政策及解读

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2023年临夏市审计局部门预算公开,公开,预算,部门,发布,审计局,2023年临夏市审计局部门预算公开.pdf发布人：马玲艳 151205158802023年临夏市审计局部门预算公开.pdf发布人：马玲艳 15120515880
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迎考促进，开创审计工作新局面根据《临夏市2020年度市管领导班子和领导干部考核工作方案》的通知，2020年12月22日第一考核组对临夏市审计局年底工作完成情况、党风廉政建设情况、目标责任完成情况等内容进行全面考核。考核会上临夏市审计局局长王志明从党建、巡察整改、审计工作完成情况、审计发现问题整改情况等方面，对2020年度工作开展情况做了汇报，并分析存在困难问题，对2021年年度工作进行了初步安排。此次考核，全面检阅了全年的各项工作，指出了存在的问题和不足，为下一步更好的开展审计工作指明了方向。
省审计厅梳理总结项目审计各环节质量要求、负面清单及自查要点省审计厅根据审计法律法规要求，结合甘肃审计实践经验，梳理编制了《项目审计各环节质量要求、负面清单及项目自查（审理）要点》（以下简称《要点》），促进全省审计机关进一步规范和加强审计质量管控。一是严格依据审计法律法规。《要点》根据新修订审计法、国家审计准则及审计署《现场审计管理办法》等质量管控制度规定，对审计实践中发现的有关审计程序、审计业务文书、审计记录中存在的重大质量问题及质量管控瑕疵，通过三栏式表格形式，即质量要求、负面清单和审计组自查（项目审理）要点三个方面，进行了详细地梳理归纳。二是紧贴甘肃审计工作实际。《要点》结合近年来开展的市县审计机关审计质量检查、全省优秀审计项目考核评比和厅机关审计项目审理等工作，将审计署多次强调的质量要求、工作中发现的普遍质量问题及概念模糊的质量控制点等，以文件的形式加以明确，推动进一步规范操作、提升质量。三是编制详细、要求明确。《要点》分为审计业务文书、审计记录、审计程序三大类11个方面，共梳理总结质量要求153条、负面清单134条和审计组自查（项目审理）要点130条，详细规范了具体的撰写编制要求、时间及程序，以负面清单提示经常出错的方面，强调审计组和业务部门在项目复核过程中需要高度关注的重点，“三管齐下”明确审计项目质量标准。四是压实责任、强化指导。《要点》进一步区分了审计与审理责任、审计组成员和审计组组长及业务部门负责人的职责，督促审计人员和审理人员共同关注和纠正质量问题，做到审计质量管控“一把尺子量到底”。《要点》的印发，进一步加大了对市县审计机关在项目质量管控方面的指导，为提升审计质量提供了实用有效的操作指南。
临夏市审计局工作汇报及推进会,审计,工作,股室,情况,负责人,8月25日下午，市审计局召开审计工作汇报及推进会，会议由局主要负责人主持，局班子成员和各股室负责人参加会议。会议听取了各股室今年以来审计工作开展情况的汇报，各分管领导对分管领域审计任务完成情况进行了分析点评。8月25日下午，市审计局召开审计工作汇报及推进会，会议由局主要负责人主持，局班子成员和各股室负责人参加会议。会议听取了各股室今年以来审计工作开展情况的汇报，各分管领导对分管领域审计任务完成情况进行了分析点评。局主要负责人就高质量完成全年审计工作任务提出三点具体要求：一是各股室要加快工作进度，提高审计效率，各分管领导要定期过问分管领域工作进展情况，及时协调解决遇到的实际问题和困难；二是以全州审计系统深入开展“审计质量提升年”活动为契机，严格执行《国家审计准则》，进一步规范审计程序，严格审计执法，促进审计质量再上新台阶；三是优化审计队伍结构，所有审计项目在正常推进的基础上，在审计力量安排上要做到老中青结合，为审计事业接续发展储备好后备人才。
临夏市审计局组织收看“全州2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作”视频培训会,工作,帮扶,审计,政策,防止,4月29日上午，市审计局组织全体审计干部职工，通过观看培训视频形式，集体参加学习了“全州2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作”视频培训。培训从防止返贫动态监测政策概要、防止返贫动态监测政策文件、检测对象到户到人帮扶措施、防止返贫监测帮扶集中排查工作、村级户情系统等方面对防止返贫动态监测进行详细解读，结合全州实际，指出帮扶工作中存在的问题和漏洞，对下一步如何开展好帮扶工作提出了指导意见。4月29日上午，市审计局组织全体审计干部职工，通过观看培训视频形式，集体参加学习了“全州2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作”视频培训。培训从防止返贫动态监测政策概要、防止返贫动态监测政策文件、检测对象到户到人帮扶措施、防止返贫监测帮扶集中排查工作、村级户情系统等方面对防止返贫动态监测进行详细解读，结合全州实际，指出帮扶工作中存在的问题和漏洞，对下一步如何开展好帮扶工作提出了指导意见。通过参加视频培训学习，全体审计干部进一步加深了防止返贫动态监测政策的理解和认识，为在今后开展帮扶工作进一步夯实了根基。下一步，市审计局将根据市委市政府安排，紧紧围绕中央、省州市重大政策贯彻落实，以巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴战略实施为己任，认真履行审计监督职责，不断提高审计工作质量，努力为魅力花都、公园城市建设保驾护航。
“十四五”临夏市审计工作发展规划“十四五”临夏市审计工作发展规划为深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，根据审计署、省审计厅、临夏州审计局“十四五”审计工作《发展规划》和《临夏市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合审计工作实际，制定“十四五”临夏市审计工作发展规划。一、发展环境党的十八大以来，党中央将审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，作出一系列重大决策部署。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动审计领域重大工作，为审计事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。“十三五”时期，审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院和省委省政府、州委州政府、市委市政府重大决策部署，始终把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为审计工作的统揽和主线，始终把贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务和重大政治责任，紧紧围绕《临夏市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的主要目标、任务和重大举措，积极推进审计全覆盖，做好常态化“经济体检”工作，五年累计审计624个单位，促进增收节支和挽回损失7,113.44万元，推动健全完善制度165项，移送处理146项。“十四五”时期是临夏市在全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是实施乡村振兴战略的历史机遇期，审计工作要主动适应新形势、新任务、新要求，按照州委对临夏市提出的“争当六个排头兵”目标要求，紧紧围绕市委确定的“一城四区一基地”、“一心一区两廊五园多点”总体发展思路、空间布局，全力助推魅力花都、公园城市建设，认真落实中央、省州市对审计工作的总体部署和具体要求，不断创新和完善审计理念、审计手段、审计管理和审计制度，充分发挥审计“经济体检”作用，稳步推进审计监督全覆盖，持续提高审计工作质量、审计服务水平，不断把审计事业向前推进，不断开创审计工作新局面。二、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神、关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对审计工作的集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，依法全面履行审计监督职责，完善审计制度机制，统筹审计力量，加快构建全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用，为我市全面建设社会主义现代化开好局、起好步提供监督保障。三、基本原则——坚持党对审计工作的领导。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党对审计工作的集中统一领导，不断提高贯彻新发展理念的能力和水平，为构建新发展格局、实现高质量发展发挥好监督保障作用。——坚持依法全面履行审计监督职责。深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治思维和依法审计理念，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责，始终做到查真相、说真话、报实情。按照“三个区分开来”要求，全面辩证看待审计发现问题，客观审慎作出评价和结论。——坚持以人民为中心。贯彻以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，把改善人民生活品质、推动共同富裕作为审计工作的切入点和着力点，进一步拓展审计监督的广度和深度，促进保障和改善民生。——坚持推动审计工作创新发展。坚持与时俱进，推进审计理念、思路方法、制度机制的创新，及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题。坚持用改革的视角发现问题，以改革的思路推动解决问题，做到揭示问题与推动解决问题相统一，规范管理，促进改革一体推进。——坚持全面协调推进工作落实。立足全市审计工作一盘棋，强化市委审计委员会对审计工作的统筹协调，加强审计机关对部门内审工作的监督指导，增强审计工作的前瞻性、整体性和协同性，充分发挥审计宏观意识和全局观念。四、主要目标按照《“十四五”临夏州审计工作发展规划》和临夏市“十四五”规划确定的经济社会发展目标，结合审计工作实际，确定以下主要目标。——健全集中统一的审计工作体制机制。把加强党对审计工作的领导落实到审计工作全过程各环节，认真贯彻落实党中央关于审计工作的重大决策部署；健全市委审计委员会关于审计领域重大事项请示报告制度，形成审计工作全市一盘棋。——着力构建全面覆盖的审计工作格局。统筹整合审计力量，消除监督盲区，形成多层次、全方位的审计监督体系，做到党中央和省委、州委、市委重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运行到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。实现审计全覆盖纵向与横向相统一、有形与有效相统一、数量与质量相统一。——推动形成权威高效的审计工作运行机制。坚持依法审计，用事实和数据说话，维护审计监督的权威性和公信力。建立健全审计查出问题整改长效机制。着力构建审计计划、组织实施、复核审理、督促整改等既相互分离又相互制约的审计工作机制，不断提升审计管理的制度化、规范化、信息化水平。五、依法全面履行审计监督职责做好“十四五”时期的审计工作，必须围绕临夏市经济社会发展主要目标，把党的领导落实到审计工作全过程各环节，依法全面履行审计主责主业，拓展审计监督广度和深度，实现有重点有步骤有深度有成效的审计全覆盖。主要实施八个方面的审计工作：（一）政策落实跟踪审计以促进贯彻落实中央和省州市重大决策部署，促进政令畅通为目标，准确把握政策落实跟踪审计定位，加强和改进跟踪审计组织方式，进一步突出跟踪审计的时效性。加大对法规制度执行、政策落实、资金分配管理使用和项目推进中存在的慢作为、不作为、假作为、乱作为等重大履职不到位问题以及重大违法违规、损失浪费、风险隐患等问题的揭示和查处力度，保障党中央、国务院和省委省政府、州委州政府、市委市政府决策部署全面贯彻落实到位。——加强对重大政策措施落实情况跟踪审计的统筹协调。审计职责与党中央、国务院和省委省政府、州委州政府、市委市政府制定的重大政策措施有效对接，采取主动实施审计与配合上级审计部门组织专项政策审计相结合的方式，每年选择若干项关系经济社会发展大局的政策措施，集中力量开展专项审计，发挥专业优势，确保审深审透。——突出重大政策措施落实情况跟踪审计的任务重点。要合理确定重大政策措施落实情况跟踪审计的目标和侧重点，并根据审计结果，对该项政策措施的实现程度和有效性进行总体分析评价，提出健全制度、完善政策、堵塞漏洞、强化执行的审计建议。——构建重大政策措施审计事项体系和评价指标体系。梳理重大政策措施落实情况跟踪审计重点内容和事项，编制审计操作流程和具体审计实施方案，围绕政策目标、政策要求，明确审计思路、常见问题、审计方法、政策法规依据等。（二）财政审计以增强预算执行和财政收支的真实性、合法性和效益性，推进预算规范管理、建立健全现代财税制度、优化投资结构为目标，加强对预算执行、重点专项资金和重大公共工程投资等的审计。——财政预算执行审计。围绕财政预算执行过程和结果，每年对市政府预算执行进行审计，重点关注预算收入统筹、预算支出管理和财政支出标准化推进、预算编制的合规性和完整性、预算执行和绩效管理、政府财务报告体系建设及实施等情况，促进加强财政资源统筹，优化财政支出结构，增强国家重大战略任务财力保障。——部门预算执行审计。围绕部门预算的完整性、规范性、真实性，重点关注预算执行、中央八项规定精神落实以及财经法纪执行等情况，对党政工作部门、事业单位、人民团体等部门预算执行进行审计，深入揭示预算执行中各类违规和管理不规范问题，促进各预算单位规范管理，增强预算约束。——突出重点专项资金审计。围绕重点领域预算绩效管理，重点关注科技、文化、网络安全和信息化等专项资金分配、管理和使用情况，以及相关的政策目标实现情况。——强化政府债务审计。围绕中央和省州市关于防范化解地方政府债务风险的部署，重点关注地方政府债务风险防控、隐性债务化解和地方政府债券资金使用绩效等情况，推动健全政府债务管理制度，遏制隐性债务增量、稳妥化解存量，提高政府债券资金使用绩效。——开展税收、非税收入和社会保险费征管审计。在上级审计部门的组织下，配合开展税收审计工作，重点关注组织收入的真实性和完整性、落实减税降费政策减轻企业负担、非税收入征管的合法合规性等情况。——加强重大公共工程投资审计。以推动落实国家“十四五”规划重大投资项目和市列重大项目为目标，加强对政府投资或以政府投资为主的重大工程项目审计。聚焦重大项目决策、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理、项目管理、概(预)算执行等关键环节，揭示投资管理中存在的突出问题，持续开展大型基础设施建设项目跟踪审计。（三）国有企业审计加快国有经济布局优化和结构调整，健全管资本为主的国有资产监管体制为目标，加强对市属国有企业的审计。——国有企业资产负债损益审计。围绕国有企业资产负债损益的真实性、合法性、效益性，重点关注市属国有企业重大投资项目、资产处置以及风险防控等情况，促进企业提升财务管理水平和会计信息质量，提高经营管理绩效和国有资产（资本）保值增值。——有针对性开展市属国有企业审计调查。通过调查企业贯彻落实市委市政府重大方针政策、决策部署情况，企业发挥资源整合、产业布局、结构调整优势、规范运营、切实发挥骨干带动作用情况，揭示企业经营管理方面存在的突出问题，剖析原因、提出建议，推动全市国有企业高质量发展。——国有资本投资、运营和监管审计。围绕“管企业”向“管资本”转变，重点关注国资监管部门履行职责、国有资本投资运营情况，推动监管部门职能转变，提升国有资本经营预算执行绩效，促进优化国有资本布局、规范国有资本运作、提高国有资本配置和运行效率。（四）农业农村审计紧扣农业产业结构调整，以提高农业质量效益和竞争力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴为目标，聚焦惠农政策落实和涉农资金安全绩效，加强农业农村相关专项资金、项目和政策落实情况的审计。——保障粮食安全相关审计。围绕高标准农田建设、农业水利设施建设、农业科技等，重点关注藏粮于地、藏粮于技任务落实，推动落实最严格的耕地保护制度，防止耕地“非粮化”“非农化”，保护种粮积极性，保障国家粮食等重要农产品安全和有效供给，促进粮食安全相关措施落实到位。——现代农业产业体系建设审计。围绕多功能农业园区建设、农业体系扩容、农业产业结构调整等，重点关注花卉产业、食用菌产业、瓜菜产业、畜牧养殖产业、四镇产业结构、区域特色农业品牌、现代产销经营体系、农村一二三产业融合发展等政策措施落实和资金管理使用情况，推进特色种植业、畜牧业两个百亿级产业链建设，推动现代农业强市建设，助力乡村振兴战略全面实施。——乡村建设行动实施和农业农村改革任务推进情况审计。围绕乡村建设行动实施和农业农村改革目标，重点关注乡村建设规划实施、公共基础设施建设、农村人居环境整治提升、新型农村集体经济以及完善农业补贴、农业保险、村级财务公开等情况，每两年对村级财务及村集体经济进行审计，促进村集体经济规范运行，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。——巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况审计。围绕过渡期内“四个不摘”政策落实和扶贫项目资金管理使用、东西部协作和对口支援等重点任务，促进健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做好乡村振兴战略实施有关政策贯彻落实的跟踪监督，把发现问题与推动整改、完善治理紧密结合起来，保障乡村振兴各类专项资金安全，提高资金使用绩效。（五）资源环境审计深入贯彻习近平生态文明思想，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，全面深化领导干部自然资源资产离任审计，加强对生态文明建设领域资金、项目和相关政策落实情况的审计。——领导干部自然资源资产离任审计。认真执行《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，结合生态文明建设，根据上级部门安排，配合开展对我市主要领导自然资源资产离任（任中）审计工作，全面推进各镇、街道、市直有关单位领导干部自然资源资产离任（任中）审计工作。——资源环境专项资金审计。围绕节能减排、污染防治、生态保护修复等财政专项资金投入、分配、管理和使用情况，重点关注绿化工程、水源涵养、水土保持、中小河流治理、水利工程建设等重点项目的实施效果，保障资金安全，促进政策目标实现。——生态文明建设政策落实情况审计。围绕生态文明建设目标任务，重点关注河长制和林长制推行、打好污染防治攻坚战、碳达峰碳中和行动、黄河流域生态保护和高质量发展战略规划落实等情况，努力打造“青山常在、绿水长流、空气常新”的美丽新临夏。（六）民生审计以提高保障和改善民生水平，维护好最广大人民根本利益为目标，重点审计民生项目建设的经济效益、社会效益、环境效益等情况，促进公共资源、公共资产、公共服务公平合理分配，确保民生政策措施落实到位。——就业优先政策落实审计。围绕就业优先政策贯彻落实和就业补助资金的分配、拨付、使用情况两条主线，聚焦困难企业、小微企业以及高校毕业生、退役军人、农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等重点群体就业保障，科学制定审计实施方案，推进全市促进就业优先政策落实等专项审计，反映和揭示存在的问题，为促进就业政策精准落实、资金高效使用提供决策参考和依据支撑。——住房保障体系建设和改革推进情况审计。按照审计署统一要求和省州审计部门安排部署，开展住房保障体系建设和改革推进情况审计。围绕保障性安居工程、住宅专项维修资金等住房保障资金管理情况，重点关注城镇老旧小区改造、保障性租赁住房和共有产权住房建设、住房制度改革等政策落实情况，促进完善住房市场体系和住房保障体系，提高住房保障有效供给。——社保审计。利用3至5年时间，采集养老医疗、低保工伤等社会保障事业直管部门、经办单位和社保事业单位业务、财务数据，以及公安等单位的关联数据，完善数据的标准化工作，建立数据模型，全力做好社会保险基金审计。围绕最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、残疾人补贴、优抚安置、彩票公益金等专项资金管理使用情况，重点关注资金使用环节存在的突出问题，推动特殊困难群体基本生活保障到位，促进完善优化分层分类、城乡统筹的社会救助体系。——教育审计。围绕学前教育、基础教育、高等教育等领域专项资金使用情况开展审计，重点关注学前教育普及普惠发展、义务教育均衡发展、职业教育改革发展等政策落实情况，推动教育经费保障、教师队伍建设、人才培养、办学模式等方面深化改革，促进建设高质量教育体系。——卫生健康体系建设和改革推进情况审计。围绕公共卫生体系建设、医疗服务与保障能力提升、国家基本药物制度等资金投入和管理使用情况，对市属公立医院、四镇卫生院、社区卫生服务中心开展审计。重点关注重大疫情防控救治体系、基层公共卫生体系、应对突发公共卫生事件能力和分级诊疗体系等，以及医药卫生体制改革推进情况，促进提升公共卫生服务水平和医疗资源有效配置。（七）经济责任审计强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当作为，进一步加强对全市各级党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计。——科学确定经济责任审计计划和审计重点。加强统筹谋划，在摸清审计对象底数的基础上，与市纪委监委、市委组织部等联席会议成员单位积极衔接沟通，科学制定经济责任审计规划和年度计划。重点关注领导干部任职期间贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，推动经济和社会事业发展。加大任中审计力度，制订经济责任审计中长期规划，进一步完善领导干部任期内轮审制度，对涉及重大项目、重点资金的重点部门、单位的领导干部任期内至少审计一次。建立健全审计整改以及责任追究等结果运用制度，不断提高经济责任审计的质量和水平。——规范经济责任审计评价。以查清的事实为依据，以法律法规和政策制度为准绳，在审计范围内，对被审计领导干部履行经济责任情况进行评价，认真贯彻落实“三个区分开来”要求，考虑历史情况，着眼长远发展，准确界定责任，力求审计结论客观公正、问题处理实事求是，鼓励探索创新，支持担当作为。——推动深化经济责任审计结果运用。加强与经济责任审计工作联席会议成员单位及有关部门协作配合，发挥监督合力，建立健全审计整改落实以及责任追究等结果运用制度，及时向被审计领导干部及其所在单位反馈审计情况、提出整改要求、开展整改督察，推动将经济责任审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考。（八）大数据审计以提高审计的精准度和时效性为目标，加快大数据审计综合分析平台建设，积极推广应用大数据审计技术，将大数据应用贯穿到审计全过程，发挥大数据支撑精准审计和宏观分析“两个作用”。——加强大数据平台建设。做好“金审工程”三期项目建设应用及数据采集、报送和数据标准化工作，根据省审计厅关于推动全省同步建成大数据综合分析平台的要求，构建市级审计数据管理系统。推动上下级审计机关之间、审计机关与审计现场之间信息共享，运用大数据技术推进审计全覆盖。——开展信息化建设资金项目审计。对重大信息化建设工程、重点领域网络安全等进行审计，重点关注项目建设、网络安全、资金管理使用等情况，促进提高资金绩效、落实相关政策措施。——提升大数据审计能力。充分发挥市审计服务中心职能作用，加强审计人员培训力度，使审计人员熟练掌握、应用大数据审计分析手段，推动大数据审计普及化。进一步树立大数据审计思维，促进审计工作与信息化技术融合。强化大数据审计实践，总结和验证各类技术方法，提升处理复杂数据能力，提升审计质量和效率。六、督促审计查出问题全面整改落实深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，全面落实中办、国办印发《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》要求，坚持揭示问题与推动解决问题相统一，做实审计监督后半篇文章。——强化落实审计整改责任。加强市委审计委员会对审计整改工作的领导，发挥统筹协调、督促落实的作用。审计机关要推动被审计单位压实整改主体责任，强化主管部门对其管辖行业领域的监督管理责任。及时组织对审计整改情况进行跟踪督促检查，以后年度审计中也要重点关注以前年度审计整改情况，重点核实整改结果的真实性和完整性，防止敷衍整改、虚假整改。推进审计监督与纪检监察、人大监督、司法监督、党委和政府督查协调配合，形成更有效的审计整改合力。——健全审计整改工作机制。对审计查出的问题，形成问题清单，逐项分解到有关部门，明确整改责任主体，整改要求要科学合理、分类施策：对于能够立行立改的，提出明确、具体、可操作、标准统一的整改要求；涉及体制机制或相关法规政策不完善的，提出深化改革、完善制度的意见建议，督促有关部门研究改进。推进审计整改信息化建设，建立健全进一步强化审计整改工作的意见和制度，提高审计整改工作的制度化、规范化水平。——加强审计整改结果运用。加大审计成果提炼力度，形成审计要情、审计专报，切实为党委政府及有关部门提供决策参考依据。加强部门协作贯通，把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来，将审计整改情况作为考核、奖惩领导干部的重要参考。健全审计整改约谈和责任追究机制，对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改的，审计机关可提出处理意见建议，按照干部管理权限提请纪检监察机关、组织人事部门或主管部门研究处理。七、坚持党对审计工作的集中统一领导进一步巩固和深化审计管理体制改革成果，认真落实党对审计工作集中统一领导的各项制度，把党的领导贯彻到审计工作全过程各环节，在推动全市“十四五”规划落实过程中更好发挥审计监督作用。——健全市委审计委员会运行机制。市委审计委员会要加强对审计工作的领导，立足我市实际，增强审计工作的针对性和有效性。市委审计委员会办公室要认真履职尽责，加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，确保各项部署要求落到实处。——完善推动党中央和省州市关于审计工作的重大决策部署和安排要求落实机制。及时传达学习党中央关于审计工作的重大决策部署、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神、中央审计委员会议定事项以及省委、州委、市委审计委员会相关要求，结合实际研究制定贯彻落实的具体措施。市委审计委员会办公室要建立健全审计监督重大事项督察督办制度，建立定期“回头看”和报告、通报、问责制度，加大督察督办力度，确保党中央决策部署和省委、州委、市委安排要求有效落实。——严格执行审计领域重大事项请示报告制度。对重要审计情况、重要审计报告、重大违纪违法问题线索及其处理意见等，审计机关要首先向市委审计委员会请示报告，经批准后再按法定程序办理。市委审计委员会重大事项要及时向州委审计委员会请示报告，委员会主要负责同志为第一责任人，对请示报告工作负总责。制定审计领域重大事项请示报告清单，实行重大事项请示报告责任追究制度。八、全面加强审计业务管理加大审计创新力度，在盘活用好审计资源上下功夫、挖潜力，向管理要效率，靠创新提效能。——创新审计理念思路。积极开展研究型审计，深入研究和把握党中央、国务院重大经济决策部署和省州市安排要求的背景、意图和目标等根本性、方向性问题，不断提升审计工作的政治性和前瞻性。根据审计实践需要，强化审计理论研究，推动审计理念、审计实践和审计制度创新。——优化审计组织方式。对涉及全市的大项目、急难险重任务和市委市政府临时交办、时效性强的任务，统一抽调业务骨干，区分轻重缓急，发挥资源优势，高效、及时完成审计任务。对历史遗留问题和体制机制问题，强化调查研究，追根溯源，分析深层次原因，找准问题症结，制定切实可行的解决办法，逐步化解各类历史遗留问题。——强化审计流程管理。加强调查研究和整体构思，科学制定审计项目计划。加强年度计划和五年规划的衔接，推进审计机关内部审计项目计划的协调，综合考虑市委市政府部署要求、上级审计机关审计计划安排、本地经济社会发展实际、本单位审计资源等因素，合理安排审计项目。科学制定审计工作方案、实施方案。厘清各环节质量控制责任，提高复核审理效率，更好服务审计业务开展。加强审计项目全过程控制，规范延伸调查行为。——健全审计质量管控。加强审计全流程质量管控，规范审计程序和行为，有效防控质量风险，维护审计的权威性和公信力。实行质量分级负责制，健全完善审计质量管控制度，推动建立与信息化建设相适应的审计质量管控体系，进一步提升审计质量和成效。发挥优秀审计项目对审计质量的示范引领作用。——提升审计结果运用。建立健全审计结果和信息共享机制，加强对相关审计结果的综合分析，深度提炼普遍性、规律性、倾向性、苗头性问题，提出有针对性的意见建议。有针对性地对业务方面存在的普遍性问题，督促财政等部门进行培训。加大审计结果公开和审计整改情况公告力度，强化与其他监督部门和主管部门的沟通协调，健全完善重大案件线索移送和重要问题移交机制。九、加强审计干部队伍建设全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，锻造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。——深化全面从严治党。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，不断提高干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，落实意识形态工作责任制，把党建工作和审计业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，推动机关党建与审计业务融合发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，自觉接受纪检监察、人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督等各方面监督。——加强专业能力建设。坚持把学习作为提升专业能力的首要途径，大力创建学习型机关。经常性开展理论研讨、学习交流、岗位练兵等活动，教育引导审计人员增强补课充电的紧迫感，紧跟时代发展潮流，自觉补齐自身能力短板弱项。发挥传帮带作用，不断提高审计干部能查、能说、能写能力。加强实践锻炼，积极推进轮岗交流，鼓励干部通过多岗位锻炼经受磨炼、增长才干，提升综合能力。——打造过硬审计队伍。坚持把政治标准放在首位，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，统筹做好干部选、育、管、用工作。树立重实干重实绩的用人导向，注重在工作一线考察识别干部，持续加大对优秀年轻干部的培养选拔力度，落实和完善精准考核、奖惩分明的激励约束机制，保护干部干事创业的积极性。优化领导班子配备，增强整体功能。十、坚持科技强审全面贯彻落实习近平总书记关于科技强审的要求，加强审计技术方法创新，充分运用现代信息技术开展审计，提高审计质量和效率。——提升信息化支撑业务能力。加快金审工程三期项目建设应用和持续优化，建成数据采集、数据校验、数据整理和数据分析的智能化操作平台，提高大数据发现和查处问题的能力，切实做到精准审计。完善网络安全管理制度，开展网络安全常态化检查，持续提升网络安全防御和应急处置能力。——提升大数据审计工作水平。大力推广“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的大数据审计工作模式，变审计人员“路上跑”为审计数据“线上跑”，变“现场找线索”为“带线索到现场”，把工作重心转移到数据分析和疑点核实中去。利用现有信息系统资源，及时将审计项目中形成的数据分析思路转化成审计模型嵌入数据分析平台，结合年度工作计划，积极做好大数据审计对接、合作和应用工作。健全数据集中管理制度规范，保障数据安全。——加强数据资源分析利用。坚持以用为本，充分利用政府数据平台，扎实开展业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和关联分析，促进审计工作从现场审计为主向后台数据分析和现场审计并重转变。加强数据和分析模型共享共用。十一、抓好规划实施市委市政府要加强对审计工作的领导，全市各部门要积极主动支持配合审计工作。凡是管理分配使用公共资金、公共资产、公共资源的部门和单位，凡是行使公共权力、履行经济责任的领导干部，都要依法自觉接受审计监督，认真做好审计查出问题整改工作，建立健全解决问题的长效机制。审计部门要根据规划要求，加强组织领导，研究制定具体落实措施，落实规划实施责任，抓好规划实施，确保各项工作任务落到实处，推动规划科学、高效实施，为全市现代化建设的大局提供坚强的审计监督保障。
2023年临夏市审计局部门预算公开,公开,预算,部门,发布,审计局,2023年临夏市审计局部门预算公开.pdf发布人：马玲艳 151205158802023年临夏市审计局部门预算公开.pdf发布人：马玲艳 15120515880
临夏市审计局举办党史学习教育第八期读书班为深入学习党史知识，5月17日上午，临夏市审计局举办学习教育第八期读书班。读书班由市政协副主席、市审计局局长王志明同志主持，由全体审计干部参加学习。读书班上，王志明同志领学了《毛泽东选集》——《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》全文；参会审计干部分别领学了《论中国共产党历史》（习近平）——“崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄”，习近平总书记在纪念邓小平同志诞辰一百一十周年座谈会上的讲话，《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于共产党历史论述摘编》——毛泽东重要论述，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》——“人间正道开新篇”，《中国共产党简史》——“全民族抗日战争的中流砥柱”等党史学习教育内容。读书活动中王志明同志讲到，党史的学习不能只停留在学习表面，不能局限于集体学习，还要通过其他的方式、不同的层次入心入脑，切实把学史明理、学史增信、学史崇德、学史历行的思想内涵学深悟透，坚持不懈用党的创新理论，最新成果武装头脑、提高思想理论水平，用党的新思想、新理念指导实践，增强工作的系统性、创造性，进一步坚定开展审计工作的政治方向。
临夏市审计局召开2020年度民主生活会通报会根据市委组织部《关于认真开好2020年度民主生活会的通知》（临市组发〔2021〕1号）要求，2月22日上午，临夏市审计局召开了2020年度民主生活会通报会，会议由市政协副主席、市审计局局长王志明同志主持，全体审计干部参加会议。王志明同志代表局班子宣读通报时指出，在2020年度民主生活会上，局班子照镜子、正衣冠、认真查摆问题，深刻剖析问题产生的根源，以整风精神开展批评和自我批评，找准查实了班子及班子成员在组织开展审计工作过程中存在的突出问题，明确了整改措施和今后工作努力的方向，会议到达了统一思想、提高认识、增进团结、促进工作的目的。会议要求，在新的一年里全体审计干部要坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和关于审计工作的重要指示精神，提高政治站位，筑牢信念根基，以时不我待和不破楼兰终不还的精神，认真履行好新时代赋予审计工作的新使命。同时，要强化措施，认真抓好民主生活会梳理出的各类问题整改落实工作，班子成员要严格落实“一岗双责”，进一步强化责任意识，通过进一步健全完善制度体系，狠抓审计质量建设，确保所有问题在规定时限内全部整改到位，用整改落实的成果推动机关工作作风进一步转变，审计服务能力的进一步提升。
临夏市审计局召开2020年度工作总结会暨表彰大会 1月26日下午，临夏市审计局召开2020年度工作总结会暨表彰大会，会议由陈明副局长主持，市政协副主席、审计局局长王志明同志及全体干部职工参加。会上，副局长陈明同志代表局班子从党的建设、主题教育活动、疫情防控、巡察整改、审计监督履行情况等五个方面对全年工作进行了全面总结。2020年，临夏市审计局党支部团结带领全体审计干部，认真履职，严格执法，紧紧围绕全市工作中心，开展了扶贫领域资金项目审计、经济责任审计、市级财政预算执行审计、固定资产投资审计、重点领域审计、专项资金审计、资源环境审计、村（社区）两委换届审计、国有企业审计等九个方面94项审计，发出审计报告80份，查出违规资金46,363.45万元，审计发现问题364条，提出审计建议220条，发出审计处理决定11份，向有关部门移送处理6项。同时，为认真贯彻落实市委十四届十四次全会暨市委经济工作会精神，对2021年审计工作初步进行了安排部署。会议根据年度考核结果，对2020年度表现突出的2个先进集体、12名优秀共产党员、10名先进工作者、1名驻村先进个人和1名优秀工会工作者进行了表彰。王志明同志在会上做了总结讲话，讲话充分肯定了一年来审计工作取得的成绩，认为在全体审计干部的不懈努力下，审计问题整改落实、计算机服务能力、审计质量提升、工作作风转变、安全生产等五个方面成效显著。同时，要求全体审计干部认真学习领会市委十四届十四次全会暨市委经济工作会精神，从以下六个方面，认真谋划好2021年审计工作：一是要抓好学习，全体干部职工要深刻学习十九届五中全会精神和十四五规划，按照审计要跟着党的规划、政策走的原则，做好审计各项工作。二是抓好主责主业，坚持一手抓审计，一手抓整改，切实发挥好审计“治已病、防未病”作用。三是改进审计管理和组织方式，通过实现审计监督的全覆盖，为我市加快经济和社会各项事业快速发展提供高质量审计服务。四是树立良好的形象，认真贯彻习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的指示，将“穷追猛打”、“不破楼兰终不还”的精神贯彻到每项工作中，以优质的审计服务树好审计队伍形象。六是进一步完善审计各项工作制度，切实筑牢制度“篱笆”，进一步推进审计工作法制化、制度化建设。
临夏市审计局组织参加审计署办公厅财政审计视频培训会议为加快审计转型步伐，提升财政审计质量。12月9日临夏市审计局财务人员及相关科室通过审计专网开展了审计署办公厅组织的2020年度财政审计培训班。本次培训以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，十九届五中全会精神为牵引，贯彻以人民为中心的发展思想，主要由农业司讲解了《乡村振兴相关政策及资金审计工作方案》,社保司讲解了《保障性安居工程审计工作方案》,数据司讲解了《信息化建设专项资金审计工作方案》，并强调深刻领会精神实质，强化财政预算执行情况与民生资金审计。扎实开展财政审计、准确把握新常态、新要求，创新思路，紧盯审计工作新定位、新任务、新要求，科学谋划新年度财政审计工作。通过此次培训，我局审计人员对财政审计有了全面细致的了解，加强了财政审计专业知识。为全力推进审计全覆盖、充分发挥审计建设性作用，切实提高财政审计质量奠定了理论基础。
临夏市审计局组织参加审计署社保资金审计视频培训会议为加快培养社会保障资金审计专业人才，努力提高社会保障资金审计工作质量，11月26日临夏市审计局组织社会保障审计股、财政预算审计股全体人员参加审计署举办的2020年度社会保障基金审计视频培训会议。培训会上，审计署社保司文华宜、夏影等同志做了相关的专题辅导。要求社保资金审计要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻以人民为中心的发展思想，持续加大重点民生资金和项目的审计力度，更加关注困难群众的基本生活保障，更加关注民生政策的普惠性、基础性和兜底性。进一步理清工作思路，做到底数清、选点准、导向对。要加强制度创新，处理好与其他专业审计、部门监管、其他监督的关系，抓好社保审计一盘棋、促进民生保障治理体系和治理能力现代化、构建社保审计效能制度体系三项重点工作。通过参加视频培训，全体审计人员对社会保障基金监督中的作用、社会保障基金审计的基本程序和方法等内容有了全新的认识，一致认为本次培训受益匪浅。为了进一步提升审计质量和效率，将培训成果大数据审计的思路和方法应到下一步开展的社会养老保险审计等其他社保基金审计的工作中。
围绕中心大局聚焦重点任务近日，省委审计委员会第八次会议审议通过了2022年度全省重点审计项目计划。在审计项目计划制定过程中，省审计厅深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕省委省政府中心工作，聚焦宏观政策落实、防范化解重大风险、保障民生、规范权力运行和促进干事创业担当等重点任务，科学谋划各类审计项目，不断增强审计项目计划编制的科学性，切实发挥年度审计项目计划统筹引领作用，依法全面履行审计监督职责。一是聚焦区域经济发展战略开展重大政策跟踪审计。紧盯我省实施的强工业、强科技、强省会、强县域行动，打造区域经济增长极和区域融合发展等战略，加大对相关政策、项目和资金的审计力度，促进政策落地见效。推动建立政策落实跟踪审计与各专业审计的融合机制，要求在组织开展的各类型审计项目中都要关注相关政策措施和决策部署落实情况，全方位推动政策措施有效落实、项目加快实施、资金高效使用。二是巩固拓展脱贫攻坚成果开展乡村振兴审计。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点任务，聚焦资金投入、“两不愁三保障”成果巩固提升、脱贫群众持续增收等方面，对部分国家乡村振兴重点帮扶县（区）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策和资金开展审计，持续推动脱贫地区发展和群众生活改善。三是兜牢民生底线开展重点民生实事审计。坚持以人民为中心的发展思想，突出民生领域重点项目和资金审计，围绕应保尽保、应助尽助、应享尽享目标，开展困难群众社会救助资金审计，推动完善优化分层分类、城乡统筹的社会救助体系。推动落实积极的就业政策，提高资金使用绩效，促进实现更充分更高质量就业，开展就业补助资金和失业保险基金审计。四是推动积极财政政策开展财政审计。加强财政资源统筹，促进优化财政支出结构，提高财政资金使用绩效，进一步贯彻落实过“紧日子”要求，组织开展相关一级预算单位2021年度预算执行及决算草案审计。以促进健全省以下财政体制，增强基层公共服务保障能力，提高资金使用绩效为目标，对部分市开展地方财政收支情况审计。五是促进权力规范运行开展经济责任与自然资源资产审计。为促进科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事，促进生态文明建设，根据省委组织部安排，开展党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任和领导干部自然资源资产离任审计。按照我省关于制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”相关政策措施组织开展耕地保护相关专项审计调查。六是提高公共投资绩效开展公共投资审计。为不断促进提高公共投资绩效，助推经济高质量发展，促进深化投融资体制改革和“放管服”改革政策落到实处，组织开展公共投资项目审计或专项审计调查，不断加强基本建设项目质量管理、合理评价项目投资效果，确保财政资金管理使用安全高效，促进国家重大经济政策措施贯彻落实和项目建设达到预期效果。七是防范化解重大风险开展其他专项审计。坚持统筹发展和安全，紧盯地方政府债务、金融、国企等领域，及时预警苗头性、倾向性问题，组织开展全省债券资金相关审计调查，进一步规范和加强地方政府债券管理，提高债券资金使用绩效，防范化解地方政府债务风险。组织开展部分企业资产负债损益情况审计，推动国有企业高质量发展，促进国有资产保值增值。目前，省审计厅已根据年度审计项目计划安排，全面部署开展全年审计工作，有序推进项目实施，抓好各项工作落实，不断提高审计工作质效。

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2023年临夏市审计局部门预算公开,公开,预算,部门,发布,审计局,2023年临夏市审计局部门预算公开.pdf发布人：马玲艳 151205158802023年临夏市审计局部门预算公开.pdf发布人：马玲艳 15120515880

迎考促进，开创审计工作新局面根据《临夏市2020年度市管领导班子和领导干部考核工作方案》的通知，2020年12月22日第一考核组对临夏市审计局年底工作完成情况、党风廉政建设情况、目标责任完成情况等内容进行全面考核。考核会上临夏市审计局局长王志明从党建、巡察整改、审计工作完成情况、审计发现问题整改情况等方面，对2020年度工作开展情况做了汇报，并分析存在困难问题，对2021年年度工作进行了初步安排。此次考核，全面检阅了全年的各项工作，指出了存在的问题和不足，为下一步更好的开展审计工作指明了方向。

省审计厅梳理总结项目审计各环节质量要求、负面清单及自查要点省审计厅根据审计法律法规要求，结合甘肃审计实践经验，梳理编制了《项目审计各环节质量要求、负面清单及项目自查（审理）要点》（以下简称《要点》），促进全省审计机关进一步规范和加强审计质量管控。一是严格依据审计法律法规。《要点》根据新修订审计法、国家审计准则及审计署《现场审计管理办法》等质量管控制度规定，对审计实践中发现的有关审计程序、审计业务文书、审计记录中存在的重大质量问题及质量管控瑕疵，通过三栏式表格形式，即质量要求、负面清单和审计组自查（项目审理）要点三个方面，进行了详细地梳理归纳。二是紧贴甘肃审计工作实际。《要点》结合近年来开展的市县审计机关审计质量检查、全省优秀审计项目考核评比和厅机关审计项目审理等工作，将审计署多次强调的质量要求、工作中发现的普遍质量问题及概念模糊的质量控制点等，以文件的形式加以明确，推动进一步规范操作、提升质量。三是编制详细、要求明确。《要点》分为审计业务文书、审计记录、审计程序三大类11个方面，共梳理总结质量要求153条、负面清单134条和审计组自查（项目审理）要点130条，详细规范了具体的撰写编制要求、时间及程序，以负面清单提示经常出错的方面，强调审计组和业务部门在项目复核过程中需要高度关注的重点，“三管齐下”明确审计项目质量标准。四是压实责任、强化指导。《要点》进一步区分了审计与审理责任、审计组成员和审计组组长及业务部门负责人的职责，督促审计人员和审理人员共同关注和纠正质量问题，做到审计质量管控“一把尺子量到底”。《要点》的印发，进一步加大了对市县审计机关在项目质量管控方面的指导，为提升审计质量提供了实用有效的操作指南。

临夏市审计局工作汇报及推进会,审计,工作,股室,情况,负责人,8月25日下午，市审计局召开审计工作汇报及推进会，会议由局主要负责人主持，局班子成员和各股室负责人参加会议。会议听取了各股室今年以来审计工作开展情况的汇报，各分管领导对分管领域审计任务完成情况进行了分析点评。8月25日下午，市审计局召开审计工作汇报及推进会，会议由局主要负责人主持，局班子成员和各股室负责人参加会议。会议听取了各股室今年以来审计工作开展情况的汇报，各分管领导对分管领域审计任务完成情况进行了分析点评。局主要负责人就高质量完成全年审计工作任务提出三点具体要求：一是各股室要加快工作进度，提高审计效率，各分管领导要定期过问分管领域工作进展情况，及时协调解决遇到的实际问题和困难；二是以全州审计系统深入开展“审计质量提升年”活动为契机，严格执行《国家审计准则》，进一步规范审计程序，严格审计执法，促进审计质量再上新台阶；三是优化审计队伍结构，所有审计项目在正常推进的基础上，在审计力量安排上要做到老中青结合，为审计事业接续发展储备好后备人才。

临夏市审计局组织收看“全州2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作”视频培训会,工作,帮扶,审计,政策,防止,4月29日上午，市审计局组织全体审计干部职工，通过观看培训视频形式，集体参加学习了“全州2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作”视频培训。培训从防止返贫动态监测政策概要、防止返贫动态监测政策文件、检测对象到户到人帮扶措施、防止返贫监测帮扶集中排查工作、村级户情系统等方面对防止返贫动态监测进行详细解读，结合全州实际，指出帮扶工作中存在的问题和漏洞，对下一步如何开展好帮扶工作提出了指导意见。4月29日上午，市审计局组织全体审计干部职工，通过观看培训视频形式，集体参加学习了“全州2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作”视频培训。培训从防止返贫动态监测政策概要、防止返贫动态监测政策文件、检测对象到户到人帮扶措施、防止返贫监测帮扶集中排查工作、村级户情系统等方面对防止返贫动态监测进行详细解读，结合全州实际，指出帮扶工作中存在的问题和漏洞，对下一步如何开展好帮扶工作提出了指导意见。通过参加视频培训学习，全体审计干部进一步加深了防止返贫动态监测政策的理解和认识，为在今后开展帮扶工作进一步夯实了根基。下一步，市审计局将根据市委市政府安排，紧紧围绕中央、省州市重大政策贯彻落实，以巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴战略实施为己任，认真履行审计监督职责，不断提高审计工作质量，努力为魅力花都、公园城市建设保驾护航。

“十四五”临夏市审计工作发展规划“十四五”临夏市审计工作发展规划为深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，根据审计署、省审计厅、临夏州审计局“十四五”审计工作《发展规划》和《临夏市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合审计工作实际，制定“十四五”临夏市审计工作发展规划。一、发展环境党的十八大以来，党中央将审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，作出一系列重大决策部署。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动审计领域重大工作，为审计事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。“十三五”时期，审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院和省委省政府、州委州政府、市委市政府重大决策部署，始终把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为审计工作的统揽和主线，始终把贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务和重大政治责任，紧紧围绕《临夏市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的主要目标、任务和重大举措，积极推进审计全覆盖，做好常态化“经济体检”工作，五年累计审计624个单位，促进增收节支和挽回损失7,113.44万元，推动健全完善制度165项，移送处理146项。“十四五”时期是临夏市在全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是实施乡村振兴战略的历史机遇期，审计工作要主动适应新形势、新任务、新要求，按照州委对临夏市提出的“争当六个排头兵”目标要求，紧紧围绕市委确定的“一城四区一基地”、“一心一区两廊五园多点”总体发展思路、空间布局，全力助推魅力花都、公园城市建设，认真落实中央、省州市对审计工作的总体部署和具体要求，不断创新和完善审计理念、审计手段、审计管理和审计制度，充分发挥审计“经济体检”作用，稳步推进审计监督全覆盖，持续提高审计工作质量、审计服务水平，不断把审计事业向前推进，不断开创审计工作新局面。二、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神、关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对审计工作的集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，依法全面履行审计监督职责，完善审计制度机制，统筹审计力量，加快构建全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用，为我市全面建设社会主义现代化开好局、起好步提供监督保障。三、基本原则——坚持党对审计工作的领导。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党对审计工作的集中统一领导，不断提高贯彻新发展理念的能力和水平，为构建新发展格局、实现高质量发展发挥好监督保障作用。——坚持依法全面履行审计监督职责。深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治思维和依法审计理念，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责，始终做到查真相、说真话、报实情。按照“三个区分开来”要求，全面辩证看待审计发现问题，客观审慎作出评价和结论。——坚持以人民为中心。贯彻以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，把改善人民生活品质、推动共同富裕作为审计工作的切入点和着力点，进一步拓展审计监督的广度和深度，促进保障和改善民生。——坚持推动审计工作创新发展。坚持与时俱进，推进审计理念、思路方法、制度机制的创新，及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题。坚持用改革的视角发现问题，以改革的思路推动解决问题，做到揭示问题与推动解决问题相统一，规范管理，促进改革一体推进。——坚持全面协调推进工作落实。立足全市审计工作一盘棋，强化市委审计委员会对审计工作的统筹协调，加强审计机关对部门内审工作的监督指导，增强审计工作的前瞻性、整体性和协同性，充分发挥审计宏观意识和全局观念。四、主要目标按照《“十四五”临夏州审计工作发展规划》和临夏市“十四五”规划确定的经济社会发展目标，结合审计工作实际，确定以下主要目标。——健全集中统一的审计工作体制机制。把加强党对审计工作的领导落实到审计工作全过程各环节，认真贯彻落实党中央关于审计工作的重大决策部署；健全市委审计委员会关于审计领域重大事项请示报告制度，形成审计工作全市一盘棋。——着力构建全面覆盖的审计工作格局。统筹整合审计力量，消除监督盲区，形成多层次、全方位的审计监督体系，做到党中央和省委、州委、市委重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运行到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。实现审计全覆盖纵向与横向相统一、有形与有效相统一、数量与质量相统一。——推动形成权威高效的审计工作运行机制。坚持依法审计，用事实和数据说话，维护审计监督的权威性和公信力。建立健全审计查出问题整改长效机制。着力构建审计计划、组织实施、复核审理、督促整改等既相互分离又相互制约的审计工作机制，不断提升审计管理的制度化、规范化、信息化水平。五、依法全面履行审计监督职责做好“十四五”时期的审计工作，必须围绕临夏市经济社会发展主要目标，把党的领导落实到审计工作全过程各环节，依法全面履行审计主责主业，拓展审计监督广度和深度，实现有重点有步骤有深度有成效的审计全覆盖。主要实施八个方面的审计工作：（一）政策落实跟踪审计以促进贯彻落实中央和省州市重大决策部署，促进政令畅通为目标，准确把握政策落实跟踪审计定位，加强和改进跟踪审计组织方式，进一步突出跟踪审计的时效性。加大对法规制度执行、政策落实、资金分配管理使用和项目推进中存在的慢作为、不作为、假作为、乱作为等重大履职不到位问题以及重大违法违规、损失浪费、风险隐患等问题的揭示和查处力度，保障党中央、国务院和省委省政府、州委州政府、市委市政府决策部署全面贯彻落实到位。——加强对重大政策措施落实情况跟踪审计的统筹协调。审计职责与党中央、国务院和省委省政府、州委州政府、市委市政府制定的重大政策措施有效对接，采取主动实施审计与配合上级审计部门组织专项政策审计相结合的方式，每年选择若干项关系经济社会发展大局的政策措施，集中力量开展专项审计，发挥专业优势，确保审深审透。——突出重大政策措施落实情况跟踪审计的任务重点。要合理确定重大政策措施落实情况跟踪审计的目标和侧重点，并根据审计结果，对该项政策措施的实现程度和有效性进行总体分析评价，提出健全制度、完善政策、堵塞漏洞、强化执行的审计建议。——构建重大政策措施审计事项体系和评价指标体系。梳理重大政策措施落实情况跟踪审计重点内容和事项，编制审计操作流程和具体审计实施方案，围绕政策目标、政策要求，明确审计思路、常见问题、审计方法、政策法规依据等。（二）财政审计以增强预算执行和财政收支的真实性、合法性和效益性，推进预算规范管理、建立健全现代财税制度、优化投资结构为目标，加强对预算执行、重点专项资金和重大公共工程投资等的审计。——财政预算执行审计。围绕财政预算执行过程和结果，每年对市政府预算执行进行审计，重点关注预算收入统筹、预算支出管理和财政支出标准化推进、预算编制的合规性和完整性、预算执行和绩效管理、政府财务报告体系建设及实施等情况，促进加强财政资源统筹，优化财政支出结构，增强国家重大战略任务财力保障。——部门预算执行审计。围绕部门预算的完整性、规范性、真实性，重点关注预算执行、中央八项规定精神落实以及财经法纪执行等情况，对党政工作部门、事业单位、人民团体等部门预算执行进行审计，深入揭示预算执行中各类违规和管理不规范问题，促进各预算单位规范管理，增强预算约束。——突出重点专项资金审计。围绕重点领域预算绩效管理，重点关注科技、文化、网络安全和信息化等专项资金分配、管理和使用情况，以及相关的政策目标实现情况。——强化政府债务审计。围绕中央和省州市关于防范化解地方政府债务风险的部署，重点关注地方政府债务风险防控、隐性债务化解和地方政府债券资金使用绩效等情况，推动健全政府债务管理制度，遏制隐性债务增量、稳妥化解存量，提高政府债券资金使用绩效。——开展税收、非税收入和社会保险费征管审计。在上级审计部门的组织下，配合开展税收审计工作，重点关注组织收入的真实性和完整性、落实减税降费政策减轻企业负担、非税收入征管的合法合规性等情况。——加强重大公共工程投资审计。以推动落实国家“十四五”规划重大投资项目和市列重大项目为目标，加强对政府投资或以政府投资为主的重大工程项目审计。聚焦重大项目决策、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理、项目管理、概(预)算执行等关键环节，揭示投资管理中存在的突出问题，持续开展大型基础设施建设项目跟踪审计。（三）国有企业审计加快国有经济布局优化和结构调整，健全管资本为主的国有资产监管体制为目标，加强对市属国有企业的审计。——国有企业资产负债损益审计。围绕国有企业资产负债损益的真实性、合法性、效益性，重点关注市属国有企业重大投资项目、资产处置以及风险防控等情况，促进企业提升财务管理水平和会计信息质量，提高经营管理绩效和国有资产（资本）保值增值。——有针对性开展市属国有企业审计调查。通过调查企业贯彻落实市委市政府重大方针政策、决策部署情况，企业发挥资源整合、产业布局、结构调整优势、规范运营、切实发挥骨干带动作用情况，揭示企业经营管理方面存在的突出问题，剖析原因、提出建议，推动全市国有企业高质量发展。——国有资本投资、运营和监管审计。围绕“管企业”向“管资本”转变，重点关注国资监管部门履行职责、国有资本投资运营情况，推动监管部门职能转变，提升国有资本经营预算执行绩效，促进优化国有资本布局、规范国有资本运作、提高国有资本配置和运行效率。（四）农业农村审计紧扣农业产业结构调整，以提高农业质量效益和竞争力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴为目标，聚焦惠农政策落实和涉农资金安全绩效，加强农业农村相关专项资金、项目和政策落实情况的审计。——保障粮食安全相关审计。围绕高标准农田建设、农业水利设施建设、农业科技等，重点关注藏粮于地、藏粮于技任务落实，推动落实最严格的耕地保护制度，防止耕地“非粮化”“非农化”，保护种粮积极性，保障国家粮食等重要农产品安全和有效供给，促进粮食安全相关措施落实到位。——现代农业产业体系建设审计。围绕多功能农业园区建设、农业体系扩容、农业产业结构调整等，重点关注花卉产业、食用菌产业、瓜菜产业、畜牧养殖产业、四镇产业结构、区域特色农业品牌、现代产销经营体系、农村一二三产业融合发展等政策措施落实和资金管理使用情况，推进特色种植业、畜牧业两个百亿级产业链建设，推动现代农业强市建设，助力乡村振兴战略全面实施。——乡村建设行动实施和农业农村改革任务推进情况审计。围绕乡村建设行动实施和农业农村改革目标，重点关注乡村建设规划实施、公共基础设施建设、农村人居环境整治提升、新型农村集体经济以及完善农业补贴、农业保险、村级财务公开等情况，每两年对村级财务及村集体经济进行审计，促进村集体经济规范运行，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。——巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况审计。围绕过渡期内“四个不摘”政策落实和扶贫项目资金管理使用、东西部协作和对口支援等重点任务，促进健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做好乡村振兴战略实施有关政策贯彻落实的跟踪监督，把发现问题与推动整改、完善治理紧密结合起来，保障乡村振兴各类专项资金安全，提高资金使用绩效。（五）资源环境审计深入贯彻习近平生态文明思想，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，全面深化领导干部自然资源资产离任审计，加强对生态文明建设领域资金、项目和相关政策落实情况的审计。——领导干部自然资源资产离任审计。认真执行《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，结合生态文明建设，根据上级部门安排，配合开展对我市主要领导自然资源资产离任（任中）审计工作，全面推进各镇、街道、市直有关单位领导干部自然资源资产离任（任中）审计工作。——资源环境专项资金审计。围绕节能减排、污染防治、生态保护修复等财政专项资金投入、分配、管理和使用情况，重点关注绿化工程、水源涵养、水土保持、中小河流治理、水利工程建设等重点项目的实施效果，保障资金安全，促进政策目标实现。——生态文明建设政策落实情况审计。围绕生态文明建设目标任务，重点关注河长制和林长制推行、打好污染防治攻坚战、碳达峰碳中和行动、黄河流域生态保护和高质量发展战略规划落实等情况，努力打造“青山常在、绿水长流、空气常新”的美丽新临夏。（六）民生审计以提高保障和改善民生水平，维护好最广大人民根本利益为目标，重点审计民生项目建设的经济效益、社会效益、环境效益等情况，促进公共资源、公共资产、公共服务公平合理分配，确保民生政策措施落实到位。——就业优先政策落实审计。围绕就业优先政策贯彻落实和就业补助资金的分配、拨付、使用情况两条主线，聚焦困难企业、小微企业以及高校毕业生、退役军人、农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等重点群体就业保障，科学制定审计实施方案，推进全市促进就业优先政策落实等专项审计，反映和揭示存在的问题，为促进就业政策精准落实、资金高效使用提供决策参考和依据支撑。——住房保障体系建设和改革推进情况审计。按照审计署统一要求和省州审计部门安排部署，开展住房保障体系建设和改革推进情况审计。围绕保障性安居工程、住宅专项维修资金等住房保障资金管理情况，重点关注城镇老旧小区改造、保障性租赁住房和共有产权住房建设、住房制度改革等政策落实情况，促进完善住房市场体系和住房保障体系，提高住房保障有效供给。——社保审计。利用3至5年时间，采集养老医疗、低保工伤等社会保障事业直管部门、经办单位和社保事业单位业务、财务数据，以及公安等单位的关联数据，完善数据的标准化工作，建立数据模型，全力做好社会保险基金审计。围绕最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、残疾人补贴、优抚安置、彩票公益金等专项资金管理使用情况，重点关注资金使用环节存在的突出问题，推动特殊困难群体基本生活保障到位，促进完善优化分层分类、城乡统筹的社会救助体系。——教育审计。围绕学前教育、基础教育、高等教育等领域专项资金使用情况开展审计，重点关注学前教育普及普惠发展、义务教育均衡发展、职业教育改革发展等政策落实情况，推动教育经费保障、教师队伍建设、人才培养、办学模式等方面深化改革，促进建设高质量教育体系。——卫生健康体系建设和改革推进情况审计。围绕公共卫生体系建设、医疗服务与保障能力提升、国家基本药物制度等资金投入和管理使用情况，对市属公立医院、四镇卫生院、社区卫生服务中心开展审计。重点关注重大疫情防控救治体系、基层公共卫生体系、应对突发公共卫生事件能力和分级诊疗体系等，以及医药卫生体制改革推进情况，促进提升公共卫生服务水平和医疗资源有效配置。（七）经济责任审计强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当作为，进一步加强对全市各级党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计。——科学确定经济责任审计计划和审计重点。加强统筹谋划，在摸清审计对象底数的基础上，与市纪委监委、市委组织部等联席会议成员单位积极衔接沟通，科学制定经济责任审计规划和年度计划。重点关注领导干部任职期间贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，推动经济和社会事业发展。加大任中审计力度，制订经济责任审计中长期规划，进一步完善领导干部任期内轮审制度，对涉及重大项目、重点资金的重点部门、单位的领导干部任期内至少审计一次。建立健全审计整改以及责任追究等结果运用制度，不断提高经济责任审计的质量和水平。——规范经济责任审计评价。以查清的事实为依据，以法律法规和政策制度为准绳，在审计范围内，对被审计领导干部履行经济责任情况进行评价，认真贯彻落实“三个区分开来”要求，考虑历史情况，着眼长远发展，准确界定责任，力求审计结论客观公正、问题处理实事求是，鼓励探索创新，支持担当作为。——推动深化经济责任审计结果运用。加强与经济责任审计工作联席会议成员单位及有关部门协作配合，发挥监督合力，建立健全审计整改落实以及责任追究等结果运用制度，及时向被审计领导干部及其所在单位反馈审计情况、提出整改要求、开展整改督察，推动将经济责任审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考。（八）大数据审计以提高审计的精准度和时效性为目标，加快大数据审计综合分析平台建设，积极推广应用大数据审计技术，将大数据应用贯穿到审计全过程，发挥大数据支撑精准审计和宏观分析“两个作用”。——加强大数据平台建设。做好“金审工程”三期项目建设应用及数据采集、报送和数据标准化工作，根据省审计厅关于推动全省同步建成大数据综合分析平台的要求，构建市级审计数据管理系统。推动上下级审计机关之间、审计机关与审计现场之间信息共享，运用大数据技术推进审计全覆盖。——开展信息化建设资金项目审计。对重大信息化建设工程、重点领域网络安全等进行审计，重点关注项目建设、网络安全、资金管理使用等情况，促进提高资金绩效、落实相关政策措施。——提升大数据审计能力。充分发挥市审计服务中心职能作用，加强审计人员培训力度，使审计人员熟练掌握、应用大数据审计分析手段，推动大数据审计普及化。进一步树立大数据审计思维，促进审计工作与信息化技术融合。强化大数据审计实践，总结和验证各类技术方法，提升处理复杂数据能力，提升审计质量和效率。六、督促审计查出问题全面整改落实深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，全面落实中办、国办印发《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》要求，坚持揭示问题与推动解决问题相统一，做实审计监督后半篇文章。——强化落实审计整改责任。加强市委审计委员会对审计整改工作的领导，发挥统筹协调、督促落实的作用。审计机关要推动被审计单位压实整改主体责任，强化主管部门对其管辖行业领域的监督管理责任。及时组织对审计整改情况进行跟踪督促检查，以后年度审计中也要重点关注以前年度审计整改情况，重点核实整改结果的真实性和完整性，防止敷衍整改、虚假整改。推进审计监督与纪检监察、人大监督、司法监督、党委和政府督查协调配合，形成更有效的审计整改合力。——健全审计整改工作机制。对审计查出的问题，形成问题清单，逐项分解到有关部门，明确整改责任主体，整改要求要科学合理、分类施策：对于能够立行立改的，提出明确、具体、可操作、标准统一的整改要求；涉及体制机制或相关法规政策不完善的，提出深化改革、完善制度的意见建议，督促有关部门研究改进。推进审计整改信息化建设，建立健全进一步强化审计整改工作的意见和制度，提高审计整改工作的制度化、规范化水平。——加强审计整改结果运用。加大审计成果提炼力度，形成审计要情、审计专报，切实为党委政府及有关部门提供决策参考依据。加强部门协作贯通，把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来，将审计整改情况作为考核、奖惩领导干部的重要参考。健全审计整改约谈和责任追究机制，对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改的，审计机关可提出处理意见建议，按照干部管理权限提请纪检监察机关、组织人事部门或主管部门研究处理。七、坚持党对审计工作的集中统一领导进一步巩固和深化审计管理体制改革成果，认真落实党对审计工作集中统一领导的各项制度，把党的领导贯彻到审计工作全过程各环节，在推动全市“十四五”规划落实过程中更好发挥审计监督作用。——健全市委审计委员会运行机制。市委审计委员会要加强对审计工作的领导，立足我市实际，增强审计工作的针对性和有效性。市委审计委员会办公室要认真履职尽责，加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，确保各项部署要求落到实处。——完善推动党中央和省州市关于审计工作的重大决策部署和安排要求落实机制。及时传达学习党中央关于审计工作的重大决策部署、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神、中央审计委员会议定事项以及省委、州委、市委审计委员会相关要求，结合实际研究制定贯彻落实的具体措施。市委审计委员会办公室要建立健全审计监督重大事项督察督办制度，建立定期“回头看”和报告、通报、问责制度，加大督察督办力度，确保党中央决策部署和省委、州委、市委安排要求有效落实。——严格执行审计领域重大事项请示报告制度。对重要审计情况、重要审计报告、重大违纪违法问题线索及其处理意见等，审计机关要首先向市委审计委员会请示报告，经批准后再按法定程序办理。市委审计委员会重大事项要及时向州委审计委员会请示报告，委员会主要负责同志为第一责任人，对请示报告工作负总责。制定审计领域重大事项请示报告清单，实行重大事项请示报告责任追究制度。八、全面加强审计业务管理加大审计创新力度，在盘活用好审计资源上下功夫、挖潜力，向管理要效率，靠创新提效能。——创新审计理念思路。积极开展研究型审计，深入研究和把握党中央、国务院重大经济决策部署和省州市安排要求的背景、意图和目标等根本性、方向性问题，不断提升审计工作的政治性和前瞻性。根据审计实践需要，强化审计理论研究，推动审计理念、审计实践和审计制度创新。——优化审计组织方式。对涉及全市的大项目、急难险重任务和市委市政府临时交办、时效性强的任务，统一抽调业务骨干，区分轻重缓急，发挥资源优势，高效、及时完成审计任务。对历史遗留问题和体制机制问题，强化调查研究，追根溯源，分析深层次原因，找准问题症结，制定切实可行的解决办法，逐步化解各类历史遗留问题。——强化审计流程管理。加强调查研究和整体构思，科学制定审计项目计划。加强年度计划和五年规划的衔接，推进审计机关内部审计项目计划的协调，综合考虑市委市政府部署要求、上级审计机关审计计划安排、本地经济社会发展实际、本单位审计资源等因素，合理安排审计项目。科学制定审计工作方案、实施方案。厘清各环节质量控制责任，提高复核审理效率，更好服务审计业务开展。加强审计项目全过程控制，规范延伸调查行为。——健全审计质量管控。加强审计全流程质量管控，规范审计程序和行为，有效防控质量风险，维护审计的权威性和公信力。实行质量分级负责制，健全完善审计质量管控制度，推动建立与信息化建设相适应的审计质量管控体系，进一步提升审计质量和成效。发挥优秀审计项目对审计质量的示范引领作用。——提升审计结果运用。建立健全审计结果和信息共享机制，加强对相关审计结果的综合分析，深度提炼普遍性、规律性、倾向性、苗头性问题，提出有针对性的意见建议。有针对性地对业务方面存在的普遍性问题，督促财政等部门进行培训。加大审计结果公开和审计整改情况公告力度，强化与其他监督部门和主管部门的沟通协调，健全完善重大案件线索移送和重要问题移交机制。九、加强审计干部队伍建设全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，锻造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。——深化全面从严治党。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，不断提高干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，落实意识形态工作责任制，把党建工作和审计业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，推动机关党建与审计业务融合发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，自觉接受纪检监察、人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督等各方面监督。——加强专业能力建设。坚持把学习作为提升专业能力的首要途径，大力创建学习型机关。经常性开展理论研讨、学习交流、岗位练兵等活动，教育引导审计人员增强补课充电的紧迫感，紧跟时代发展潮流，自觉补齐自身能力短板弱项。发挥传帮带作用，不断提高审计干部能查、能说、能写能力。加强实践锻炼，积极推进轮岗交流，鼓励干部通过多岗位锻炼经受磨炼、增长才干，提升综合能力。——打造过硬审计队伍。坚持把政治标准放在首位，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，统筹做好干部选、育、管、用工作。树立重实干重实绩的用人导向，注重在工作一线考察识别干部，持续加大对优秀年轻干部的培养选拔力度，落实和完善精准考核、奖惩分明的激励约束机制，保护干部干事创业的积极性。优化领导班子配备，增强整体功能。十、坚持科技强审全面贯彻落实习近平总书记关于科技强审的要求，加强审计技术方法创新，充分运用现代信息技术开展审计，提高审计质量和效率。——提升信息化支撑业务能力。加快金审工程三期项目建设应用和持续优化，建成数据采集、数据校验、数据整理和数据分析的智能化操作平台，提高大数据发现和查处问题的能力，切实做到精准审计。完善网络安全管理制度，开展网络安全常态化检查，持续提升网络安全防御和应急处置能力。——提升大数据审计工作水平。大力推广“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的大数据审计工作模式，变审计人员“路上跑”为审计数据“线上跑”，变“现场找线索”为“带线索到现场”，把工作重心转移到数据分析和疑点核实中去。利用现有信息系统资源，及时将审计项目中形成的数据分析思路转化成审计模型嵌入数据分析平台，结合年度工作计划，积极做好大数据审计对接、合作和应用工作。健全数据集中管理制度规范，保障数据安全。——加强数据资源分析利用。坚持以用为本，充分利用政府数据平台，扎实开展业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和关联分析，促进审计工作从现场审计为主向后台数据分析和现场审计并重转变。加强数据和分析模型共享共用。十一、抓好规划实施市委市政府要加强对审计工作的领导，全市各部门要积极主动支持配合审计工作。凡是管理分配使用公共资金、公共资产、公共资源的部门和单位，凡是行使公共权力、履行经济责任的领导干部，都要依法自觉接受审计监督，认真做好审计查出问题整改工作，建立健全解决问题的长效机制。审计部门要根据规划要求，加强组织领导，研究制定具体落实措施，落实规划实施责任，抓好规划实施，确保各项工作任务落到实处，推动规划科学、高效实施，为全市现代化建设的大局提供坚强的审计监督保障。

临夏市审计局举办党史学习教育第八期读书班为深入学习党史知识，5月17日上午，临夏市审计局举办学习教育第八期读书班。读书班由市政协副主席、市审计局局长王志明同志主持，由全体审计干部参加学习。读书班上，王志明同志领学了《毛泽东选集》——《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》全文；参会审计干部分别领学了《论中国共产党历史》（习近平）——“崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄”，习近平总书记在纪念邓小平同志诞辰一百一十周年座谈会上的讲话，《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于共产党历史论述摘编》——毛泽东重要论述，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》——“人间正道开新篇”，《中国共产党简史》——“全民族抗日战争的中流砥柱”等党史学习教育内容。读书活动中王志明同志讲到，党史的学习不能只停留在学习表面，不能局限于集体学习，还要通过其他的方式、不同的层次入心入脑，切实把学史明理、学史增信、学史崇德、学史历行的思想内涵学深悟透，坚持不懈用党的创新理论，最新成果武装头脑、提高思想理论水平，用党的新思想、新理念指导实践，增强工作的系统性、创造性，进一步坚定开展审计工作的政治方向。

临夏市审计局召开2020年度民主生活会通报会根据市委组织部《关于认真开好2020年度民主生活会的通知》（临市组发〔2021〕1号）要求，2月22日上午，临夏市审计局召开了2020年度民主生活会通报会，会议由市政协副主席、市审计局局长王志明同志主持，全体审计干部参加会议。王志明同志代表局班子宣读通报时指出，在2020年度民主生活会上，局班子照镜子、正衣冠、认真查摆问题，深刻剖析问题产生的根源，以整风精神开展批评和自我批评，找准查实了班子及班子成员在组织开展审计工作过程中存在的突出问题，明确了整改措施和今后工作努力的方向，会议到达了统一思想、提高认识、增进团结、促进工作的目的。会议要求，在新的一年里全体审计干部要坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和关于审计工作的重要指示精神，提高政治站位，筑牢信念根基，以时不我待和不破楼兰终不还的精神，认真履行好新时代赋予审计工作的新使命。同时，要强化措施，认真抓好民主生活会梳理出的各类问题整改落实工作，班子成员要严格落实“一岗双责”，进一步强化责任意识，通过进一步健全完善制度体系，狠抓审计质量建设，确保所有问题在规定时限内全部整改到位，用整改落实的成果推动机关工作作风进一步转变，审计服务能力的进一步提升。

临夏市审计局召开2020年度工作总结会暨表彰大会 1月26日下午，临夏市审计局召开2020年度工作总结会暨表彰大会，会议由陈明副局长主持，市政协副主席、审计局局长王志明同志及全体干部职工参加。会上，副局长陈明同志代表局班子从党的建设、主题教育活动、疫情防控、巡察整改、审计监督履行情况等五个方面对全年工作进行了全面总结。2020年，临夏市审计局党支部团结带领全体审计干部，认真履职，严格执法，紧紧围绕全市工作中心，开展了扶贫领域资金项目审计、经济责任审计、市级财政预算执行审计、固定资产投资审计、重点领域审计、专项资金审计、资源环境审计、村（社区）两委换届审计、国有企业审计等九个方面94项审计，发出审计报告80份，查出违规资金46,363.45万元，审计发现问题364条，提出审计建议220条，发出审计处理决定11份，向有关部门移送处理6项。同时，为认真贯彻落实市委十四届十四次全会暨市委经济工作会精神，对2021年审计工作初步进行了安排部署。会议根据年度考核结果，对2020年度表现突出的2个先进集体、12名优秀共产党员、10名先进工作者、1名驻村先进个人和1名优秀工会工作者进行了表彰。王志明同志在会上做了总结讲话，讲话充分肯定了一年来审计工作取得的成绩，认为在全体审计干部的不懈努力下，审计问题整改落实、计算机服务能力、审计质量提升、工作作风转变、安全生产等五个方面成效显著。同时，要求全体审计干部认真学习领会市委十四届十四次全会暨市委经济工作会精神，从以下六个方面，认真谋划好2021年审计工作：一是要抓好学习，全体干部职工要深刻学习十九届五中全会精神和十四五规划，按照审计要跟着党的规划、政策走的原则，做好审计各项工作。二是抓好主责主业，坚持一手抓审计，一手抓整改，切实发挥好审计“治已病、防未病”作用。三是改进审计管理和组织方式，通过实现审计监督的全覆盖，为我市加快经济和社会各项事业快速发展提供高质量审计服务。四是树立良好的形象，认真贯彻习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的指示，将“穷追猛打”、“不破楼兰终不还”的精神贯彻到每项工作中，以优质的审计服务树好审计队伍形象。六是进一步完善审计各项工作制度，切实筑牢制度“篱笆”，进一步推进审计工作法制化、制度化建设。

临夏市审计局组织参加审计署办公厅财政审计视频培训会议为加快审计转型步伐，提升财政审计质量。12月9日临夏市审计局财务人员及相关科室通过审计专网开展了审计署办公厅组织的2020年度财政审计培训班。本次培训以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，十九届五中全会精神为牵引，贯彻以人民为中心的发展思想，主要由农业司讲解了《乡村振兴相关政策及资金审计工作方案》,社保司讲解了《保障性安居工程审计工作方案》,数据司讲解了《信息化建设专项资金审计工作方案》，并强调深刻领会精神实质，强化财政预算执行情况与民生资金审计。扎实开展财政审计、准确把握新常态、新要求，创新思路，紧盯审计工作新定位、新任务、新要求，科学谋划新年度财政审计工作。通过此次培训，我局审计人员对财政审计有了全面细致的了解，加强了财政审计专业知识。为全力推进审计全覆盖、充分发挥审计建设性作用，切实提高财政审计质量奠定了理论基础。

临夏市审计局组织参加审计署社保资金审计视频培训会议为加快培养社会保障资金审计专业人才，努力提高社会保障资金审计工作质量，11月26日临夏市审计局组织社会保障审计股、财政预算审计股全体人员参加审计署举办的2020年度社会保障基金审计视频培训会议。培训会上，审计署社保司文华宜、夏影等同志做了相关的专题辅导。要求社保资金审计要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻以人民为中心的发展思想，持续加大重点民生资金和项目的审计力度，更加关注困难群众的基本生活保障，更加关注民生政策的普惠性、基础性和兜底性。进一步理清工作思路，做到底数清、选点准、导向对。要加强制度创新，处理好与其他专业审计、部门监管、其他监督的关系，抓好社保审计一盘棋、促进民生保障治理体系和治理能力现代化、构建社保审计效能制度体系三项重点工作。通过参加视频培训，全体审计人员对社会保障基金监督中的作用、社会保障基金审计的基本程序和方法等内容有了全新的认识，一致认为本次培训受益匪浅。为了进一步提升审计质量和效率，将培训成果大数据审计的思路和方法应到下一步开展的社会养老保险审计等其他社保基金审计的工作中。

围绕中心大局聚焦重点任务近日，省委审计委员会第八次会议审议通过了2022年度全省重点审计项目计划。在审计项目计划制定过程中，省审计厅深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕省委省政府中心工作，聚焦宏观政策落实、防范化解重大风险、保障民生、规范权力运行和促进干事创业担当等重点任务，科学谋划各类审计项目，不断增强审计项目计划编制的科学性，切实发挥年度审计项目计划统筹引领作用，依法全面履行审计监督职责。一是聚焦区域经济发展战略开展重大政策跟踪审计。紧盯我省实施的强工业、强科技、强省会、强县域行动，打造区域经济增长极和区域融合发展等战略，加大对相关政策、项目和资金的审计力度，促进政策落地见效。推动建立政策落实跟踪审计与各专业审计的融合机制，要求在组织开展的各类型审计项目中都要关注相关政策措施和决策部署落实情况，全方位推动政策措施有效落实、项目加快实施、资金高效使用。二是巩固拓展脱贫攻坚成果开展乡村振兴审计。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点任务，聚焦资金投入、“两不愁三保障”成果巩固提升、脱贫群众持续增收等方面，对部分国家乡村振兴重点帮扶县（区）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策和资金开展审计，持续推动脱贫地区发展和群众生活改善。三是兜牢民生底线开展重点民生实事审计。坚持以人民为中心的发展思想，突出民生领域重点项目和资金审计，围绕应保尽保、应助尽助、应享尽享目标，开展困难群众社会救助资金审计，推动完善优化分层分类、城乡统筹的社会救助体系。推动落实积极的就业政策，提高资金使用绩效，促进实现更充分更高质量就业，开展就业补助资金和失业保险基金审计。四是推动积极财政政策开展财政审计。加强财政资源统筹，促进优化财政支出结构，提高财政资金使用绩效，进一步贯彻落实过“紧日子”要求，组织开展相关一级预算单位2021年度预算执行及决算草案审计。以促进健全省以下财政体制，增强基层公共服务保障能力，提高资金使用绩效为目标，对部分市开展地方财政收支情况审计。五是促进权力规范运行开展经济责任与自然资源资产审计。为促进科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事，促进生态文明建设，根据省委组织部安排，开展党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任和领导干部自然资源资产离任审计。按照我省关于制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”相关政策措施组织开展耕地保护相关专项审计调查。六是提高公共投资绩效开展公共投资审计。为不断促进提高公共投资绩效，助推经济高质量发展，促进深化投融资体制改革和“放管服”改革政策落到实处，组织开展公共投资项目审计或专项审计调查，不断加强基本建设项目质量管理、合理评价项目投资效果，确保财政资金管理使用安全高效，促进国家重大经济政策措施贯彻落实和项目建设达到预期效果。七是防范化解重大风险开展其他专项审计。坚持统筹发展和安全，紧盯地方政府债务、金融、国企等领域，及时预警苗头性、倾向性问题，组织开展全省债券资金相关审计调查，进一步规范和加强地方政府债券管理，提高债券资金使用绩效，防范化解地方政府债务风险。组织开展部分企业资产负债损益情况审计，推动国有企业高质量发展，促进国有资产保值增值。目前，省审计厅已根据年度审计项目计划安排，全面部署开展全年审计工作，有序推进项目实施，抓好各项工作落实，不断提高审计工作质效。

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