临夏市锚定“打造魅力花都、建设公园城市”发展定位和“一心一区两廊五园多点”的空间布局,创新体制机制、强化协同联动,对标先进、对表要求,自我提标加码、奋力追赶超越,细化制定“1+1+13”政策文件(“1”即《贯彻落实全省招商引资暨优化营商环境大会重点任务方案》,“1”即《关于加快落实“一把手走流程”行动的通知》,“13”即“13个高效办成一件事子方案”),以更高标准、更实措施、更严要求提升发展软实力,实现营商环境招商引资工作向好发展。
一、聚焦审批事项改革,打造优质高效政务环境
以高效办成“一件事”为统揽,聚焦“一网、一门、一线”推进政务服务扩面增效,推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办,全市36个单位的1430项政务服务事项进驻政务大厅办理,政务大厅事项进驻率100%,各服务窗口累计办理18万余件,12345政务服务便民热线承办量4723件。优化工程建设项目审批时限,先后三次优化审批流程,审批事项从79项精简到49项、申报材料从519个精简到288个、全流程审批时限从120个工作日缩减到46个工作日以内。依托电子税务局,年纳税缴费时间压减到80小时以内,实现退税全流程电子化,增值税留抵退税平均审核时间压减到2天以内。设立企业“登记财产”服务专窗,企业办理“登记财产”办理时限压缩至1个工作日,登记环节压缩至1个环节。
二、聚焦惠企护企服务,打造公平有序市场环境
推行“极简审批+代办服务”,企业开办0.5个工作日内完成,累计办理企业营业执照617户,银行开户35户,为企业免费发放刻制公章617套,减免费用26.5元。拓展电子证照应用场景,新设立企业电子营业执照与电子印章依申请同步发放率达到100%。加大向中小微企业采购力度,1-8月各采购人采购完成金额3550.78万元,其中小微企业金额1342.67万元,占采购总额37.81%。
三、聚焦企业法治需求,打造公正透明法治环境。
建立企业问题反馈直通机制,鼓励企业讲真话、谈实情、建诤言,以实际行动解决企业诉求,全面提高政府公信力、企业诚信度和全民诚信水平,开展信用修复111件,及时帮助企业重建信誉。行政许可、行政处罚“双公示”信息上报量18480条,合规率100%。行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查五类信息3127条,合规率100%。归集水电气暖信息331222条、合同履约信息185条。常态化开展“送法进企业”等系列活动,优化网上立案、调解、开庭、网上送达、缴退费等服务方式,推进一站式诉讼服务,1-8月,受理企业案件1439件、审结1113件。加强劳动用工指导服务,推动企业规范用工,1-8月共核处全国根治欠薪线索反映平台投诉线索1488条、解决欠薪800余万元。
四、聚焦服务供给保障,打造集约高效要素环境
积极引导各金融机构加大对中小微企业信贷投放力度。1-8月,各金融机构向820户中小微企业发放贷款25.26亿元。召开金融暨优化营商环境工作会议专项调度“信易贷”工作,完成信易贷平台实名认证企业数5129家,获贷企业38家、获贷金额3亿元,有力提振了市场主体发展信心。全力推进水电气热网联合报装“一件事”,燃气报装环节压缩至2个工作日、用电报装精简合并为“用户申请、现场勘查、装表接通”3个环节,办理时限压减至7个工作日,供水报装落实“一次告知”“只跑一次”和容缺受理机制,单位企业用户报装不超过5个工作日。
五、聚焦知识产权保护运用,打造包容普惠创新环境
知识产权民事诉讼案件一审审结率100%。组织甘肃绿盈环保科技公司、临夏永安建筑工程监理咨询公司等4家企业申报第一批高新技术企业认定,正在等待省科技厅认定批复;佳润食品、鹭鸿环保电力、新平制香有限公司3家企业通过省级科技创新型企业认定,省级科技创新型企业数达到12家,提前完成年度目标任务。24家科技型中小企业开展入库评价,8家企业已经获得科技型中小企业入库认定,科技创新企业梯次培育成效明显。全市有效商标注册量2110件,发明专利22件,2024年新授权专利48件(其中发明专利4件,外观设计14件,实用新型30件)。
六、聚焦精致城市建设,打造优质人文环境
召开全市省级文明城市创建工作推进会,全力争创省级文明城市。举办“青年在魅力花都更有为”主题的临夏市青年发展大会,以成功案例和典型故事,充分展现临夏市广阔的产业发展前景,鼓励青年人才投身临夏市产业发展。建立完善的亲清统一新型政商关系,严格执行政商交往负面清单28项措施,形成了“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的良好氛围。