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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
今年以来，临夏市规上服务业发展势头较好，营业收入持续增长。但同时存在行业发展差异大、部分行业发展不足等问题，需要持续关注。
一、总体情况
前三季度，临夏市在库的规模以上服务业企业共9家：交通运输、仓储和邮政业2家；信息传输、软件和信息技术服务业5家；租赁和商务服务业1家；科学研究和技术服务业1家。
前三季度，临夏市规上服务业实现营业收入1362248千元，同比增长7.51％。其中，信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入1184794千元，同比增长7.42％；交通运输、仓储和邮政业实现营业收入141788千元，同比增长7.90％；租赁和商务服务业实现营业收入25825，同比增长8.47%；科学研究和技术服务业实现营业收入9841千元，同比增长10.02％。
二、存在问题
（一）同行业企业之间发展不均衡。如临夏市规模以上信息传输、软件和信息技术服务业企业营业收入占全部规上服务业企业营业收入的86.97%，资产总计占全部规上服务业企业资产总计的93.06%。其他三个行业大类的营业收入和资产总计占比分别为13.03%和6.94%。国家统计局将服务业划分为10个行业大类，临夏市的规模以上服务业只分布于4个行业大类，其他6个行业大类的企业规模小或者缺失。
（二）部分核算行业仍然缺失。临夏市纳入核算的规上服务业企业还存在行业缺失的问题。目前，多式联运、运输代理业，装卸搬运和仓储业等行业还没有达到入规标准，处于空白。
（三）个别企业基层基础建设薄弱。今年以来，对各重点服务业企业开展的数据质量核查中发现，部分企业由于报表人员变动频繁等原因，存在统计基础不完善、台账不健全的情况。
三、发展建议
（一）加大培育力度，补齐行业短板。针对文化体育娱乐业、居民服务修理和其他服务业等薄弱行业，结合实际制定针对性帮扶措施，加大对中小微企业的扶持力度。以第五次经济普查为契机，做好规下服务业企业的摸查工作，建立“准规上”服务业企业发展名录库，及时跟进达规企业，积极动员企业升规入统，特别是加强对缺失行业的重点培育，保障服务业行业均衡持续健康发展。
（二）关注重点企业，保障持续发展。重点企业对行业发展具有举足轻重的作用，各行业主管部门应经常深入行业重点企业调研，及时了解企业经营状况及需求，根据行业特点和不同企业发展状况为企业提供更有针对性的帮扶，助力其持续发展。要加大对助企纾困政策的宣传，充分发挥政策的普惠作用，鼓励支持和引导服务业企业发展壮大。
（三）加强基础建设，提高数据质量。要进一步加强统计基层基础建设，完善会计凭证、统计台账，确保数出有据、应统尽统、应报尽报。加强对直报单位网报工作的监测，强化联网直报即报即审制度，数据在线审核，及时查询异动数据，确保直报数据质量。
（四）加强数据研判，把握发展趋势。深入企业了解企业生产经营状况，解决企业遇到的难题，并结合国、省、市公布数据情况，把握好经济发展趋势。围绕当前统计业务工作的重点和党政领导、社会公众关注的热点难点问题，开展深入细致的统计调查分析。
（五）加强法规宣传，严格依法统计。加强统计法律法规宣传，依法统计，实事求是上报统计数据，严守直报四条红线纪律，坚决整治冒名报数、指令报数和不规范报数行为。
2024年上半年，全市临夏市固定资产投资同比增长30.3%，增速较全州高出7个百分点。
一、基本情况
（一）项目投资与房地产开发投资双发力，保障全市固定资产投资持续高增长。项目投资同比增长24.7%，拉动全市固定资产投资增长11.6个百分点，房地产投资同比增长33.9%，拉动全市固定资产投资增长18.7个百分点。
（二）三次产业均呈现增长态势。第一产业同比增长493.5%，拉动全市固定资产投资增长6.3个百分点；第二产业同比增长147.1%，拉动全市固定资产投资增长6.6个百分点；第三产业同比增长18.5%，拉动全市固定资产投资增长17.4个百分点。
（三）民间投资增长较快，国有投资增长放缓。民间投资同比增长44.5%，拉动全市固定资产投资增长21.5个百分点；国有投资同比增长17.1%，拉动全市固定资产投资增长8.8个百分点。
二、运行亮点
（一）房地产开发投资增速由负转正。二季度，随着房地产市场的逐渐复苏，房地产开发投资增长增速由负转正，上半年全市房地产开发投资同比增长33.9%，较一季度-2.2的增速上升35.9个百分点。
（二）第三产业投资占比与增速均逐步上升。上半年全市第三产业投资占全市投资的比重为85.6%，较一季度74.3%的占比上升11.3个百分点；第三产业投资同比增长18.5%的增速，较一季度9.5%的增速上升9个百分点。
三、存在的问题
（一）国有投资增长放缓。上半年，全市国有投资同比增长17.1%，相较于去年同期116.4%的增速下降99.3个百分点，较今年一季度124.4%的增速下降107.3个百分点。
（二）部分大项目进展缓慢，无法对全市投资持续增长作出贡献。百益亿农国际鲜花港项目（三期）、临夏市再生水综合利用工程、牡丹花园B区住宅小区项目等大项目工程进度缓慢，无法对全市投资的持续增长做贡献。
四、下一步意见建议
1. 紧盯政策导向，精准谋划项目，做好项目储备工作。项目储备是投资持续增长前提和基础，各项目单位要紧盯国家政策导向，根据本单位实际情况精准谋划新项目，加大全市项目储备，为全市的投资持续增长提供有力保障。
2. 做好新开工项目的入库工作，为全市投资持续增长提供动力。各项目主管单位，每月及时反馈新开工项目进展，对于达到入库条件的，督促项目单位与统计局联系，做好项目入库纳统工作，对全市投资持续增长提供动力。
今年以来，临夏市有效统筹经济社会发展，扎实落实稳定经济增长各项政策。一季度规上服务业企业营业收入和期末用工人数增长，营业利润下降较大，总体实现了稳定发展。但规上服务业企业整体规模较小，缺乏竞争力；服务业内部结构不合理，新兴服务业发展滞后和重点服务业企业负担加大等问题不容忽视。
一、总体运行情况
一季度，临夏市规模以上服务业总体规模保持平稳增长，临夏市9家规上服务业企业资产总计2635291千元，同比增长8.69%；实现营业收入474503千元，同比增长8.28%；营业成本371763千元，同比增长18.86%；三项费用（销售费用、财务费用和管理费用）合计76797千元，同比增长1.19%；实现营业利润19107千元，同比下降66.13%；应付职工薪酬 56231千元，同比增长17.80%；期末用工人数为2281人，同比增长4.68%。
二、分行业发展情况
一季度，临夏市规模以上服务业发展总体保持平稳增长，不同行业发展情况有所不同。按照分行业门类情况看：
（一）信息传输、软件和信息技术服务业发展势头良好，继续起到支柱作用。一季度，临夏市规上信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入413401千元，同比增长8.53%，占规上服务业企业营业收入的87.12%；资产总计2444062千元，同比增长10.17%，占规上服务业企业资产总计的92.74%。
（二）租赁和商务服务业增势良好。一季度，临夏市规上租赁和商务服务业实现营业收入6843千元，同比增长10.94%。
（三）交通运输、仓储和邮政业平稳增长。一季度，临夏市规上交通运输、仓储和邮政业实现营业收入52027千元，同比增长6.95%。
（四）科学研究和技术服务业营业收入呈现负增长。一季度，临夏市规上科学研究和技术服务业实现营业收入2232千元，同比下降10.79%，主要原因是临夏市此行业规上唯一的一家企业甘肃永安工程建设咨询有限公司主要从事在建工程的监理业务，近年临夏市监理市场萎缩，同行业之间市场竞争非常激烈。
三、需关注的问题
临夏市规模以上服务业发展总体保持平稳增长，但受市场经济竞争激烈、营业成本和用工薪酬的增加，规模以上服务业企业发展过程中存在着以下需要关注的问题。
（一）企业整体规模较小，缺乏竞争力
近年来，虽然临夏市服务业发展水平有所提高，但服务业企业经营规模明显偏小。一季度，临夏市9家规模以上服务业企业中，信息传输、软件和信息技术服务业企业5家，资产总计和营业收入分别占全部规模以上服务业企业的92.74%和87.12%，其余企业分别只占7.26%和12.88%。
（二）服务业内部结构不合理，新兴服务业发展滞后
临夏市服务业的各行业中，主要以劳务型服务为主，智力型服务规模小，占比低，入库率低，比较薄弱；现代服务业企业规模不大，缺乏大型骨干企业，整体层次有待提升。而科技、教育、文化和信息咨询服务等新兴产业发展明显滞后，制约了服务业整体结构的优化和综合效益的发挥，影响了临夏市综合竞争力的提高。
（三）重点服务业企业负担加大
2024年一季度，临夏市9家规模以上重点服务业企业在物价和人工成本费用上涨等的影响下，三项费用支出增长1.19%，负债合计增长10.56%，应付职工薪酬增长17.80%，企业负担明显加大。
四、对策与建议
（一）关注在库单位，助力企业发展。继续做大、做强在库企业，形成一批知名度高、竞争力强的服务业龙头企业，并挑选一批业务突出、有发展潜力的企业，作为重点培养对象，加大服务业政策扶持力度，尽快出台有针对性的奖补政策，助力企业做大做强。加强与企业的沟通、交流，及时发现规上服务业企业在经营发展过程中遇到的困难和问题，尽量避免企业因经营不善而导致“脱规”风险。
（二）优化行业结构，培育新增长点。目前来看，仅靠在库企业的挖潜来提升发展速度，空间十分有限，要加快培育新模式、新产业、新业态，引导企业利用信息通信技术以及互联网平台，促进传统行业与互联网深度融合，创造新的发展模式，培育新的经济增长点，优化行业结构，壮大行业发展规模，促进服务业企业健康全面发展。
（四）加强部门联动，强化新增工作。高度重视服务业企业培育工作，加强部门联动，信息共享，建立拟培育企业后备库，对拟培育的企业进行全程跟踪，发现问题及时解决，确保企业符合申报条件时能第一时间申报入库；同时，严把企业审核关，对申报企业进行实地走访，一方面提升新增入库企业质量，另一方面做好新增企业申报指导工作，提高企业申报成功率，为提升服务业数据质量夯实基础。
一季度，临夏市认真贯彻中央精神及省州决策，积极促进房地产业健康平稳发展，全市房地产项目完成投资同比下降2.2%，但同时，市政府一方面加速构建“市场+保障”住房体系，另一方面，金融力量支持房地产行业良性循环，稳市场、防风险、促转型，多措并举促进房地产市场平稳健康发展，为下一阶段房地产企稳回升打下基础。
投资供给：本年完成投资同比下降。一是全市房地产市场主要依靠居民住房需求为支撑，需求结构单一，缺乏市场活力。二是房地产开发企业资金压力较大，房地产企业到位资金降幅扩大，反映出企业资金压力较大。三是房地产企业项目开发意愿不足，截至目前无符合要求的新入库项目，拟开工项目有河畔花园、芳馨园等，但均未开工建设。
销售需求：销售市场整体较为疲弱。一季度完成商品房销售套数410套，销售面积5.7万平方米，同比下降50.5%。一方面，由于去年疫情放开后需求释放导致同期基数处于历史高位，另一方面，受全国房地产市场影响，群众购买持观望态度，购买意愿不高。
意见和建议：
1、优化供给水平，加强政策支持。各部门要通力合作，形成工作合力，提升供给能力，满足多层次的需求。行业部门要梳理行业领域支持房地产业发展的各类政策，提振房地产企业开发信心，对符合条件的房地产企业给予最大限度的金融政策支持。
2、稳定房地产市场。从宜居宜业、职住均衡的角度，提供涵盖商业、教育、医疗的多元化和科技化地产。稳定商品房销售价格，确保房地产市场的健康发展。
3、加强基础建设，优化社会环境。积极完善城市配套设施，提升公共服务水平，吸引外地人才来临。
2023年，临夏市按照“项目建设大提速之年”的部署要求，以开展“提速攻坚突破行动”为抓手，紧盯全市重点项目清单，全力以赴抓前期、抓开工、抓进度，在各相关部门的共同努力下，全市固定资产投资继续保持高速发展的态势，全年固定资产投资同比增长32.8%，较全州的高2.8个百分点，较全省的高26.9个百分点。
一、主要特点
（一）项目投资和房地产开发投资均呈现较高的增长态势，尤其是房地开发投资增长较快。项目投资同比增长17.1%，完成投资占全市投资的比重为38.0%，拉动全市投资增长7.4个百分点；房地产开发投资同比增长44.7%，完成投资占全市投资的比重为62.0%，拉动全市投资增长25.4个百分点。
（二）三次产业投资“两增一降”。第一产业同比下降46.9%；第二产业同比增长271.2%；第三产业同比增长31.8%，拉动全市投资增长28.2个百分点。
（三）工业投资增速强劲。2023年全市在库工业投资项目16项，较去年增加5项，完成投资同比增长271.2%，拉动全市投资增长8.3个百分点。
（四）国有投资和民间投资“双发力”，推动全市投资增长。国有投资同比增长26.8%，完成投资同占全市投资的47.7%，拉动全市投资增长13.4个百分点；民间投资同比增长38.7%，完成投资占全市投资的比重为52.3%，拉动全市投资增长19.4个百分点。
二、存在的问题
1.本年新开工项目个数和投资规模下降。2023年，全市新开工入库项目共32项，同比减少11项，计划总投资同比减少41.1亿元。其中，新入库投资项目27项，同比减少1项，计划总投资同比增加1.4亿元；新入库房地产项目5项，同比减少10项，计划总投资同比减少42.5亿元。
2.部分续建大项目进入收尾阶段，对全市投资的贡献减弱。临夏市环城北路建设工程、临夏市马家庄棚户区改造安置小区工程、临夏生活垃圾焚烧发电项目、百益亿农国际鲜花港项目等重大项目都已进入收尾阶段，对全市投资持续增长贡献明显减弱。
3.第一产业投资下降幅度较大。全市第一产业投资同比下降46.9%，较去年同期下降334.4个百分点；完成投资占全市投资的3.2%，较去年同期下降4.9个百分点。
三、意见建议
1.积极谋划新项目，做好项目储备工作。全市各部门要紧盯推动高质量发展的投资方向，聚焦国家产业政策和中央预算内投资、地方政府专项债以及金融机构支持领域，以政策为导向，积极谋划新项目，为全市的投资持续增长储备更多的项目。
2.主管部门加大对重点项目的监管力度，确保能够及时形成有效投资。发改、住建等主管部门要加大重点项目的监管力度，尤其是前期手续进展缓慢和工程进度缓慢的项目，要督促项目单位抓紧办理相应手续，加快项目进展，从而保障全市投资的稳步增长。