各镇人民政府，市直相关单位：

现将《临夏市2022年政策性农业保险工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                   临夏市人民政府办公室

                  2022年3月4日

临夏市2022年政策性农业保险工作实施方案

为了全力做好2022年农业保险工作，有效防范自然灾害和市场风险，增强农业防灾抗灾减灾能力，助推全市特色产业稳定发展，保障贫困户种养收入稳定。现结合我市种养产业发展实际，制定本方案。

一、保险品种

2022年涉及我市政策性农业保险品种共有15个，其中中央品种6个，分别为：大田玉米、油菜、藏系羊、能繁母猪、奶牛（荷斯坦、西门塔尔）、育肥猪；省级品种5个，分别为：肉牛、肉羊、露地蔬菜、设施蔬菜（日光温室、钢架拱棚、棚内蔬菜保险）、鸡；一县一（多）品4个，分别为：树莓、花卉、食用菌、金银花。

二、保险任务

1.中央品种。大田玉米8854.5亩，其中已脱贫建档立卡户1500户、4000亩，其他投保人4854.5亩；油菜1588.1亩、其中已脱贫建档立卡户300户、350亩，其他投保人1238.1亩；藏系羊5580只，其中已脱贫建档立卡户12户、400只，其他投保人5180只；能繁母猪2646头，其中已脱贫建档立卡户20户、300头，其他投保人2346头；荷斯坦奶牛625头，其中已脱贫建档立卡户8户、150头，其他投保人475头；西门塔尔奶牛553头，其中已脱贫建档立卡户6户、50头，其他投保人503头；育肥猪7315头，其中已脱贫建档立卡户15户、50头，其他投保人7265头。

2.省级品种。肉牛5642头，其中已脱贫建档立卡户200户、500头，其他投保人5142头；肉羊10061只，其中已脱贫建档立卡户200户、500只，其他投保人9561只；露地蔬菜1083.87亩，其中已脱贫建档立卡户134户、200亩，其他投保人883.87亩；日光温室586亩，其他投保人586亩；钢架拱棚5492.56亩，其中已脱贫建档立卡户500户、800亩，其他投保人4692.56亩；棚内蔬菜保险5898.56亩，其中已脱贫建档立卡户520户、900亩，其他投保人4998.56亩；鸡73654只，其中已脱贫建档立卡户85户、20000只，其他投保人53654只；

3.一县一（多）品。树莓570亩，其他投保人570亩；花卉4000亩，其他投保人4000亩；食用菌351.02亩，其他投保人351.02亩；金银花700亩，其中已脱贫建档立卡户10户、10亩，其他投保人690亩。

三、品种保额、费率、保费、保费分摊比例及分摊标准

（一）中央补贴品种（7个）

1.大田玉米（成本保险）：保额600元、费率4.0%、保费24元（其中农户承担15%、3.6元）。

2.油菜（成本保险）：保额400元、费率4.0%、保费16元（其中农户承担20%、3.2元）。

3.藏系羊（成本保险）：保额500元、费率5.0%、保费25元（其中农户承担10%、2.5元）。

4.能繁母猪（成本保险）：保额1500元、费率5.0%、保费75元（其中农户承担20%、15元）。

5.奶牛

（1）荷斯坦奶牛（成本保险）：保额10000元、费率5.0%、保费500元（其中农户承担10%、50元）。

（2）西门塔尔奶牛（成本保险）：保额8000元、费率5.0%、保费400元（其中农户承担10%、40元）。

6.育肥猪（成本保险）：保额1000元、费率5.0%、保费50元（其中农户承担20%、10元）。

（二）省级补贴品种（5个）

1.肉牛（成本保险）：保额7000元、费率4.0%、保费280元（其中已脱贫建档立卡户、监测户、边缘户承担10%、28元，其他投保人承担20%、56元）。

2.肉羊（成本保险）：保额700元、费率4.0%、保费28元（其中已脱贫建档立卡户、监测户、边缘户承担10%、2.8元，其他投保人承担20%、5.6元）。

3.露地蔬菜（成本保险）：保额2500元、费率4.5%、保费112.5元（其中已脱贫建档立卡户、监测户、边缘户承担10%、11.25元，其他投保人承担20%、22.5元）。

4.设施蔬菜（棚体+蔬菜损失）

（1）日光温室棚体保险（成本保险）：保额7000元、费率3%、保费210元（其中已脱贫建档立卡户、监测户、边缘户承担10%、21元，其他投保人承担20%、42元）。

（2）钢架拱棚棚体保险（成本保险）：保额4000元、费率3%、保费120元（其中已脱贫建档立卡户、监测户、边缘户承担10%、12元，其他投保人承担20%、24元）。

（3）棚内蔬菜保险（成本+目标价格保险）：保额3000元、费率4%、保费120元（其中已脱贫建档立卡户、监测户、边缘户承担10%、12元，其他投保人承担20%、24元）。

5.鸡（收入保险）：保额40元、费率5.0%、保费2元（其中已脱贫建档立卡户、监测户、边缘户承担10%、0.2元，其他投保人承担20%、0.4元）。

（三）“一县一（多）品”特色品种（4个）

1.树莓（成本+目标价格保险）：保额3000元、费率5.0%、保费150元（其他投保人承担20%、30元）。

2.花卉（成本+目标价格保险）：保额3000元、费率5.0%、保费150元（其他投保人承担20%、30元）。

4.食用菌（成本+目标价格保险）：保额20000元、费率4.5%、保费900元（其他投保人承担20%、180元）。

3.金银花（成本+目标价格保险）：保额3000元、费率2.5%、保费75元（其他投保人承担20%、15元）。

保费分摊标准：对于中央补贴品种和省级补贴品种，根据省上方案分解比例，市级财政补贴部分和投保主体（已脱贫建档立卡户、监测户、边缘户和其他投保人）承担部分的保费，从市级财政资金中列支；对于地方品种，市级财政补贴部分保费和投保主体（已脱贫建档立卡户、监测户、边缘户和其他投保人）承担的保费，从市级财政资金中列支。

四、承保机构

承保机构为已通过公开招标的中国人民财产保险股份有限公司临夏州支公司、黄河财产保险股份有限公司临夏州中心支公司、中国太平洋财产保险股份有限公司临夏中心支公司。

五、工作职责

1.市财政局根据各承保机构提供的实际签单数量，在核实承保数据和农户自交保费情况后，及时将中央财政、省级财政、市级财政配套补贴资金拨付给承保机构，为开展理赔工作提供资金保障。

    2.市农业农村局要牵头抓总，加强协调，推进农业保险工作顺利进行；要充分发挥专业技术优势，加强技术指导，强化灾情监测，建立健全灾害防控工作体系，积极配合保险公司做好查勘定损工作；动物疫控中心负责畜牧养殖业保险工作积极配合完成养殖保险任务，市农技中心积极配合开展全市农作物多品种保险工作，按时完成农作物保险任务。

3.各镇是农业保险工作的责任主体，要把政策性农业保险作为全力实施乡村振兴的一项重要任务，引起高度重视，统筹安排，发挥村级农金室的作用，指定专人，负责组织开展本镇的农业保险承保工作；要采取多种形式，加强政策性农业保险的宣传，做到政策宣传到位，增强广大农民的参保意识，充分调动农民的参保积极性、主动性；要结合本镇种养产业发展实际，充分尊重农户意愿，对已脱贫建档立卡户、监测户、边缘户、其他投保人的保险力争做到“能保尽保、愿保必保”，实现农业保险“对有投保意愿已脱贫建档立卡户、监测户、边缘户的主要增收产业全覆盖”，切实增强已脱贫建档立卡户、监测户、边缘户、其他投保人抵御自然灾害风险能力，按时保质保量完成市上下达的农业保险任务。

4.各保险公司要充分发挥职能作用，积极主动与市农业农村局、各镇加强联系，强化力量，充分调动工作人员积极性，采取各种有效措施，加大工作力度，全力做好承保工作，做到“一户一保、一户一单、一户一赔”；严格执行保险进展周报制度、半月报制度，确定人员，按时向市农业农村局上报进展情况调度周报表和半月报表；要按照“承保到位、定损到位、理赔到位”的要求和理赔程序，认真开展农业保险理赔工作，及时向参保农户提供优质、高效的理赔服务，及时向市政府办、市财政局、市农业农村局报告承保和理赔情况，并接受同级和上级财政局、农业农村局的监督检查。要做好各险种保险责任及责任免除等细节的解释和培训工作，坚决杜绝因理赔过程发生矛盾纠纷。

六、时限要求

3月底前全面完成开花类作物承保到户工作。在6月底前务必全面完成：大田玉米、油菜、藏系羊、能繁母猪、奶牛（荷斯坦、西门塔尔）、育肥猪等的承保工作。其余品种必须于9月底之前全面完成承保工作，10月初接受省、州验收。在实际承保中，各保险品种的任务计划总数优先用于保障已脱贫建档立卡户、监测户、边缘户的参保。

七、保障措施

(一)加强组织领导。市上成立市政府分管副市长任组长，市农业农村局局长任副组长，市财政局、市乡村振兴局、市统计局、四镇、各承保机构负责人为成员的农业保险工作领导小组，各相关单位要强化责任意识、政治意识，充分发挥各自职责，把政策性农业保险的任务落实作为全力实施乡村振兴战略的有力举措做细做实做好，全面保障和化解广大贫困群众的农业生产风险，按时完成各保险品种的任务，防范因灾致贫、因灾返贫。

(二)加强宣传培训。各镇、各保险公司要印制通俗易懂的宣传材料，充分利用广播、电视和网络媒体，召开宣传培训会等多种形式，积极向广大农户宣传农业保险方面的政策知识，提高农户的保险意识；各承保公司要对农户承保面积、数量、保费收缴标准等内容进行公示，一旦发生灾害，需要理赔时，要对理赔标准、金额等内容进行赔前公示，切实保障农户的知情权，把农业保险工作办成“阳光保险”。

(三)加强监督检查。市财政局、市农业农村局要加强对保费补贴资金和理赔资金的监督管理。市农业农村局要不定期加强对农业保险工作的督查指导，及时解决农业保险过程中出现的各种问题，确保全市农业保险工作任务落到实处。各承保公司要按照《甘肃省农业保险承保理赔规范》的要求，依法合规经营，严格做到五公开三到户，即：惠民政策公开、承保情况公开、理赔情况公开、服务标准公开、监管要求公开，承保到户、定损到户、理赔到户；按时完成市上下达的保险计划，有效防范农业风险，使政策性农业保险真正发挥富农增收中的积极作用。

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