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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
根据临夏州生态环境局《临夏州2024年度农村生态环境保护重点工作方案》要求，我分局积极协调四镇认真梳理环保督察、监管执法、信访举报中相关黑臭水体等线索，对四镇区域进行了排查。经排查，临夏市未发现农村黑臭水体。
序号 | 批复名称 | 审批文号 | 审批时间 | 项目名称 | 建设单位 | 建设地点 |
1 | 关于对北滨河路加气站增设加油项目环境影响报告表的批复 | 临市环表审〔2024〕07号 | 2024年11月6日 | 北滨河路加气站增设加油项目 | 中国石油天然气股份有限公司甘肃临夏销售分公司 | 临夏市城郊镇北滨河东路 |
公众反馈意见联系方式：临夏州生态环境局临夏市分局 电话：0930-6214228 通讯地址：临夏市建设大厦七楼 邮编：731100 | ||||||
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我分局拟对下列建设项目环境影响报告表做出批复决定。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将建设项目环境影响报告表的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我分局。
公示时间：2024年10月30日起5个工作日
通讯地址：临夏市建设大厦7楼（731100） 电话：0930-6214228
听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起三日内申请人，有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。
序号 | 项目名称 | 建设地点 | 建设单位 | 环境影响评价机构 | 项目概况 | 主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施 | 相关承诺文件 |
1 | 北滨河路加气站增设加油项目 | 临夏市城郊镇北滨河东路 | 中国石油天然气股份有限公司甘肃临夏销售分公司 | 甘肃天辰环境工程有限公司 | 该项目为改建项目，项目建设地点位于临夏市城郊镇北滨河东路。本项目建设内容主要为安装4枪加油机4台（汽油加油枪为油气回收型），销售油品为92#汽油、95#汽油和98#汽油；安装容积为40m³的地埋式SF双层储罐3具（设置卸油油气回收系统），总罐容为120m³；安装120KW快速直流充电桩4台（单桩双枪）；原加气站安装6台双枪加气机，本次工程拆除4台加气机，保留2台加气机。本次改建项目在原加气站内进行改建，不再新增用地面积。项目总投资520万元，环保投资为43万元，环保投资占总投资的8.27%。 | （一）加强施工期大气扬尘管控，项目在施工过程中要切实落实《报告表》提出的环境空气保护措施。严格落实施工场地“六个百分百”抑尘措施，周围设置围挡，施工场地洒水抑尘，及时苫盖易起尘物料，运输车辆清洗后上路，有效降低施工扬尘对大气环境的影响。 （二）加强噪声污染防治。优化施工布局，合理安排施工进度和时间，严禁夜间施工。选用低噪声低振动施工机械设备，环境敏感点设立临时隔声屏障，采取减震措施。 （三）严格落实固体废物污染防治措施。施工过程中产生的弃渣、弃土、建筑垃圾集中收集，务必做到“即产即清”，严禁乱堆乱倒建筑垃圾，产生的建筑垃圾综合利用，不能利用的建筑垃圾运至有关部门指定位置；产生的生活垃圾集中收集后及时清运至临夏鹭鸿环保电力有限公司进行卫生处理，严禁就地焚烧。 （四）加强废水污染防治。施工期设临时沉淀池，施工废水经沉淀后用于施工场地洒水抑尘；施工期生活污水经加气站现有化粪池预处理后排入市政管网。 （五）项目运营期产生的废气主要为储油罐、油罐车卸油、加油作业过程中产生的非甲烷总烃、机动车尾气。加油站密闭卸油，卸油口、储油过程设置油气回收装置,加强人员培训学习，工作人员严格按照行业操作规程作业，减少作业排污量。 （六）本项目运营期产生的生活污水经化粪池预处理达标后排入市政污水管网，最终进入临夏市污水处理厂，确保达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准要求；油罐油污定期委托专业单位清洗和处理。 （七）项目运营期噪声主要为机动车行驶产生的交通噪声和设备噪声。采用低噪声设备，设置减振垫，加强设备的日常运行维护与管理；严格管理出入区域机动车，车辆进站减速、禁止鸣笛等，确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。 （八）运营期产生的生活垃圾集中收集后及时清运至临夏鹭鸿环保电力有限公司进行卫生处理，严禁就地焚烧；储油罐油渣统一收集后交有资质的单位处理。 （九）切实做好环境管理要求，严格按照报告表提出的要求申请排污许可证；加强环境风险防范与应急管理，按“源头控制，分区防控，污染监控，应急响应”原则，做好土壤及地下水污染防治。严格落实《报告表》中提出的环境、安全风险防范措施和设施，按照要求编制《突发环境事件应急预案》并备案，建立与相关部门和单位的应急处置协调联动机制，有效防范因污染物可能引发的环境风险，确保环境、施工安全。 |
| 2024年第四季度“双随机一公开”检查计划 | ||||
| 序号 | 检查人员 | 检查企业 | 检查时间 | 备注 |
| 1 | 陈彦斌,姬文涛 | 临夏市八坊石化股份有限公司 | 10月28日-12月31日 | |
| 2 | 陈彦斌,姬文涛 | 临夏中西医结合医院建设项目 | 10月28日-12月31日 | |
| 3 | 陈彦斌,姬文涛 | 临夏市供热公司3#热源厂 | 10月28日-12月31日 | |
| 4 | 杨卫明,祁有华 | 临夏市盛欣屠宰场 | 10月28日-11月30日 | |
| 5 | 肖建莉,张磊 | 临夏市清源清真肉制品有限责任公司 | 10月28日-10月31日 | |
序号 | 项目名称 | 总投资（万元） | 建设地点 | 建设单位 | 环评机构 | 受理日期 |
1 | 北滨河路加气站增设加油项目 | 520 | 临夏市城郊镇北滨河东路 | 中国石油天然气股份有限公司甘肃临夏销售分公司 | 甘肃天辰环境工程有限公司 | 2024.10.21 |
公示期：2024年10月21日起5个工作日
临夏州生态环境局临夏市分局联系电话：0930-6214228
通讯地址：临夏市建设大厦7楼（731100）
| 2024年第三季度“双随机一公开”检查计划 | ||||
| 序号 | 检查人员 | 检查企业 | 检查时间 | 备注 |
| 1 | 祁有华,苗亚萍 | 临夏市哈利德清真食品有限公司 | 8月26日-9月30日 | |
| 2 | 祁有华,苗亚萍 | 临夏中西医结合医院建设项目 | 8月26日-9月30日 | |
| 3 | 张磊,姬文涛 | 临夏中西医结合医院建设项目 | 8月26日-9月30日 | |
| 4 | 张磊,姬文涛 | 临夏市俊林清真肉制品有限公司 | 8月26日-9月30日 | |
| 5 | 肖建莉,马红梅 | 临夏州水保加油站 | 8月26日-9月30日 | |
| 6 | 肖建莉,马红梅 | 临夏中西医结合医院建设项目 | 8月26日-9月30日 | |
| 7 | 杨卫明,陈彦斌 | 临夏市槐树关水库集中式饮用水水源地 | 8月26日-9月30日 | |
| 8 | 杨卫明,陈彦斌 | 中国石化销售有限公司甘肃石油分公司临夏高速公路服务区南加油站 | 8月26日-9月30日 | |
| 9 | 杨卫明,陈彦斌 | 临夏中西医结合医院建设项目 | 8月26日-9月30日 | |
| 10 | 杨卫明,陈彦斌 | 中国石油甘肃临夏销售分公司西川加油站 | 8月26日-9月30日 | |