| 序号 | 标题 | 发文字号 | 成文日期 | 发布日期 |
|---|
为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
5月9日，全市机构改革工作推进会召开。市委书记马占才出席会议并讲话，市委副书记、市长刘尚增主持会议，市人大常委会主任马得祥，市政协主席谢延鹏，市委副书记任亮及其他在家县级干部参加。
会议解读了《临夏市机构改革方案》。会议指出，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的战略决策，是贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署。全市各级各部门要全面学习贯彻习近平总书记关于党和国家机构改革的重要论述和重要指示批示精神，把认真落实全市机构改革方案作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体行动，不折不扣落实机构改革各项任务，为高质量发展和现代化建设提供坚实保障。会议强调，要牢牢把握加强党的全面领导主题主线、支撑保障高质量发展根本要求、以人民为中心鲜明导向，进一步优化适应构建新发展格局、推动高质量发展要求的机构职能体系，破解基层管理中存在的体制机制难题，调整优化重点领域机构设置和职能配置，精简规范和优化调整议事协调机构，深化行政执法体制改革，调整完善镇街道机构设置和管理体制，从严落实编制优化配置和领导职数管理要求，以务实的行动自觉抓好机构改革任务落实。会议要求，各镇街道、各涉改部门党委(党组)要担好改革的主体责任，把机构改革与全面深化改革、全面从严治党、推动经济社会发展等工作结合起来，积极做好新机构成立前后的工作衔接，确保无缝对接，两手抓、两促进。要密切配合、通力合作、高效联动，靠实工作责任，制定任务清单，明确责任单位、责任人和完成时限，台账式管理、清单化推进，形成强大工作合力。要严明工作纪律，蹄疾步稳、有力有序推进机构改革工作，确保如期圆满完成各项改革任务。
市直各单位主要负责人，各镇、街道党（工）委书记参加。
5月6日，市委书记马占才召集分管和相关部门负责同志，主持召开2024河州牡丹文化嘉年华服务保障专班工作会议。市委副书记任亮，市委常委、宣传部部长许洋，市领导马忠国参加。
会议指出，刚刚结束的五一假期，临夏牡丹热情绽放、魅力花都全城迎宾，百里牡丹长廊游人如织、花车巡游万人空巷、“花开临夏五千年”剧游强势引流、无人机表演燃爆夜空、美食文创集市持续沸腾、水木年华演唱会带来视听盛宴、黄河流域九省(区)第二届农民篮球邀请赛圆满闭幕，一系列精彩纷呈、流连忘返的文体赛事活动，让临夏市“火爆出圈”，接连登上央视新闻等主流媒体，持续吸引山东、青海、宁夏等各地游客来临旅游、赏花打卡，旅游市场创下同期最高记录。会议强调，当前正值牡丹盛开、游客爆棚的关键时期，如何加压奋进、再接再厉，进一步做好宣传推介、引流推广、服务保障，充分释放文旅产业“一业兴、百业旺”的乘数效应，迫切需要全市一盘棋、上下一条心，为广大游客提供更加优质的旅游环境和游览体验。全市各级各部门要珍惜来之不易的良好文旅态势，坚持全城互动、全民共享、全网引流，以高度政治站位、强烈大局意识和为民服务理念，精心组建演艺团队，多点策划文艺活动，全力保障游客出游、赢得四方宾朋赞誉，为全市经济发展贡献更多力量。会议要求，要创新文旅营销理念、加大宣传推介力度，充分利用抖音、视频号等新媒体直播平台，围绕亲水平台、牡丹公园等关键点位，精心打造一批网络直播间，组织动员牡丹专家普及宣传牡丹知识，积极引导网红、大V推广宣传临夏市文旅资源，不断提升“花儿临夏·在河之州”文旅品牌知名度、美誉度，让流量变成留量，持续激发文旅消费新动能。要强化部门协作，坚持公开透明阳光原则,招募一批专业表演突出、编创能力较强的艺术工作者，为广大群众和来临游客呈现历史与艺术交织、文化与舞蹈共鸣的优质演艺节目。要突出特色主题、丰富形式内容，邀请民谣歌手、乐队团体，挖掘民间音乐人才，组织开展群众参与度高、吸引力强的文旅活动，分时段、分区域举办好河州好声音、万人大合唱、诗词大赛、快闪演艺等活动；充分发动广大群众积极参与，以声共鸣、以诗共情，拉满全域旅游、全民旅游的氛围感。要强化文旅供给，进一步丰富美食文创集市美食品类、文旅产品，用心用情开展游客暖心服务活动，积极协调解决困难问题，不断优化旅游服务“软环境”。市委办，市直相关部门负责同志参加。
4月29日，2024年市规划委员会第二次会议召开。市委书记马占才主持，市委副书记、市长刘尚增，市政协主席谢延鹏，州农发行行长朱增山，市领导许洋、刘振宇、陈占奎、马永杰、马继超参加审议。
会议听取并审议了城发·芳馨园棚户区改造配套基础设施项目、临夏市绿城第四代森林住宅建设项目、农发行临夏州分行营业用房建设项目设计方案汇报。与会人员围绕项目可行性、功能规划、建筑风貌等方面对各项目设计方案深入研究讨论。会议强调，棚户区改造项目是一项惠民工程、民心工程，事关群众切身利益。要以群众需求为导向，注重完善基础功能，在功能景观上打造儿童运动空间、青年社交空间、老龄活动空间，解决居民急难愁盼问题，让棚户区改造真正“改”到居民心坎上。要最大程度整合利用空间资源，完善便民设施，统筹好运动场地、汽车停放、管道铺设等基本设施，做好环境绿化美化，确保处处见草见树见花，为群众打造舒适、便捷、安全的居住环境。要精细谋划、精准推进，加入“海绵城市”元素，充分发挥建筑、道路、绿地和水系对雨水的吸纳、缓释作用，设计雨水花园等最大限度地调节雨水资源，实现小区内部雨水的良性循环。会议强调，更新发展理念、创新住宅模式、迭代产品设计，全面提升新建住宅品质，是推动从“住有所居”向“住有宜居”转变的必经之路。要积极探索打造具有公园城市、绿色建筑和双碳战略意义的“第四代住宅”房地产开发模式，通过绿色、健康、智慧赋能提升住房品质，建设具有归属感、舒适感、科技感的特色住宅，助力临夏市城市品质提升。要打造智慧小区，探索发展全屋智慧安居，把新技术运用到住宅的每个角落，从用水、用电、取暖的细微小事着手，努力让房子更聪明、更智慧。要结合项目定位、客户需求、气候特征，以市场为导向，学习借鉴成熟的“第四代住宅”房地产开发模式，打造安全耐久、健康舒适、资源节约、环境宜居的高品质住宅建设项目，推动全市房地产业向新发展模式平稳过渡。
市上房地产企业家代表，规划设计单位、农发行计划财务部和市直相关部门、相关镇街道、市属国企主要负责人参加。
4月26日，临夏市驻村帮扶4月份总队长会议召开，市委副书记、市驻村帮扶工作总队长任亮出席会议并讲话。会上集体学习了李强总理在贵州调研巩固拓展脱贫攻坚成果时的重要指示精神及相关会议精神，通报了驻村帮扶工作督查情况，各镇汇报了近期工作开展情况，并传达了全市2024年第二季度经济运行调度会议精神。
会议要求各镇村、驻村工作队按照市委要求，切实提高政治站位，从全市工作大局出发，紧盯短板弱项，压紧压实工作责任，把驻村帮扶工作做细做实做到位，助力临夏市经济社会高质量发展。
会议强调，要扎实开展防返贫动态监测。各镇、工作队要紧盯因病、因灾、因意外事故等易返贫致贫重点人群，全面进行入户排查，加强“一键报贫”政策宣传和推广使用，结合此次大排查工作，全面组织帮扶干部对所有农村人口开展全覆盖、无遗漏集中排查，做到不少一村、不漏一户、不留死角，及时将符合条件的农户按照程序纳入，脱贫不稳定户、边缘易致贫户或突发严重困难户并落实帮扶措施。同时，还要紧盯省州市反馈疑似问题数据，加大数据分析自查力度，核实核准农户户情数据信息，着力提升数据质量，做好农户家庭成员信息、收入支出、“三保障”及饮水安全等信息更新，切实提高信息数据的准确性。要全力协助乡村建设。各示范村要迅速行动、超前谋划，各工作队全力配合镇村做好拆旧排危、农村“厕所革命”、“清洁村庄”建设等工作。同时，要遵循农民主体，坚持因地制宜、量力而行、就地取材，在重点区域打造美丽乡村庭院、美丽微景观、美丽乡村小公园（小广场），引导群众自发打造小果园、小菜园、小花园。市乡村振兴局要加强指导调度，每月通报项目进展，督促各镇村早实施、早完工。要不断提升驻村帮扶成效。新调整的驻村帮扶工作队长、队员要通过最短的时间尽快掌握村情和户情特别是三类户的情况，有序完成交接工作。各镇村要靠实属地管理责任，严格落实“四挂钩”工作制度，全力推动驻村帮扶工作提质增效。
市委组织部相关负责同志，各镇驻村帮扶工作总队长、乡村振兴站副站长、各村工作队长参加会议。