完善促进创业带动就业的保障制度，着力构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，优化创业促进就业政策环境，面向高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体，分型分类提供创业支持保障，激发全社会内生动力和创新活力，培育发展更多创业企业、个体工商户等创业主体，为促进高质量发展、实现高质量充分就业提供支持。二、优化创业培训，提升全过程创业能力（一）强化创业意识培育。完善普通高等院校、职业院校创业教育体系，推进课堂教学、科研实践、帮扶指导紧密结合，增强学生创新精神、创业意识。结合举办大学生创新大赛等活动，推动高校把创新教育融入人才培养全过程，强化校企、校地合作，挖掘充实各类创业教育资源，提升创业教育质量，引导青年学生正确认识、理性参与、充分准备创业行动。广泛深入校区、园区、社区，组织开展创业宣讲活动，充分运用新媒体等渠道开设公益性创业科普讲座，激发各类劳动者创业意识，培育和弘扬新时代企业家精神，培训创新思维。（二）加强创业能力培训。聚焦不同业态创业者不同阶段的创业需求，创优“马兰花”创业培训品牌，迭代课程体系，提高培训针对性和实效性，按规定落实职业培训补贴政策。依托创业培训机构、创业学院组织创业训练营等活动，面向初创期、成长期创业者，开展改善企业、扩大企业等基础培训，拓展经营管理、增长战略等延伸培训。围绕数字经济、人工智能、绿色经济、银发经济等新兴产业和未来产业，加快开发特色培训项目，创新“技能+创业”“劳务品牌+创业”等培训模式，提升创业者能力素质。加强师资队伍建设，举办创业培训讲师选拔大赛，建立创业培训优秀师资库，带动提升创业培训水平。（三）开展创业经验技能实践锻炼。实施创业者培育行动，组织重点群体创业者到创业孵化载体中的成长期或成熟期企业以及校友企业等实践锻炼，积累创业经验和创业资源。开发募集有创业经验企业经营管理方面的辅助类岗位，组织高校毕业生等青年参与经营管理实践，拓展视野思路，满足有创业意愿青年的实践锻炼需求。有条件的地方可利用数字化、虚拟现实等新技术手段，搭建创业场景模拟实训平台，提供企业管理、市场营销、商务活动等“沉浸式”实战体验，提高创业者应对实际问题能力。三、完善创业服务，提供全方位发展助力（四）落实落细公共创业服务。健全就业公共服务体系创业服务功能，落实《公共创业服务规范》行业标准，合理配置创业服务工作人员，推行服务规范化。结合“家门口”就业服务站建设，构建辐射城乡、覆盖基层的公共创业服务网络，推行高效办结创业“一件事”，为创业者就地就近提供服务，提高服务便利化。依托人社就业“一库一平台”建设，加强创业统计分析，加快创业信息资讯发布、政策服务经办、互动交流指导等服务功能数字化转型，实行实名制精准服务，推动服务数智化。（五）跟进提供专业化指导服务。广泛邀请知名企业家、创业投资人、专家学者等，通过自主申报、择优聘任等方式建立创业导师库，完善预约服务和集中服务等机制。深入实施创业指导师职业技能等级制度，健全“选育用评”激励机制，有条件的地方可设立创业指导师工作室等专业化服务实体。将创业指导等服务纳入政府购买服务指导性目录，探索通过多种方式向创业者提供社会培训、咨询指导、检验检测、软件开发、研发设计等服务。建好用好全国中小企业服务“一张网”，为中小企业提供政策、技术、服务等“一站式”服务。（六）强化人力资源支持服务。强化创业主体人才引育，将带动就业多的创业主体人才需求纳入地方引才工作范围，在专业技术资格、职称申报、人才评定等方面按规定给予倾斜支持。通过建立人才联系站、开展人才共享、选派人才驻企蹲点等方式，搭建产学研对接平台，畅通产学研对接渠道，促进产创融合、产才融合。鼓励优质人力资源服务机构提供用工指导、人才招聘、组织关系管理、矛盾纠纷化解等人力资源服务，有条件的地方可面向创业主体组织专场招聘或发展专业性人才市场。（七）做好再创业帮扶保障服务。加大对创业失败者的扶持力度，建立必要的再创业指导和援助机制，提供劳动关系处理、社会保险接续等咨询指导服务，按规定落实就业服务、就业援助和社会救助等保障措施。对有再创业意愿且符合政策规定的，综合运用创业培训、创业指导、融资贷款等帮扶政策，帮助他们重树信心、再创新业。四、夯实创业孵化，拓展全周期培育扶持（八）提升创业孵化载体服务质量。引入社会力量参与，推动创业孵化载体加强自身建设和运营管理，围绕本地重点产业打造特色服务项目，完善培育、孵化、加速等服务链条，降低入驻条件，吸引更多优质资源，形成“孵化-反哺”良性循环。建立重点创业孵化载体名录，完善孵化绩效评价机制，加强动态管理，对不符合条件的及时予以清退。支持东部地区与中西部地区开展共建共享，推广“飞地孵化”、设立分园等模式，提升欠发达地区创业孵化载体建设水平。（九）优化创业孵化服务环境。依托创业孵化载体完善“培训、孵化、服务”三位一体的工作模式，推进各类创业孵化资源集成服务。按照“政府引导、市场运作”原则，推动创业投资基金等创业服务资源入驻创业孵化载体，构建全要素孵化服务平台，加速培育优质中小微企业等创业主体。支持建设全国大学生创新创业成果转化中心。聚焦产业特色显著、创业者集聚、新业态消费场景丰富的街区以及环大学社区，建设特色创业街区（社区），强化上下游供需对接，促进相关产业快速集聚，打造开放、多元、可持续的创业孵化生态圈。（十）推行重点项目跟踪扶持孵化模式。建立重点孵化项目库，定期征集成长性好、带动就业能力强的创业项目，在一定周期内给予“跟踪陪跑”帮扶。“跟踪陪跑”期内，联动创业指导师、创业投资基金等资源，采取干部定点联系、加大融资支持、组织专家会诊、协助商业推广等方式，帮助项目转化落地。有条件的地方政府投资开发的创业孵化载体可面向重点群体安排一定比例场地，允许办理市场主体登记3年内的重点群体创业主体免费入驻，落实一揽子帮扶支持措施。（十一）强化返乡下乡入乡创业支持引导。依托乡村创业孵化体系，结合区域主导产业，加强农村创业扶持政策宣传，开展农村创业项目技术、融资、营销渠道等对接交流，强化孵化服务，培育更多乡村创业主体。建立本地外出人员联络机制，以乡情亲情吸引外出人才返乡创业。完善为乡村引进人才及其家庭提供的配套公共服务，允许在乡村创业人员享受与当地劳动者同等的创业扶持政策，吸引城市人才等各类人员下乡创业。因地制宜培养一批青年返乡创业带头人，支持高校毕业生基层服务项目期满人员入乡创业。五、组织创业活动，营造全生态创业氛围（十二）搭建资源对接服务平台。创新资源对接服务模式，定期集中开展“源来好创业”资源对接服务活动，更多组织细分化、精准化的专场对接活动，提高对接效果。健全创业大赛工作机制，围绕国家重大发展战略、重点产业方向，突出就业优先导向，完善赛道设置、办赛流程、评审指标和配套服务等赛制安排，建立健全跟踪服务长效机制，持续为重点群体创业主体搭建综合性赛事服务平台。支持举办创业沙龙、创业集市等地方专项特色活动，拓展制度化、常态化的创业交流合作机会。（十三）选树创业促进就业典型。广泛开展创业促进就业宣传，选树和表扬重点群体创业先进典型和特色工作亮点，讲好创业故事，弘扬企业家精神，激励更多劳动者敢创业、创成业，引导全社会理解、关心和支持创业。支持各地围绕主导产业和资源禀赋优势，打造各具特色的创业城市，营造鼓励创业、宽容失败的良好氛围。对创办市场主体吸纳就业多、产业带动效果明显的创业者，按照国家有关规定给予表彰奖励。（十四）组织跨区域结对互助合作。结合城市群一体化建设、区域协同发展，建立有市场竞争力的协作创业模式，形成各具特色的区域创业联盟。开展跨区域创业工作互助合作，促进资源信息共享，提供技术和服务支撑，打造具有区域特点的创业集群和优势产业集群。加快东部先进经验模式在中西部复制，加速中心城市经验模式向县域乡村辐射，促进优质创业资源、产业项目双向交流。六、加强政策扶持，强化全链条支持保障（十五）实施财税支持政策。落实重点群体创业税收优惠和一次性创业补贴政策，帮助创业者降低启动成本、减轻经营负担。及时跟踪了解享受资金补贴政策的创业主体运营发展情况，强化对重点群体以及成长性好的创业主体政策落实力度。（十六）加大创业融资支持。对贷款到期时继续符合条件的创业担保贷款申请人，鼓励经办银行给予无还本续贷支持。鼓励有条件的地方可结合实际进一步降低创业担保贷款门槛，扩大创业担保贷款贴息支持范围、提高创业担保贷款额度上限、贷款利率上限和贴息比例，逐步降低或免除反担保要求，支持创业担保贷款扩面增量。优化创业担保贷款经办流程，推广线上申请、审批、放款等业务模式，进一步提升贷款便利度。鼓励银行业金融机构开展纯信用贷款、创业扶持贷款等业务，加大对创业主体金融支持力度。（十七）做好稳岗扩岗支持。将不裁员或用工人数减少水平低于上年度城镇调查失业率控制目标的创业主体，纳入金融助企稳岗扩岗专项贷款范围，提高单户最高授信额度，给予相对较低水平的利率，提供无还本续贷等差异化支持。加大小微企业创业担保贷款及贴息政策落实力度，服务带动就业能力强的小微企业，助力稳岗扩岗。对符合条件创业主体招用就业困难人员、毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生，并为其缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。（十八）强化社会保险支持作用。创业主体及其招用的人员应按照国家和统筹地区规定参加各项社会保险，按规定缴纳社会保险费。自主创业人员中符合条件的，可按灵活就业人员参保缴费办法参加社会保险。做好社会保险跨区域转移接续工作，支持创业者跨地区流动。各地要充分认识创业促进就业工作的重要意义，加强组织领导，深化宣传发动，认真落实各项支持措施，为各类劳动者创业创造有利条件。要结合工作实际做好资金安排，确保各项工作落实落地。人力资源社会保障部教育部工业和信息化部财政部农业农村部中国人民银行市场监管总局2025年2月6日
临夏市东关街道2025年公共租赁住房政策解读,临夏市,申请人,住房,家庭,单位,临夏市东关街道2025年公共租赁住房政策解读一、城镇低收入无房困难家庭（一）申请人须同时具备以下条件1.申请家庭为临夏市城镇户籍，且家庭人口2人以上；2.正在享受租赁补贴的住房困难家庭；3.临夏市无住房或家庭人均住房面积低于13平方米（含13平方米）；4.家庭人均月收入低于977元/月；5.申请家庭成员之间有法定的赡养、抚养或者扶养关系；6.在具备以上五种条件的情况下，优先考虑城市优抚对象、...临夏市东关街道2025年公共租赁住房政策解读一、城镇低收入无房困难家庭（一）申请人须同时具备以下条件1.申请家庭为临夏市城镇户籍，且家庭人口2人以上；2.正在享受租赁补贴的住房困难家庭；3.临夏市无住房或家庭人均住房面积低于13平方米（含13平方米）；4.家庭人均月收入低于977元/月；5.申请家庭成员之间有法定的赡养、抚养或者扶养关系；6.在具备以上五种条件的情况下，优先考虑城市优抚对象、老弱病残和纯女户等敏感词，请谨慎使用。的配租问题。（二）所需提交的资料1.《临夏市城镇家庭公共租赁住房申请表》；2.《临夏市住房困难家庭租赁补贴证》；3.申请人身份证和户口簿复印件；4.申请人及家庭成员的住房证明（房产部门提供）；5.申请人及家庭成员收入证明（社区或村提供）；6.申请人及家庭成员符合优抚对象政策的，需提供相关证明材料；7.其它与收入、住房、车辆及户籍有关的证明材料。（三）申请程序1.申请人及家庭向户籍所在地社区、街道办事处提出申请。2.由社区初审后，在社区进行第一次公示，公示期为7天。3.公示无异议的由街道办事处复审后进行第二次公示，公示期为7天，公示无异议的报市房地产管理局住房保障办公室。4.市房地产管理局住房保障办公室对街道办事处申报的家庭进行终审及信息比对。5.市房地产管理局住房保障办公室对通过终审及信息比对的家庭进行第三次公示，公示期为7天，无异议后确认资格。6.房屋分配：（1）摇号抽签确定顺序号；（2）摇号抽签确定房号。二、新就业大学生（一）申请人须同时具备以下条件1.具有临夏市城镇户籍，且家庭人口2人以上；2.申请人为大学专科及以上学历，并在临夏市工作满3年；3.申请人属临夏市行政事业或企业单位正式职工并连续缴纳三年以上养老保险；4.申请人未享受过任何福利性住房；5.申请人及配偶在临夏市均无住房。（二）所需提交的资料1.《临夏市新就业大学生公共租赁住房申请表》；2.申请人的学历证明；3.由工作单位出具工作证明；4.申请人身份证、户口簿；5.申请人及配偶的收入证明（用人单位提供）；6.申请人及配偶在临夏市的无房证明（房产部门提供）；7.其它与收入、学历、住房、户籍、就业相关的证明材料。（三）申请程序1.个人向所在工作单位提出申请。2.由单位对提交的材料进行受理、审核，并进行为期7天的公示。3.公示无异议的报市房地产管理局住房保障办公室进行终审。4.市房地产管理局保障办公室对申报信息进行比对及审核、公示，公示期为7天，公示无异议后确认资格。5.房屋分配：（1）摇号抽签确定顺序号；（2）摇号抽签确定房号。三、引进的拔尖人才（一）申请人须同时具备以下条件1.经临夏市人才管理部门认定的引进人才，不受户籍限制；2.与引进人才单位签订两年以上服务合同3.申请人在临夏市无住房。（二）所需提交的资料1.《临夏市引进人才公共租赁住房申请表》；2.引进人才认定文件；3.与引进人才单位签订的服务合同；4.用人单位的担保文件；5.申请人身份证；6.申请人及家庭成员在临夏市的无房证明（房产部门提供）。（三）申请程序1.个人向所在工作单位提出申请。2.由单位对个人提供的材料进行审查、核实，并进行为期7天的公示。3.公示无异议的报市房地产管理局住房保障办公室。4.市房地产管理局住房保障办公室对报送的申报资料进行审核、公示，公示期为7天，无异议后确认资格。5.房屋分配：（1）摇号抽签确定顺序号；（2）摇号抽签确定房号。四、外来务工人员（一）申请人须同时具备以下条件1.申请人已在临夏市稳定就业三年以上，并与劳动人事部门签订备案的劳动合同，且连续缴纳三年以上养老保险；2.申请人无职工公寓；3.申请人及配偶在临夏市无住房；4.申请人持有临夏市居住证。（二）所需提交的资料1.《临夏市外来务工人员公共租赁住房申请表》；2.与单位签订的劳动合同、养老保险证明；3.申请人身份证和临夏市居住证(公安部门提供）；4.申请人及配偶的收入证明；5.申请人及配偶在临夏市的无房证明（房产部门提供）；6.其它与收入、住房、就业相关的证明材料。（三）申请程序1.个人向所在工作单位提出申请.2.由单位对提交的材料进行审核，并进行为期7天的公示。3.公示无异议的报市房地产管理局住房保障办公室。4.市房地产管理局住房保障办公室对申报人员的材料进行信息比对及复审、公示，公示期为7天，公示无异议后确认资格。5.房屋分配：（1）摇号抽签确定顺序号；（2）摇号抽签确定房号。五、办理地址和联系电话1.东关街道政务服务中心（便民服务中心）地址：甘肃省临夏市环城东路112号联系电话：0930-63128252.东关街道木场社区地址：甘肃省临夏市木场尕庄256号联系电话：0930-63135163.东关街道河滩关社区地址：甘肃省临夏市河滩关路31号联系电话：0930-63103594.东关街道二社社区地址：甘肃省石桥巷32号（市税务局城南分局二楼）联系电话：0930-69121125.东关街道水泉社区地址：甘肃省临夏市滨河新村155号联系电话：0930-6316116
关于2024年度临夏州领取社会保险待遇未认证人员暂停发放待遇的通知,认证,待遇,人员,资格,社保,广大领取社会保险待遇人员：为确保社会保险基金安全，保障所有参保人员的利益，根据人社部社保中心《关于进一步规范养老保险待遇暂停和停发人员管理工作的通知》（人社险中心函〔2022〕42号）和《省社保中心关于进一步调整领取社会保险待遇资格认证周期的通知》（甘社保发〔2023〕31号）要求，自2024年开展退休人员资格认证工作以来，我们多次通过门户网站、微信工作群等方式进行了宣传、通知。广大领取社会保险待遇人员：为确保社会保险基金安全，保障所有参保人员的利益，根据人社部社保中心《关于进一步规范养老保险待遇暂停和停发人员管理工作的通知》（人社险中心函〔2022〕42号）和《省社保中心关于进一步调整领取社会保险待遇资格认证周期的通知》（甘社保发〔2023〕31号）要求，自2024年开展退休人员资格认证工作以来，我们多次通过门户网站、微信工作群等方式进行了宣传、通知。截至目前仍有部分相关待遇领取人员未完成资格认证工作。现对州本级已超过365天未进行资格认证人员（具体名单见附表）予以公示。请于3月15日前完成资格认证，逾期仍未认证人员，将暂停发放相关待遇。特别提醒!离退休人员在享受养老保险待遇期间死亡的，其亲属或生前所在单位应及时向待遇享受地社会保险经办机构报备,社保经办机构将暂停其养老待遇，并支付丧葬费、一次性抚恤费和清退个人账户余额。对逾期不及时办理或者故意隐瞒实情的，将按照《中华人民共和国社会保险法》第八十八条规定，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金,处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款，情节严重构成犯罪的，将移送司法机关，追究刑事责任。自助认证方法一：搜索“甘肃人社认证”或扫描下方二维码下载“甘肃人社认证”APP,安装成功后，输入姓名、身份证号码登录，并按照提示完成操作。方法二：打开微信，搜索“甘肃省人力资源和社会保障厅”公众号，点击“甘肃省人力资源和社会保障厅”公众号并关注，点击快捷办理—点击待遇资格认证，输入参保人姓名、身份证号进行登录，点击人脸认证，按照提示完成社保待遇资格领取认证。特此通知。联系电话：州社保中心退休管理科0930-6215827州政务大厅人社窗口0930-6213748附件：2024年度州本级企业职工未完成资格认证人员花名册.xls 临夏州社会保险中心2025年2月27日
枹罕镇2024年法治政府建设年度报告,法治,工作,建设,法律,宣传,枹罕镇2024年法治政府建设年度报告2024年，在市委市政府的坚强领导下、镇党委精密安排部署，结合镇具体工作实际情况，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的法治建设方针政策，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，不断提高依法行政水平，为辖区经济社会发展提供了有力的法治保障。枹罕镇2024年法治政府建设年度报告 2024年，在市委市政府的坚强领导下、镇党委精密安排部署，结合镇具体工作实际情况，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的法治建设方针政策，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，不断提高依法行政水平，为辖区经济社会发展提供了有力的法治保障。现将我镇法治政府建设年度报告如下：一、尽职尽责，精心安排，全面完成各项工作任务（一）强化组织领导成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的依法治镇领导小组，明确了工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓的工作格局。将法治建设工作纳入镇党委、政府重要议事日程，定期召开会议研究部署法治建设工作，确保各项任务落到实处。（二）加强宣传，全面提升理论政治水平和工作能力1.领导干部带头学法用法。建立健全了党委中心组学法制度和干部职工学法用法培训制度，通过集中学习、专题讲座、个人自学等方式，组织领导干部深入学习习近平法治思想、宪法、法律法规以及与本职工作相关的政策法规，不断提高领导干部的法治思维和依法办事能力。2.全面开展法治宣传教育活动。。一是积极开展街面普法宣传活动，在辖区农贸市场开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《道路交通安全法》、《法律援助条例》、《宗教事务条例》、防范电信诈骗等为主题的宣传活动，提高辖区群众的法治观念和法治素养。二是利用村社图书室、“魅力枹罕”微信公众号、村民微信群等普法平台开展多种形式的法治宣传活动。三是扎实开展“法律八进”工作，通过“送法下村”、学校法治讲座、宗教界人士法治讲座等主题活动，以案释法、发放资料、解答群众咨询活动，教育引导群众依法维权，通过合法、正规途径反映利益诉求。四是为了从源头上预防和治理未成年人犯罪，坚持“开学第一课”“放假第一课”“法治教育课”三课联动，为预防未成年人违法犯罪发挥了重要的警示教育作用。今年以来，共开展各类法治宣传教育活动16次，发放宣传资料3800余份，接待各类法律政策咨询438余人。通过各种形式的普法宣传，在全镇上下形成了浓厚的法治氛围。（三）依法履职，提高行政执法水平加强行政执法规范化建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员参加业务培训和执法资格考试，不断提高行政执法人员的业务水平和执法能力。通过严格学习，铸造了一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严的执法队伍，积极对全镇范围内消防安全、生产安全、粮食安全、耕地保护等重点监管领域开展监督检查，并常态化开展基层治理、村容村貌、环境保护、违建监管等各项执法工作。（四）推行政务公开，建设阳光政府认真贯彻落实《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、政务公开栏、微信公众号等多种渠道，及时、准确地公开政府信息，保障了群众的知情权、参与权和监督权。（五）依法化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定枹罕镇深入贯彻落实习近平总书记关于“要坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的重要指示，认真履职，从建立健全人民调解组织、充实调解员队伍、加强人民调解员培训方面发力，发挥人民调解预防化解矛盾“第一道防线”作用，全镇13个人民调解委员会，79名人民调解员全面参与矛盾纠纷化解工作。2024年排查调处各类矛盾纠纷98起，调解成功96起，成功率达98%，未发生矛盾纠纷因调解不及时或不合法引起民转刑、民转非案件，较好地发挥了在社会治安综合治理第一道防线的作用，为全镇的社会稳定起到了积极作用。二、存在的问题一是部分行政执法人员的业务水平和执法能力还不能完全适应新形势下行政执法工作的要求，存在对法律法规理解不深、适用不准确等问题，需要进一步加强培训和学习；二是法治宣传教育的形式还不够丰富多样，内容还不够贴近群众生活实际，导致部分群众对法律法规知识的知晓率和参与度不高，法治宣传教育的效果不够理想；三是乡镇法治专业人才匮乏，法律顾问作用发挥还不够充分，在处理一些复杂法律问题时，还存在一定的困难和压力，难以满足基层法治建设工作的实际需求。三、下一步工作打算（一）加强组织领导，压实法治建设责任加大对法治建设工作的督促检查力度，定期对各村和站办所法治建设工作开展情况进行检查考核，确保法治建设各项任务落到实处。（二）加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平加大行政执法人员培训力度，制定详细的培训计划，通过举办培训班、专题讲座、案例研讨等形式，组织行政执法人员深入学习法律法规和业务知识，不断提高行政执法人员的业务能力和执法水平。（三）创新法治宣传教育方式，增强法治宣传教育实效结合我镇实际，充分利用新媒体、新技术，创新法治宣传教育形式和载体。深入开展“法律进乡村、进学校、进企业、进单位”等活动，针对不同群体，采取不同方式，开展精准普法，切实提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强法治文化阵地建设，营造浓厚的法治文化氛围，让群众在潜移默化中接受法治熏陶。（四）加强基层法治人才队伍建设，为法治政府建设提供人才保障在今后的工作中，枹罕镇将依据省、州、市部署，紧密结合实际,不断完善和优化法治机构的职能配置，提高法律专业人员比例，为全镇法治政府建设提供有力的机构人员保障。同时，加强对村“法律明白人”的培养和管理，充分发挥其在基层法治建设中的示范引领作用，带动广大群众尊法学法守法用法，为全镇各项经济发展工作保驾护航。

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临夏市人民政府信息公开指南

为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。

一、政府信息公开主体及范围

市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。

市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：

（一）依法确定为国家秘密的政府信息；

（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；

（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;

（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;

（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;

（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。

二、信息公开的主体及方式

（一）主动公开

市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：

1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。

2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。

3.非涉密的市政府重大活动。

4.非涉密的领导活动、讲话。

5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。

6.市政府人事任免。

7.非涉密的市政府重大督办事项。

8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。

9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。

公开形式：

1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。

2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。

3.其他方式。

通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。

市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：

1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;

2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;

3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;

4.市统计局负责发布统计公报;

5.市司法局负责发布市政府规章;

6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。

市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：

1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）

2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）

3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）

4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）

5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）

6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）

7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）

8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）

9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）

10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）

11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）

12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）

13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）

14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）

15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）

16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）

17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）

18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）

19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）

20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。

公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。

三、依申请公开

除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。

（一）受理机构

临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。

向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。

咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)

咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）

通讯地址：临夏市人民路1号

邮政编码：731100

（二）申请方式

申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。

1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。

2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。

3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。

为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。

（三）申请受理

1.申请处理

受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。

2.申请受理时间

（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；

（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；

（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。

（四）申请答复

1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。

（五）申请费用

受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。

四、政府信息公开审查

对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。

五、监督方式

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门

单位名称：临夏市人民政府办公室

联系电话：0930-6325958

通信地址：临夏市人民路1号

邮政编码：731100

2.行政复议

单位名称：临夏市人民政府

联系电话：0930-6313332

通讯地址：临夏市人民路1号

邮政编码：731100

3.行政诉讼

单位名称：永靖县人民法院

联系电话：0930-8831276

通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）

邮政编码：731600

4.监察机关：临夏市监察局

投诉电话：0930-6320967

通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼

邮政编码：731100

省人大代表马玉艳：情注家乡热土点亮人生之光

马玉艳，省十四届人大常委会委员，临夏州东乡县幸福学校副校长。作为一名土生土长的东乡族人，大学毕业后，她毅然选择回到家乡投身教育事业，用爱心和耐心点亮了山区孩子们的梦想。

马玉艳所在的东乡县高山小学地处偏远山区，大部分学生为留守儿童，在了解到两百多名学生没有冬季校服穿时，她很快募集到了价值三万余元的冬季校服，解决了孩子们的过冬问题。今年9月，马玉艳调到东乡县幸福学校工作，这所学校有近1500名学生，任务重、责任大。她凭着对教育事业的满腔热情和执着追求，一到岗就主动分管起了教育教学这项任务最重的工作，以身作则，引导广大教师坚守初心、敬业奉献。幸福学校教师马金红告诉记者：“马校长是一个具有强烈事业心和责任感的人，她心系家乡教育，是我们学习的榜样。她以身作则，引导广大教师积极工作，在学校组织开展教师优质课评比，鼓励青年教师积极参加州、县举办的各类竞赛，为青年教师提供更多锻炼机会，让大家尽快成长为合格的教师。她用自己的实际行动为全校师生树立榜样，传递正能量。”

作为一名人大代表，马玉艳始终将目光聚焦在民族地区的教育事业上。当发现部分家庭因贫困、观念落后等原因导致孩子面临辍学风险时，她积极行动起来，第一时间进行家访，了解原因。对于一些家庭经济困难的孩子，马玉艳千方百计争取资助的同时，时常自掏腰包为他们购买学习资料和生活用品。通过调研，她了解到临夏州存在普通高中学位不足、教育编制紧缺等问题，便提出了《关于请求增加少数民族地区临夏州高中阶段学位的建议》，在省、州的共同努力下，临夏州高中学位增加了3000个，使得更多的学生有机会接受高中教育。

“马玉艳身兼基层教育工作者与省人大代表双重身份，始终将使命与责任铭刻于心，基础教育领域是她关注的重中之重。在教育工作一线，她积极从本职岗位出发，主动强化专业知识与理论素养的学习，以刻苦钻研的态度深耕业务，勇于创新、突破传统教学模式。在履行人大代表职责方面，她心系家乡教育事业，密切联系群众，积极深入了解社情民意，精准把握教育现状与民众诉求，在教育的道路上默默耕耘、不懈努力，为基础教育的发展奉献力量，为学生的成长成才保驾护航，也为推动教育事业的进步积极建言献策，成为教育领域中令人敬仰的践行者与引领者。”东乡县教育局党组成员、副局长汪强这样评价道。

事无巨细系民意。在马玉艳看来，作为一名人大代表，不一定要做出惊天动地的事情，最重要的是始终情系人民群众，为身边的父老乡亲做一些实事，为家乡的发展贡献自己的一份力量。“回顾2年多来的履职经历，我倍加珍惜代表资格，时刻牢记代表使命。作为一名基层教育的人大代表，为了更好地履行职责，在认真学习党和国家方针政策，提高为民履职水平的同时，我也积极参加省州县的调研视察活动，走村入户，准确掌握民情民意、倾听民声，为群众实实在在的反映问题。而作为一名人民教师，我更多地是将自己的本职工作做细做好，与代表履职密切结合起来，不忘育人使命，更增‘大事在胸，民生为上’的全局观念。两种身份都承载着沉甸甸的责任，在今后的工作中，我也会一如既往地履行‘人民选我当代表，我当代表为人民’的承诺，用自己的实际行动践行一名基层教育代表的使命与职责。”马玉艳说。

州两会人大代表、政协委员热议聚力打造“五个地”工作

凝心聚力守正创新共绘临夏发展美好图景

——州两会人大代表、政协委员

热议聚力打造“五个地”工作

“把临夏打造成全国民族团结进步示范地、全省绿色有机农畜产品生产加工基地、全省劳动密集型产业集聚地、国内知名的黄河主题旅游目的地、黄河上游生态综合治理先行地。”在今年召开的州两会上，一场关于临夏如何聚力打造“五个地”的热烈讨论在代表委员中悄然兴起。来自不同领域、不同行业的人大代表和政协委员纷纷围绕这一主题，分享了他们的深刻见解与具体计划。

过去一年，州委、州政府认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面落实中央、省委民族工作会议精神，大力实施思想铸魂、文化引领、品牌提升、聚力发展、依法治理“五大工程”，民族团结进步创建工作取得显著成就。

“以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动‘沿洮沿黄民族团结进步创新区’联创共建行动……”州政协委员、州委党校（州行政学院）机关党委副书记潘进哲看到政府工作报告中论述了我州今年如何打造全国民族团结进步示范基地的具体实现路径后，他坚定地说：“各民族共同团结进步、各民族共同繁荣是我们临夏各族人民群众的生命线，打造全国民族团结进步示范地是我们临夏各族干部群众的共同愿望。”作为一名政协委员，潘进哲深知自己肩负的职责和使命。今后，他将持续深入基层一线，积极宣传党的民族政策和民族团结的重要性，加强与各民族群众的沟通交流，为实现这一目标贡献智慧和力量。

通读今年的政府工作报告，我们可以清晰地看到，州上对打造全省绿色有机农畜产品生产加工基地提出明确要求。报告指出，2025年，临夏州将坚定方向不移、力度不减，集成落实绿色产业基金、产业奖补贴息、牛羊产业贷等扶持政策，深耕八大产业板块，强育85户重点企业，为临夏州绿色有机农畜产品的发展提供有力支持。“政府工作报告中对支持发展牛羊全产业链作出明确要求，这必将极大地提振相关产业链企业的发展信心。”州人大代表、临夏市俊林肉制品公司经理马占龙信心满满地说，公司作为临夏州牛羊产业的龙头企业，将围绕州上的下一步工作思路，发挥企业自身优势，在做大做强企业的同时，打响叫亮具有临夏特色的农畜产品品牌，积极与农业部门、科研机构和院校沟通合作，共同探索绿色有机农畜产品的发展路径，努力把临夏打造成牛源性生物全国高地。

临夏劳动力资源比较丰富、用工成本相对较低……把人口红利转化为发展红利是实现高质量发展的途径之一。政府工作报告中明确提出，州上将因地制宜发展现代轻工业，致力于将临夏打造成为全省劳动密集型产业集聚地、全国民族特色食品生产加工优势区、西北皮革毛纺产业重要聚集区。

连日来，州人大代表、东乡县人社局局长汪生福无论在分团审议还是私下与代表们交流时，提及最多的就是打造全省劳动密集型产业集聚地我们该如何做的问题“我州丰富的劳动力资源是我们最大的优势。东乡县已规划并启动东西协作数字经济产业园建设项目，旨在打造一个集数字经济与大学生创业就业基地于一体的综合平台，预计可为未就业大学生提供200至300个就业岗位。”他说，“作为基层人社部门，我们将进一步加大全县技能培训工作，加快推动互联网产业发展，不断满足未就业大学生就近就业需求，为产业发展提供坚实的人才保障。”

对打造国内知名的黄河主题旅游目的地，州政协委员、和政县教育和科学技术局督学巨玲萍有自己的理解。她说：“首先要充分利用我州资源优势，强化文化遗产保护与利用，加大对我州境内古文化遗址、古生物化石的考古发掘和保护工作，确保文化遗产得到妥善保存和传承，将黄河文化遗产保护与临夏旅游开发相结合，打造具有临夏特色的文化旅游品牌。通过加强交通、住宿和餐饮等基础设施建设，不断提升旅游服务质量，吸引更多游客来临夏游玩。”

谈到打造黄河上游生态综合治理先行地时，州人大代表、甘肃文旅集团有限公司董事长杨胜强展现出强烈的责任感和使命感。“要通过加强生态保护与修复，深入实施污染防治攻坚战，推动绿色低碳转型发展，强化监测与预警能力、提升群众参与度及完善政策法规体系等措施的综合施策，我州一定能实现黄河上游生态保护和高质量发展的目标。”杨胜强说，“还要加强生态环保的宣传工作，提高公众的环保意识和参与度，让更多人参与到保护黄河的行动中来。”

在州两会期间，州人大代表和州政协委员们围绕打造“五个地”，不仅提出许多有针对性和可操作性的建议和措施，还纷纷表示将继续深入基层、调研走访、建言献策，更好地履行职责、服务人民。

展望未来，临夏州在聚力打造“五个地”的宏伟蓝图下，正以前所未有的决心和行动，团结一心、凝心聚力、守正创新，把进一步全面深化改革的宏伟蓝图变成实景图，一幅民族团结、绿色发展、产业升级、文旅兴盛、生态和谐的壮美画卷正徐徐展开。

州两会人大代表、政协委员热议增进民生福祉

让“民生愿景”变为“幸福实景”

——州两会人大代表、政协委员

热议增进民生福祉

开工建设康乐县稼轩中学、临夏市第七中学、广河县实验中学，年内新增学位1万个；

全面推进医联体、紧密型县域医共体和智慧医院建设，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局；

扩大创业担保贷、“陇原惠岗贷”投放，新增城镇就业1.7万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内；

……

民生无小事，枝叶总关情。在今年政府工作报告中，我州坚持以人民为中心的发展思想，聚焦有力度、有温度的民生细节，一份回应人民群众关切与期许的“民生清单”跃然眼前。州两会期间，人大代表和政协委员持续聚焦民生热点积极建言献策，探寻改善民生的方向与举措。

对于一个地方来说，教育既是发展的基础和后劲，又是发展的未来和希望。近年来，州委、州政府紧盯基础教育发展“堵点”和民生“痛点”，不断加大教育项目投入力度，在全州范围内新建和完善了一大批学校和幼儿园，夯实了教育发展基础，全面提升教育质量，让每个孩子都享受到了更好的教育。

州人大代表李向龙是积石山县中咀岭乡中咀岭小学校长，他坚守乡村教育30余年，亲历并见证了从“上学难”到“上好学”农村教育事业翻天覆地的变化。“今年政府工作报告中关于优化教育资源配置的一系列措施，让我倍感振奋。今后，我们将深入推进五育并举和家校社共建，不断创新教学方法和手段，积极利用‘互联网+’这股强劲东风推动教育高质量发展，努力办好老百姓家门口的优质学校，让每一个孩子都出彩！”

健康事关千万家庭的幸福安康，关乎国家和民族的未来。“怎么不出县、不出州就能享受到优质的医疗服务？”“如何让患有慢病的老人就医更简单、更方便？”对于群众的这些关切之“问”，今年的政府工作报告有了更好的作答。“

希望各级医疗机构之间建立更老年期人群健康管理网络信息工作平台，将更老年期人群保健工作与基本公共卫生服务、疾病诊疗等有效衔接，提供宣传、咨询、筛查评估综合干预和应急救治等全方位保健治疗服务体系，提高更老年期人群健康水平和人均健康预期寿命，让长者更有‘医靠’。”就我州现有的养老服务在医疗、康复、护理等方面存在的一些短板，州政协委员、州妇幼保健院副院长杨玲娣与其他代表交流了自己的想法。

“就业是民生之本，一头连着千家万户，一头连着经济发展。”临夏有着丰富的劳动力资源，近年来，我州深入推进职业技能培训，不断丰富发展积极的就业政策，加快培育、壮大、提升特色劳务品牌，提高就业创业政策的知晓率和扶持精准度，全力以赴稳住“最大民生”。

政府工作报告中提及的一系列利好就业消息，一再被代表、委员热议。州人大代表、康乐县委组织部副部长杜正辉表示，康乐县将通过推动数字化园区、工业园区建设，牛羊全产业链延链补链，河州美食、文旅资源等深度开发，让群众在家门口找到满意的工作岗位；根据市场需求和农民工的实际情况，制定针对性的培训计划，提高外出农民工技能和返乡农民工创业质量。同时，要完善农民工工资支付保障机制，为遇到欠薪问题的农民工提供便捷服务，维护农民工合法权益。

物质精神共发展才能绘就美好生活新画卷，更好地满足群众对精神文化生活的新期待。州人大代表、州文旅局副局长张学峰表示，近年来，我州各类文化活动如雨后春笋般涌现，高质量的文旅活动、体育赛事、学术论坛、非遗展示等让群众在家门口享受到文化大餐，宽敞明亮的图书馆、文化广场、农家书屋等公共设施为大家提供了便捷、舒适的文化活动场所，这些都彰显出文化惠民在提升群众幸福感、增强凝聚力方面的重要作用。

“今年政府工作报告指出要广泛开展群众性文化体育活动，满足群众日益增长的精神文化需求。”对此，张学峰表示，要持续挖掘本地民俗文化的内涵和潜在优势，把临夏文化元素和符号融入文创产品、文旅推介和文艺展演中。同时，要进一步加大文化惠民投入，优化文化资源布局，推动多样化惠民文旅活动不断向基层延伸，真正实现文旅惠民“花开四季”，给群众的幸福生活“添热度”。

代表和委员的声音，承载着人民群众的关切和期许。展望未来，临夏州将继续坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉的“任务书”转化为人民幸福生活的“实景图”，努力绘就一幅教育优质均衡、医疗保障有力、就业充分稳定、养老服务贴心、文化生活丰富的美好画卷。

州人大代表意见建议办理工作成效显著

回顾2024年人大代表意见建议提出及其办理过程，“聚焦民生”“注重落实”“高效办理”等成为高频词，推动解决了一批群众关心关注的热点难点堵点问题。州十六届人大三次会议期间，代表们向大会提出意见建议93件（其中议案转为建议处理的3件）。会后，州人大常委会会同州人民政府及时对代表建议进行了集中交办。

从办理答复整体情况看，93件代表建议均已按期办理，在办复的建议中，涉及事项已经解决和基本解决的“A”类建议66件，占总数的70.97%;正在解决或列入规划逐步解决的“B”类建议15件，占总数的16.13%;因政策法规和财力物力等客观条件限制，暂时难以解决留作工作参考的“C”类建议12件，占总数的12.9%。各建议承办单位通过临夏州智慧人大信息平台和书面相结合的方式进行了答复，并对建议办理满意情况征求了代表意见，从反馈情况看，代表对办理工作和办理结果总体满意。

据悉，建议办理共涉及24个州直单位和8县市人民政府，其中州教育局、州农业农村局、州发改委承办建议数相对较多，分别为12件、11件、8件。

认真办理好代表建议，不仅是对代表权利的尊重，也是对民意的积极回应。州人大常委会坚持把代表建议办理工作作为支持人大代表依法履职、充分发挥代表作用的关键环节，按照“提出高质量、办理高质量”“既要重结果也要重过程”的工作要求，健全完善沟通协调机制，加大督办力度，着力抓好建议办理实效。

州人民政府把代表建议办理工作作为一项政治任务和工作职责，压实压牢办理责任，把代表建议办理工作与贯彻落实中央和省州各项重大决策部署紧密结合起来。各承办单位将建议办理工作纳入重要议事日程，及时分解办理任务，明确办理责任，形成了分级负责、层层把关、责任落实的承办工作格局。州人大常委会代工委、州人民政府办公室与各承办单位保持经常性联系，及时掌握办理进展，协调解决办理过程中遇到的困难和问题，加快建议办理进度，提高建议办理质量。

全国人大代表马秀英——让全国两会精神在基层落地生根

“政府工作报告指出，居民医保人均财政补助标准提高30元。促进医保、医疗、医药协同发展和治理。”

“最高人民检察院工作报告提出，践行司法为民宗旨，开展‘检护民生’专项行动。”

……

全国两会闭幕后，返回工作岗位的全国人大代表、积石山县人民医院护理部副主任马秀英忙得脚不沾地，连日来，她在积石山、康乐、和政、临夏等县市，为干部群众进行了6场全国两会精神宣讲。

在积石山县人民检察院，马秀英与广大干警面对面交流分享，把全国两会的“好声音”、好政策传递到基层一线。

马秀英传达了两会精神，介绍了甘肃代表团和自身履职情况，分享了参会感受。马秀英讲得透彻，广大干警听得认真。

“宣讲提纲挈领、鼓舞人心。我们要以‘检护民生’专项行动为抓手，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，做强民事检察，做好公益诉讼检察，提升法律监督工作质效，为积石山灾后恢复重建贡献检察力量。”积石山县人民检察院党组成员、第一检察部主任董国良说。

“全国人大代表肩负着群众的重托和期待，这是一份沉甸甸的责任。”今年全国两会上，马秀英提交了关于加强民族地区医疗人才队伍建设和加强县域医院医疗救治能力的建议，得到了有关部委的积极反馈，这让她对以后更好地履职充满了信心。

政府工作报告提出，快补齐儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等服务短板。作为基层医务人员，马秀英深感振奋。她表示，随着医疗卫生事业的快速发展，民族地区的医疗卫生服务能力将得到进一步提升。

“通过讲好讲透全国两会精神，凝聚起干部群众干事创业热情，让党的好政策在基层落地生根、开花结果。”马秀英说，将深入基层一线，以接地气的方式宣讲全国两会精神，同时走访调研、倾听民意，积极建言献策，为助推高质量发展和健康中国建设贡献力量。

以实效回应每一份期待——临夏市高质量完成2023年建议提案办理工作

一个个民生项目建设如火如荼，赋能发展；一件件民生实事开花结果，温暖百姓；一条条道路建设落地见效，畅通无阻；一座座“老旧小区”设施完善，功能配套……今年以来，临夏市深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦民之所盼、民之所需、民之所求，坚持将桩桩件件惠及民生的建议提案落实为实实在在利民惠民的实事好事，谱写出越来越清晰的民生图景，温暖了全市人民群众的心，也为“魅力花都、公园城市”经济社会高质量发展夯实了基础。

交通是城市的“经脉”。打通“断头路”、畅通“微循环”是改善城市交通功能、满足群众出行需求的民生工程，是城市发展所需，也是解决城市堵点、提升城市功能品质的重要抓手。

▲【环城北路】

▲【城东一路】

▲【厦门路】

▲【关家台路】

▲【青年路】

▲【宋家巷路】

临夏市人大代表宗文生：近几年，随着城市发展，断头路是一个令人头痛的问题，也是百姓关注的问题。通过我们人大代表前期的一些走访和调研，了解实际情况后，我们提出了关于拓通城市断头路的议案。

近年来，临夏市聚焦代表委员提出的改造“断头路”建议议案，紧紧围绕构建四通八达的畅通临夏市路网格局，主动担当，务实拼搏，坚持不懈实施“断头路”拓通工程，让民生实事落地生根、落实见效。相关部门统筹安排，协调解决“断头路”拓通中遇到的困难和问题。在各方的共同努力下，一条条“断头路”一步步变身为“便民路”“民心路”，畅通了百姓出行的“最后一公里”。

▲【规划三十六路】

▲【规划三十一路】

▲【民主西路】

▲【解放南路】

▲【诚信路】

临夏市住房和城乡建设局党组书记、局长陈平：全市“断头路”项目建设以来，我们在市委市政府的领导下，通过深入调查研究，在广泛征求人大代表、政协委员和群众意见建议的基础上，先后多次进行调研论证，召开现场协调会，全力推进项目建设。截至目前，全市累计拓通城市断头路48条。特别是今年以来，我市拓通改造了华寺西路、环西二路、规划三十五路、规划三十七路、环西三路等城市断头路，进一步完善了城市路网结构，缓解了交通压力，有力满足了人民群众的出行需求。

“我们都期望城市多一条路，少一点拥堵，这样我们的城市就会更美好”，临夏市人大代表宗文生走在拓通的乌黑油亮的“断头路”上向记者说道。

临夏市人大代表宗文生：断头路的打通，不仅提升了城市形象，也提升了人民的幸福指数。作为一名人大代表，我感到非常高兴。在今后的履职过程中，我们也将积极的建言献策，多提出群众关心的民生实事，充分履行人大代表的职责。

“老旧小区”改造作为一项民生工程，也是改善群众居住条件的重要举措。而无暖楼改造、供暖管网提升作为民生工程重中之重，更是关系着人民群众的切身利益。近年来，“老旧小区”供暖管网提升、无暖楼改造等被代表委员带到市“两会”后，有关部门积极回应代表委员关切和老百姓的呼声，因地制宜、科学研判，精准对接群众需求，高质量推进无暖楼改造、供暖管道提升工作，用心用情用力办好民生实事。

临夏市政协委员马辉明：冬季供暖是一项事关群众冷暖的民生工程。近年来，由于供暖基础设施老化、居民小区供暖质量不达标等问题，群众反映尤为强烈。对此，我在去年市政协会议上提交《关于提高临夏市供暖质量》的提案后，市委市政府高度重视，对城区供热管网进行改造，实施了南区热源厂建设项目并投入使用。今年我市供暖质量明显提升，大家反映集中供暖暖气热了。

“今年冬天，暖气通了，房子很热，住着舒适。”临夏市城北街道东郊社区电力公司家属楼住户周子荣感慨的说到。以前，全市老旧小区普遍存在建设年限早、公共设施老化破损、供暖供水排水不便等问题。2023年以来，在市委市政府的组织协调下，有关部门同步实施老旧小区供暖管网分户改造，切实解决了供暖质量不达标等问题，使老旧小区的基础设施、配套功能、居住环境等都得到了极大地改善提升。

临夏市城北街道东郊社区电力公司家属楼居民周子荣：我们的这个楼以前是个旧楼，也是个无暖楼，去年进行了改造，今年我们的暖气也通上了，这段时间暖气也正常，我们也很满意。

临夏市物业指导服务中心主任张作恺：自“老旧小区”改造项目开展以来，临夏市物业指导服务中心全力做好冬季“老旧小区”改造管网供热工作，完成热源厂、换热站、锅炉附属设施及一、二级供热管网等各类供热设施设备检修项621项，督促市属国有企业实施了无暖楼并入集中供热管网改造项目，清洁能源（量子能）改造项目，共涉及18栋无暖楼、6个街道、11个社区、471户。目前，2023年实施的无暖楼改造项目全部完工并投入运行。同时，敷设完成南区热源厂建设项目、南区热源厂至城区一级供热管网，极大的提升了临夏市供热能力和服务保障水平，切实以供暖的热度提高了民生温度和群众满意度。

百尺竿头思更进，策马扬鞭再奋蹄！如今，无论是以“微循环”畅通的“大循环”，还是以“小工程”解决的“大民生”，都没有“完成时”，只有“进行时”。相信未来，临夏市将始终坚持把群众呼声作为第一信号、群众需要作为第一导向、群众满意度作为衡量工作成效的第一标准，一如既往将凝聚着代表委员智慧和心血的临夏市经济社会高质量发展和民生福祉的代表议案建议，落实落细、落地生根，开花结果、变为现实，让群众在参与全过程人民民主中收获满满的幸福感。

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