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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
民政工作关系民生，连着民心。为进一步做好特殊困难精神障碍患者社会救助工作，加大对特殊困难精神障碍患者的关心、关爱力度，南龙镇人民政府办公室在做好困难群众救助工作的同时，一直将精神残疾特困人员这个特殊群体视为重点帮助关注对象，积极为他们提供救助保障，切实兜牢兜实特殊困难精神障碍患者基本生活保障网。
南龙镇一名分散特困供养人员白某某，患有精神一级残疾，仅靠特困人员供养金维持日常生活,且房屋居住条件简陋，虽然由其弟弟照看，但很难为其提供细致照顾，白某某的病情又离不了人，为了改善白某某的生活质量，让她得到有效治疗，近期，南龙镇人民政府办公室多方协调，联合村委会及医护人员成功护送患有精神残疾的特困人员白某某入住康盛慈民医院。
民政工作人员带着白某某进行各项身体检查，随后为她办理好入住安神医院的全部手续，这才安心离开。白某某的监护人对此十分感激：“十分感谢党和政府的好政策，给我家解决了一大难题，还不收我们一分钱的医药费和生活费，真是我们一家的福分啊！”
让白某某这类精神障碍患者“平日有人照应、生病有人看护”，生活环境整洁，生活质量提高，助力他们实现社会融入，共享美好生活，是推进“精康融合行动”落地见效的意义。后续，南龙镇人民政府办公室将加强与甘肃康盛慈民医院的联系，持续关注白某某的健康状况，使她感受到党和国家的温暖。同时，继续推进“精康融合行动”，密切关注辖区内精神障碍患者的具体情况和动态，积极帮助有需求的精神障碍患者接受更加全面、精准、高效的康复服务。
6月19日，临夏市救助管理站成功举办了以“携手相助，让救助更有温度”为主题的开放日活动，同时开展了“夏季送清凉”专项救助行动启动仪式。当天，天气晴朗，阳光明媚，为活动增添了一份热烈的氛围。
介绍与抖音寻人联合寻亲成功案例
市民政局党组对此次活动高度重视，提前召开工作安排会，要求市救助站牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，以“兜底线、织密网、建机制、救急难”为目标，广泛宣传救助管理工作法规政策，充分展示救助管理工作成效，虚心接受社会各界监督检查，树立救助管理工作良好形象，积极引导社会力量参与救助管理工作，形成全社会关心关爱流浪乞讨等临时遇困人员的良好氛围。
市民政局召开“开放日”活动安排会
在活动中，市救助站充分展现了不断培育和厚植的“善心、爱心、热心、耐心、尽心——五心”救助服务理念，将“五心”救助全面融入党建和业务工作中，不仅做实基础服务，更致力于打造特色品牌，努力实现站内照料亲情化，让每一位受助人员都能感受到家一般的温暖与关怀。
介绍“五心”救助服务理念
活动当天，市救助站邀请社会组织参与到救助管理工作中。首先由市民政局党组成员、副局长马涛主持召开了座谈会，各方代表就如何更好地落实“五心”服务理念、开展救助工作进行了深入交流和探讨，分管局长在座谈会上进一步明确和强调了工作重点与要求，为进一步提升救助水平集思广益。
召开“开放日”活动座谈会
与来展代表合影留念
介绍救助流程、参观救助区
随后，在中天健广场摆放了精心制作的政策宣传展板。展板内容丰富多彩，既包括与抖音寻人合作帮助四位受助人员回归家庭的真实案例，也展示了“五心”服务理念在救助工作中的具体体现和成效。同时启动了“夏季送清凉”专项救助行动，并对专项救助行动开展情况及意义进行了详细呈现。
“夏季送清凉”专项救助行动启动仪式
在活动现场，工作人员除了积极与群众互动、发放爱心救助联系卡外，还为市民提供了防暑降温的用品以及相关宣传页。工作人员大力宣传救助管理工作相关的法规政策，重点开展了对《社会救助暂行办法》、《流浪乞讨人员救助管理办法》以及《中华人民共和国反家庭暴力法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国精神卫生法》、《中华人民共和国慈善法》等法律法规的宣传和普及，通过多种形式让群众深入了解这些与救助工作密切相关的法规政策，提高公众对救助工作的认识和理解，增强公众的法律意识和社会责任感。
“开放日”宣传活动现场
此次救助机构“开放日”和“夏季送清凉”活动的同步开展，在这样晴朗的天气下，更是取得了显著的效果。不仅进一步加强了市救助站与社会组织的联系与合作，也让公众更加深入地认识到救助工作的内涵和意义。相信在“五心”理念的引领下，救助工作将不断创新发展，为更多需要帮助的人提供更优质、更具温度的服务，让特殊困难群体切实感受到党和政府的关爱与温暖，也让救助工作如这灿烂阳光一般，持续照亮那些需要帮助的人们的前行道路。
为进一步了解困难群众的实际生活状况，精准掌握他们的需求和困难，近期，城郊民政办公室在扎实开展了困难群众走访入户。通过实地走访，了解困难群众需求，为他们提供更加贴心的服务，确保各项民生政策真正落到实处，让困难群众切实感受到党和政府的温暖与关怀。
本次入户走访面向城郊镇堡子村的困难群众家庭，在走访过程中，通过深入了解困难群众的基本生活状况，发现了一些普遍存在的问题和困难。部分困难群众由于年龄、疾病等原因，丧失了劳动能力，生活陷入困境；一些家庭因子女教育、医疗费用等支出较大，经济负担沉重；还有一些家庭在住房、就业等方面也面临着不小的挑战。民政工作人员对不同的问题进行详细记录，并查看是否已享受相对应的救助，耐心为困难群众进行政策讲解，及时帮助暂时未覆盖但符合救助条件的困难群众申请救助。
在一户困难家庭群众中，民政办公室工作人员得知年仅26岁的马某因眼部疾病双目失明、视力一级残疾，因高额的治疗费，其丈夫与马某分居两年现住在娘家，马某父亲在几年前精神出现问题无法正常外出打工，其母亲在城郊镇堡子村辖区一处偏僻路段经营一家小吃店维持生计，无力负担高额治疗费用，民政工作人员仔细查看相关证明材料，为其讲解政策，告知该家庭本年度可以申请临时救助缓解暂时困难时，马某一家感动得当场落泪。
通过本次困难群众走访入户，更加深入地了解了困难群众的生活状况和需求。接下来，城郊民政办公室将继续秉承“民政为民 民政爱民”的工作理念，持续关注困难群众的需求变化和政策落实情况，及时调整工作策略，积极履行职责，确保各项救助政策能够真正落到实处，为困难群众提供更加精准、有效的服务。我们相信在党和政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，困难群众的生活一定会得到更好的改善和提升，同时，我们也呼吁社会各界关注困难群众的生活问题，共同为构建和谐社会贡献力量。
为进一步提高折桥镇社会救助工作规范化管理，如实准确了解申请办理家庭的实际情况，切实保障困难群众的基本生活。近日，折桥民政办公室工作人员联合折桥镇、村工作人员对近期新申请城乡居民最低生活保障的困难家庭进行了逐一入户调查。
走访入户调查过程中，民政工作人员对新申请低保家庭，严格按照“每户必入、入户见人”的工作原则，以申请对象的书面申请材料为依据，对困难家庭的实际情况进行了详细询问，并查看了实际生活状况，包括居住环境、健康状况、务工情况等，了解被调查对象近期经济来源情况及支出情况等介绍。结合入户调查情况认真审核申请材料，做到“不错保、不漏保、应保尽保”，把符合条件的困难家庭及时纳入到社会救助范围中来，让党和政府的惠民政策落实到每一户困难家庭。此外，工作人员还耐心地向申请对象宣讲低保相关政策，及时做好宣传引导工作。
通过此次入户走访调查，工作人员掌握了新申请低保家庭的基本情况，为之后精准施策奠定了基础。下一步，折桥民政办公室将继续严格落实低保、临时救助等社会救助政策，加强动态跟踪管理，切实做到“应保尽保、应退尽退”，为辖区内更多需要帮助的困难群众提供及时、有效的救助。
为精准落实社会救助惠民政策，进一步提高城乡居民低保工作规范化管理，准确了解申请办理低保户家庭的实际情况，切实保障困难群众的基本生活。近期，西关民政办公室联合街道办事处对辖区内低保对象进行了全方面的入户走访，并对辖区内困难老年人照护服务等居家养老服务情况进行监督查看。
在走访过程中，民政工作人员通过对救助对象的家庭生活环境、穿着打扮、相关资料等情况的细致了解，掌握救助对象真实生活情况，及时救助符合救助条件的困难群众，还仔细为救助对象讲解相关救助政策，让他们了解到了自己的权利和义务，提高了他们的救助意识和自我救助能力。在入户困难老年人家庭过程中，对第三方养老服务公司照护服务质量进行监督查看，并进行养老服务质量评估，动态了解养老服务现状，不断优化照护服务质量、满足老年人需求和优化资源配置等措施，确保社会救助居家养老服务的质量和效率。
此次入户走访工作，以严格落实“察实情”为切入点，全面摸清和掌握困难群众家庭基本生活情况；以“办实事”为关键点，面对面了解和掌握困难群众的诉求和实际面临的问题，以“求实效”为落脚点，衔接社会救助政策，及时有效解决困难群众的基本生活困难和居家养老难的一些问题，增进了困难群众的幸福感、获得感、安全感。
为认真贯彻落实《全市民政领域安全风险隐患大排查大整治实施方案的通知》要求，增强全站职工安全防范意识，保障受助人员和干部职工生命财产安全。近日，临夏市救助管理站召开安全风险隐患大排查大整治工作安排会，对安全生产工作进行安排，会议强调站内要进一步加强应急值守工作，完善应急预案，细化应对措施；认真汲取近期安全事故教训，严格排查整改安全隐患；始终紧绷安全生产弦，做到警钟长鸣、责任明确，确保全站安全生产形势稳定。
加大安全管理工作力度，强化安全管理工作责任。站安全生产巡查小组定期进行安全工作自查，对站内消防设备、用电安全、燃气安全等点位进行逐一排查，对发现和存在的问题建立整改台账，即知即改。
加强消防安全知识学习，努力提高职工防火安全技能。利用站务会议等时机，开展消防安全知识学习，不断提高干部职工安全意识；针对春季天气转暖，协调电力部门在站内加装充电桩，划定电动车充电区域，杜绝室内充电，确保电动车充电安全。
狠抓隐患排查与整改，防患于未然。针对消防灭火器有效期临近，及时充装更换灭火器，以确保如有火灾发生能够及时扑灭，对救助楼上下水堵塞情况进行疏通修复，保障供排水系统正常运行。
强化消防安全责任，增强职工安全意识。要求职工在做好求助、受助人员站内安全和护送返乡途中的人身安全的同时，严把入站出站关。对受助人员进站求助进行严格的安全检查，打火机、香烟、金属制品一律交由工作人员保管寄存，严禁受助人员在房间抽烟；定期检查救助车辆状况，及时维修车辆故障，保障救助车辆行车安全；加强24小时值班，做好交接班工作，保证值班电话24小时畅通，并做好电话记录。
下一步，临夏市救助管理站将继续对全站开展不定期安全隐患排查检查工作，持续盯紧安全重点部位、重点岗位、重要环节，发现安全隐患及时报告并采取消除措施，筑牢安全屏障，严格遵守站内各项规章管理制度，确保机构安全有序运行。