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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
为丰富老年人的精神文化生活，近日，城南民政服务站组织辖区留守老人观看红色电影，以观红影方式激活红色记忆，同时让老人走出家门，积极参与集体活动，展现对老年群体人文关怀。
活动当天，工作人员为老年人提供瓜子和水果，确保老年人在观影过程中能够享受到贴心的关怀，此次播放《我和我的祖国》，这部影片不仅展现了中华民族不屈不挠、英勇奋斗的伟大精神，也记录了新中国从站起来、富起来到强起来的伟大历程。通过观看这部影片，老年人可以重温那段波澜壮阔的历史岁月，感受革命先烈们的英勇事迹和崇高精神。电影的放映激起了老人们的爱国情怀，引得老人们热泪盈眶,发自内心地更加珍惜今天和平安宁的幸福生活。影片结束后，内容引起了在座老人们的共鸣。大家纷纷表示，我们现在拥有的生活就是依靠一代又一代共产党人艰苦卓绝的奋斗，年轻一代更应该向革命前辈学习，秉承他们不屈不挠的精神品质。
此次观影活动不仅是一次简单的观影体验，更是一次深刻的爱国主题教育，它不仅丰富了老人们的业余文化生活，为他们搭建沟通的桥梁，增进他们之间的情感交流，也能够让老年人重温历史、感悟精神，还能够增强他们的民族自豪感和社会责任感。下一步，城南民政服务站将开展多项主题鲜明、形式多样、内容丰富的老年活动，丰富老年人生活。
为弘扬中华民族“尊老、敬老、爱老、助老”的优良传统，营造温馨和谐的敬老氛围。近日，城南民政服务站联合城南街道风林社区养老幸福驿站共同开展“幸福驿站大食堂 ，老人乐享幸福餐”聚餐活动。活动中，老人们相聚用餐，交流互动，分享生活中的点滴，对于辖区内行动不便的老人，工作人员将免费的爱心饭菜为他们送到家门口。
食堂的厨师正忙碌地为聚餐活动准备着美味饭菜。厨师手法娴熟地洗翻炒着菜肴，香气四溢。他们用心烹饪着每一道饭菜，无论是色香味还是营养搭配，都力求做到最好，让老人们品尝到家的味道。活动中，老人们欢聚一堂，共同享受着难忘的欢乐时光，餐桌上，摆满了厨师精心制作的老人们喜爱的饭菜，大家围坐在一起，品尝着美食，聊着家常，脸上洋溢着幸福的笑容。
为了解老年人日常生活状况，缓解他们的平时的孤独感。在活动之余，工作人员询问老年人在日常生活中的其他需求，从聊天中我们了解到，部分老人身体多多少少都有些疾病，并且大多数子女忙于生计，照顾不及。平日里，有些老人只能是以散步，打牌的方式来度日。有的甚至不常出门，这次的聚餐活动让老人们大感欣慰，通过这次聚餐活动，老人们走出家门，拉近彼此的距离，体会到社会的关爱和温暖。
针对辖区行动不便的老年人，工作人员逐门逐户为老人们送上免费的爱心饭菜，并仔细询问老人的身体情况和生活近况，倾听他们的心声，了解他们的实际需求，告知他们饮食方面需注意的事项和自己的身体。通过此次爱心聚餐、送餐活动，进一步提升了老人们的获得感、安全感和幸福感，老人们脸上的笑容深刻诠释了幸福之城的民生底色。下一步，城南民政服务站将持续做好老年人探访等关爱服务，为辖区内的老年人解决实际困难。
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，进一步提升养老服务机构安全防范意识，树牢安全发展理念，按照临夏州民政局《关于开展全州民政系统养老儿童机构冬季安全生产隐患排查通知》要求，近日临夏市民政局党组成员、副局长贾维带领养老服务和儿童福利股工作人员对我市养老服务机构冬季安全生产隐进行排查。
此次排查主要以消防安全、食品安全、燃气安全、供暖安全等方面开展，对临夏市社会福利院、东区街道综合养老服务中心、城南城北街道综合养老服务中心等养老服务机构活动场所、住宿场所、食堂、厨房等重点区域进行安全隐患排查。
检查过程中，对养老机构不符合安全生产要求的情况当面指出并限期整改，同时提出要求，一是要时刻绷紧安全这根弦，提高员工安全意识和应急处理能力，加强消防管理和值班值守人员培训，确保在发生突发情况时能够迅速响应、有效处置；二是加大安全巡查力度，要定期检查电线线路、电器产品使用，防止线路老化和超负荷用电，造成电器线路火灾事故的发生；三是加强日常消防安全管理，落实消防安全责任，实现养老机构安全“零事故”，确保在院老人生命财产安全。
下一步，临夏市民政局将持续筑牢我市养老服务机构安全生产防线，凝聚安全发展共识，增强安全防范意识，确保养老机构安全平稳运行。
随着天气逐渐寒冷，为了提高老年人的健康意识和自我保健能力，帮助他们度过一个健康、温暖的冬季，近日在临夏市民政局党组的安排下，红园民政服务站联合红园社区举办“冬日暖阳 养生有道”冬季老年人养生知识讲座活动。此次活动红园民政服务站特邀爱心企业国家高级心理咨询师、高级养老护理师、高级健康管理师黄秀琴老师进行专题讲座。
活动开始，首先由民政服务站工作人员向群众讲解此次活动的目的，之后由黄老师给老人们进行养生知识讲座。活动中，老师用生动幽默、通俗易懂的语言，为社区老人们讲解了冬季饮食调养、运动锻炼、疾病预防等方面的知识。活动现场，老师与群众互动问答、经验交流环节中，为群众做按摩、讲调养，赢得了群众的称赞。
关爱老人,守护健康,预防先行。此次活动不仅让辖区老人学到很多健康养生知识,还让他们感受到社区的关怀,营造了爱老、敬老的良好氛围。下一步,红园民政服务站将继续开展此类活动，持续开展好“一老一小”志愿服务活动，切实维护群众利益，帮助居民形成科学健康的生活方式,让辖区老年人老有所学、老有所乐、健康养老。
为进一步弘扬中华优秀传统文化，提高辖区老人们的动手能力，丰富精神文化生活，传播健康养生理念。近日，城南民政服务站联合风林社区养老幸福驿站共同开展““艾”在身边 锤出健康”老年人手工制作活动。
活动中，社工结合老年人的特点，用通俗易懂的语言详细讲解了老年人应该如何利用合理饮食预防高血压、糖尿病、心脑血管等疾病。同时，社工还强调了适量运动、保持良好心态对老年人健康的重要性。
在社工向大家介绍了养生锤的养生功效、制作材料以及制作方法，并现场观看了养生锤的制作过程的教学视频后，老人们兴致勃勃地开启了养生艾草锤的制作。她们将五颜六色的布平摊在桌面，艾草倒入正中间，捏成一个紧实的圆形，放置支撑棍，棉布包裹，棉线缠绕，在社工的带领下，大家一边相互交流一边完善步骤，现场在一片欢声笑语中进行，不一会儿，一个个充满艾草香味的养生锤便制作完成了，大家都迫不及待地拿起自己制作的养生锤捶打自己的肩颈、后背、大腿等部位，参加活动的老年朋友都说：“艾草味道很香，捶打在身上很舒服，要拿回家给老伴或小孩捶一捶。”
在活动分享环节中，陈阿姨说道：“今天的活动非常好，手工活简单好操作，体验感很好，完成作品很有满足感。”邱阿姨表示：“此活动不仅活跃心情、健康大脑，又有益老年人的身心健康，还为我们老年人提供了一个互助交流平台，促进了我们老年人之间的交流。
此次活动不仅让老人们亲手制作了实用的艾草锤，还学到了养生知识，增强了社区的凝聚力。城南民政服务站将继续贴近长者需求的健康活动，传达更多健康的理念，为辖区老年人的幸福晚年生活助力添彩。
为坚持以党建引领为核心，聚焦“一老一小”群体，整合多方资源开展各类关爱活动，切实提升辖区困境老人的幸福感和获得感，在城郊民政办公室的指导下，深入了解困境老人的实际需求，提供精准的关爱服务，城郊民政服务站在10月13日开展了关爱一老一少”：困境老人生活入户调研活动。本次调研旨在通过面对面的交流，收集老年人的基本信息、健康状况、生活需求及对关爱服务的意见和建议，为根据村社提供的老年人名单，采用随机抽样的方法选取调研对象，确保样本的代表性。后续制定个性化的服务计划提供数据支持。
根据村委和社区提供的老年人名单，采用随机抽样的方法选取调研对象，确保样本的代表性。社工携带调研问卷，逐一入户进行面对面访谈。访谈内容包括老年人的基本信息、健康状况、生活需求以及对服务站的满意度和期望。在访谈过程中，社工还注意观察老年人的居住环境、生活设施及日常活动情况，以获取更全面的信息。调研结束后，社工对收集到的信息进行整理和分析，形成调研报告。
调研发现，超过75%的老年人患有至少一种慢性病，如高血压、糖尿病等，需长期服药控制病情。部分老年人存在行动不便、视力听力下降等问题，影响了日常生活质量。老年人对生活服务的需求主要集中在家政服务、医疗护理以及精神慰藉等方面。
针对老年人普遍存在的慢性病问题城郊民政服务站将加强与城郊卫生院的合作，定期为老年人提供健康检查、疾病防治知识讲座等服务。根据老年人的实际需求，进一步丰富关爱服务内容，如增设家政服务、心理咨询服务等，提高服务的针对性和有效性。加强对社工和志愿者的培训，提高其专业素养和服务意识，确保服务质量和效果。
本次调研活动不仅让我们更加深入地了解了困境老年人的实际需求和生活状况，也为后续制定更加精准、有效的服务计划提供了有力支持。我们将继续秉承“以人为本、服务至上”的理念，不断优化和完善城郊民政服务站为老养老服务体系，为老年人提供更加贴心、周到的服务。