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| 国有土地上房屋征收评估办法,评估,房屋,征收,房地产,应当,国有土地上房屋征收评估办法建房〔2011〕77号第一条 为规范国有土地上房屋征收评估活动，保证房屋征收评估结果客观公平，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，制定本办法。第二条 评估国有土地上被征收房屋和用于产权调换房屋的价值，测算被征收房屋类似房地产的市场价格，以及对相关评估结果进行复核评估和鉴定，适用本办法。国有土地上房屋征收评估办法建房〔2011〕77号第一条 为规范国有土地上房屋征收评估活动，保证房屋征收评估结果客观公平，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，制定本办法。第二条 评估国有土地上被征收房屋和用于产权调换房屋的价值，测算被征收房屋类似房地产的市场价格，以及对相关评估结果进行复核评估和鉴定，适用本办法。第三条 房地产价格评估机构、房地产估价师、房地产价格评估专家委员会（以下称评估专家委员会）成员应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估、鉴定工作，并对出具的评估、鉴定意见负责。任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。与房屋征收当事人有利害关系的，应当回避。第四条 房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定；在规定时间内协商不成的，由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。房地产价格评估机构不得采取迎合征收当事人不当要求、虚假宣传、恶意低收费等不正当手段承揽房屋征收评估业务。第五条 同一征收项目的房屋征收评估工作，原则上由一家房地产价格评估机构承担。房屋征收范围较大的，可以由两家以上房地产价格评估机构共同承担。两家以上房地产价格评估机构承担的，应当共同协商确定一家房地产价格评估机构为牵头单位；牵头单位应当组织相关房地产价格评估机构就评估对象、评估时点、价值内涵、评估依据、评估假设、评估原则、评估技术路线、评估方法、重要参数选取、评估结果确定方式等进行沟通，统一标准。第六条 房地产价格评估机构选定或者确定后，一般由房屋征收部门作为委托人，向房地产价格评估机构出具房屋征收评估委托书，并与其签订房屋征收评估委托合同。房屋征收评估委托书应当载明委托人的名称、委托的房地产价格评估机构的名称、评估目的、评估对象范围、评估要求以及委托日期等内容。房屋征收评估委托合同应当载明下列事项：（一）委托人和房地产价格评估机构的基本情况；（二）负责本评估项目的注册房地产估价师；（三）评估目的、评估对象、评估时点等评估基本事项；（四）委托人应提供的评估所需资料；（五）评估过程中双方的权利和义务；（六）评估费用及收取方式；（七）评估报告交付时间、方式；（八）违约责任；（九）解决争议的方法；（十）其他需要载明的事项。第七条 房地产价格评估机构应当指派与房屋征收评估项目工作量相适应的足够数量的注册房地产估价师开展评估工作。房地产价格评估机构不得转让或者变相转让受托的房屋征收评估业务。第八条 被征收房屋价值评估目的应当表述为“为房屋征收部门与被征收人确定被征收房屋价值的补偿提供依据，评估被征收房屋的价值”。用于产权调换房屋价值评估目的应当表述为“为房屋征收部门与被征收人计算被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价提供依据，评估用于产权调换房屋的价值”。第九条 房屋征收评估前，房屋征收部门应当组织有关单位对被征收房屋情况进行调查，明确评估对象。评估对象应当全面、客观，不得遗漏、虚构。房屋征收部门应当向受托的房地产价格评估机构提供征收范围内房屋情况，包括已经登记的房屋情况和未经登记建筑的认定、处理结果情况。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。对于已经登记的房屋，其性质、用途和建筑面积，一般以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准；房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。对于未经登记的建筑，应当按照市、县级人民政府的认定、处理结果进行评估。第十条 被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。用于产权调换房屋价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致。第十一条 被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额，但不考虑被征收房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。前款所述不考虑租赁因素的影响，是指评估被征收房屋无租约限制的价值；不考虑抵押、查封因素的影响，是指评估价值中不扣除被征收房屋已抵押担保的债权数额、拖欠的建设工程价款和其他法定优先受偿款。第十二条 房地产价格评估机构应当安排注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘，调查被征收房屋状况，拍摄反映被征收房屋内外部状况的照片等影像资料，做好实地查勘记录，并妥善保管。被征收人应当协助注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘，提供或者协助搜集被征收房屋价值评估所必需的情况和资料。房屋征收部门、被征收人和注册房地产估价师应当在实地查勘记录上签字或者盖章确认。被征收人拒绝在实地查勘记录上签字或者盖章的，应当由房屋征收部门、注册房地产估价师和无利害关系的第三人见证，有关情况应当在评估报告中说明。第十三条 注册房地产估价师应当根据评估对象和当地房地产市场状况，对市场法、收益法、成本法、假设开发法等评估方法进行适用性分析后，选用其中一种或者多种方法对被征收房屋价值进行评估。被征收房屋的类似房地产有交易的，应当选用市场法评估；被征收房屋或者其类似房地产有经济收益的，应当选用收益法评估；被征收房屋是在建工程的，应当选用假设开发法评估。可以同时选用两种以上评估方法评估的，应当选用两种以上评估方法评估，并对各种评估方法的测算结果进行校核和比较分析后，合理确定评估结果。第十四条 被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房屋价值的因素。被征收房屋室内装饰装修价值，机器设备、物资等搬迁费用，以及停产停业损失等补偿，由征收当事人协商确定；协商不成的，可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。第十五条 房屋征收评估价值应当以人民币为计价的货币单位，精确到元。第十六条 房地产价格评估机构应当按照房屋征收评估委托书或者委托合同的约定，向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。分户的初步评估结果应当包括评估对象的构成及其基本情况和评估价值。房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。公示期间，房地产价格评估机构应当安排注册房地产估价师对分户的初步评估结果进行现场说明解释。存在错误的，房地产价格评估机构应当修正。第十七条 分户初步评估结果公示期满后，房地产价格评估机构应当向房屋征收部门提供委托评估范围内被征收房屋的整体评估报告和分户评估报告。房屋征收部门应当向被征收人转交分户评估报告。整体评估报告和分户评估报告应当由负责房屋征收评估项目的两名以上注册房地产估价师签字，并加盖房地产价格评估机构公章。不得以印章代替签字。第十八条 房屋征收评估业务完成后，房地产价格评估机构应当将评估报告及相关资料立卷、归档保管。第十九条 被征收人或者房屋征收部门对评估报告有疑问的，出具评估报告的房地产价格评估机构应当向其作出解释和说明。第二十条 被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。申请复核评估的，应当向原房地产价格评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。第二十一条 原房地产价格评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。第二十二条 被征收人或者房屋征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。被征收人对补偿仍有异议的，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定处理。第二十三条 各省、自治区住房城乡建设主管部门和设区城市的房地产管理部门应当组织成立评估专家委员会，对房地产价格评估机构做出的复核结果进行鉴定。评估专家委员会由房地产估价师以及价格、房地产、土地、城市规划、法律等方面的专家组成。第二十四条 评估专家委员会应当选派成员组成专家组，对复核结果进行鉴定。专家组成员为3人以上单数，其中房地产估价师不得少于二分之一。第二十五条 评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起10日内，对申请鉴定评估报告的评估程序、评估依据、评估假设、评估技术路线、评估方法选用、参数选取、评估结果确定方式等评估技术问题进行审核，出具书面鉴定意见。经评估专家委员会鉴定，评估报告不存在技术问题的，应当维持评估报告；评估报告存在技术问题的，出具评估报告的房地产价格评估机构应当改正错误，重新出具评估报告。第二十六条 房屋征收评估鉴定过程中，房地产价格评估机构应当按照评估专家委员会要求，就鉴定涉及的评估相关事宜进行说明。需要对被征收房屋进行实地查勘和调查的，有关单位和个人应当协助。第二十七条 因房屋征收评估、复核评估、鉴定工作需要查询被征收房屋和用于产权调换房屋权属以及相关房地产交易信息的，房地产管理部门及其他相关部门应当提供便利。第二十八条 在房屋征收评估过程中，房屋征收部门或者被征收人不配合、不提供相关资料的，房地产价格评估机构应当在评估报告中说明有关情况。第二十九条 除政府对用于产权调换房屋价格有特别规定外，应当以评估方式确定用于产权调换房屋的市场价值。第三十条 被征收房屋的类似房地产是指与被征收房屋的区位、用途、权利性质、档次、新旧程度、规模、建筑结构等相同或者相似的房地产。被征收房屋类似房地产的市场价格是指被征收房屋的类似房地产在评估时点的平均交易价格。确定被征收房屋类似房地产的市场价格，应当剔除偶然的和不正常的因素。第三十一条 房屋征收评估、鉴定费用由委托人承担。但鉴定改变原评估结果的，鉴定费用由原房地产价格评估机构承担。复核评估费用由原房地产价格评估机构承担。房屋征收评估、鉴定费用按照政府价格主管部门规定的收费标准执行。第三十二条 在房屋征收评估活动中，房地产价格评估机构和房地产估价师的违法违规行为，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《房地产估价机构管理办法》、《注册房地产估价师管理办法》等规定处罚。违反规定收费的，由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》规定处罚。第三十三条 本办法自公布之日起施行。2003年12月1日原建设部发布的《城市房屋拆迁估价指导意见》同时废止。但《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有规定。中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一一年六月三日 |
| 临夏市人民政府房屋征收决定公告为提升城市品位,完善基础设施,缓解交通压力,按照城市规划，市政府决定实施临夏市华寺街西路（场院门巷）拓通改扩建暨棚户区改造项目。根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《甘肃省实施若干规定》等法规，参照《临夏市前河沿东路建设方案》，现将有关事项公告如下:一、项目名称:临夏市华寺街西路（场院门巷）拓通改扩建暨棚户区改造项目。二、房屋征收范围：该项目东起新西路、西至环城西路、南至部队北墙、北至五里巷段、红园新村路段道路沿线四个棚户区改造项目区域规划范围内的房屋。三、征收部门:房屋征收工作在市人民政府统一领导下开展，房屋征收具体工作由临夏市房屋征收管理局、临夏市房产局、西关街道办事处负责，棚户区改造项目实施单位协助。四、补偿安置方式1、对征收范围内合法的私房住宅房屋实行货币补偿或就近期房调换两种方式，由被征收人自愿选择，私房在就近新建小区安置期房，公房在滨河景苑小区进行安置。2、具体安置及补偿事宜详见《临夏市华寺街西路（场院门巷）拓通改扩建暨棚户区改造项目房屋征收补偿方案》。五、签约期限:2019年5月7日至6月6日。六、被征收人应当在征收决定确定的期限内与房屋征收实施单位签订房屋征收补偿协议。房屋被依法征收的，土地使用权同时收回。七、被征收人对本征收决定不服的可以自本公告发布之日起60日内依法向临夏州人民政府申请复议，也可以自公告发布之日起6个月内依法提起行政诉讼。特此公告 临夏市人民政府 二0一九年五月四日 |
| 临夏市人民政府房屋征收决定公告为提升城市品位,完善基础设施,缓解交通压力,按照城市规划，市政府决定实施临夏市华寺街西路（场院门巷）拓通改扩建暨棚户区改造项目。根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《甘肃省实施若干规定》等法规，参照《临夏市前河沿东路建设方案》，现将有关事项公告如下:一、项目名称:临夏市华寺街西路（场院门巷）拓通改扩建暨棚户区改造项目。二、房屋征收范围：该项目东起新西路、西至环城西路、南至部队北墙、北至五里巷段、红园新村路段道路沿线四个棚户区改造项目区域规划范围内的房屋。三、征收部门:房屋征收工作在市人民政府统一领导下开展，房屋征收具体工作由临夏市房屋征收管理局、临夏市房产局、西关街道办事处负责，棚户区改造项目实施单位协助。四、补偿安置方式1、对征收范围内合法的私房住宅房屋实行货币补偿或就近期房调换两种方式，由被征收人自愿选择，私房在就近新建小区安置期房，公房在滨河景苑小区进行安置。2、具体安置及补偿事宜详见《临夏市华寺街西路（场院门巷）拓通改扩建暨棚户区改造项目房屋征收补偿方案》。五、签约期限:2019年5月7日至6月6日。六、被征收人应当在征收决定确定的期限内与房屋征收实施单位签订房屋征收补偿协议。房屋被依法征收的，土地使用权同时收回。七、被征收人对本征收决定不服的可以自本公告发布之日起60日内依法向临夏州人民政府申请复议，也可以自公告发布之日起6个月内依法提起行政诉讼。特此公告 临夏市人民政府 二0一九年五月四日 |
| 临夏市人民政府房屋征收决定公告为提升城市品位,完善基础设施,缓解交通压力,按照城市规划，市政府决定实施临夏市华寺街西路（场院门巷）拓通改扩建暨棚户区改造项目。根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《甘肃省实施若干规定》等法规，参照《临夏市前河沿东路建设方案》，现将有关事项公告如下:一、项目名称:临夏市华寺街西路（场院门巷）拓通改扩建暨棚户区改造项目。二、房屋征收范围：该项目东起新西路、西至环城西路、南至部队北墙、北至五里巷段、红园新村路段道路沿线四个棚户区改造项目区域规划范围内的房屋。三、征收部门:房屋征收工作在市人民政府统一领导下开展，房屋征收具体工作由临夏市房屋征收管理局、临夏市房产局、西关街道办事处负责，棚户区改造项目实施单位协助。四、补偿安置方式1、对征收范围内合法的私房住宅房屋实行货币补偿或就近期房调换两种方式，由被征收人自愿选择，私房在就近新建小区安置期房，公房在滨河景苑小区进行安置。2、具体安置及补偿事宜详见《临夏市华寺街西路（场院门巷）拓通改扩建暨棚户区改造项目房屋征收补偿方案》。五、签约期限:2019年5月7日至6月6日。六、被征收人应当在征收决定确定的期限内与房屋征收实施单位签订房屋征收补偿协议。房屋被依法征收的，土地使用权同时收回。七、被征收人对本征收决定不服的可以自本公告发布之日起60日内依法向临夏州人民政府申请复议，也可以自公告发布之日起6个月内依法提起行政诉讼。特此公告 临夏市人民政府 二0一九年五月四日 |
| 迎宾大道半港湾式公交停靠站项目房屋征收工作全部完成 迎宾大道北口鸿兴世纪广场西侧15间商铺由于各种原因在长达十多年的时间里一直未能拆除，迎宾大道北口地下通道无法使用，为过往群众出行带来了极大的安全隐患。为了加快城市建设步伐，保障公共利益需要，进一步提升城市功能，完善基础设施，保证迎宾大道北口地下通道及人行道的通行安全，市政府决定对迎宾大道北口鸿兴世纪广场西侧15间商铺依法进行征收，建设半港湾式公交停靠站。根据市政府统一安排，由市房屋征收安置中心牵头，会同南龙镇等多个部门开展房屋征收工作，6月11日市政府发布房屋征收公告，6月15日委托兰州三信房地产评估有限公司进行价值评估，为努力争取被征收商户的理解和支持，工作人员放弃节假日挨户进行了政策宣传、同每一户商户进行思想交流，对不在临夏本地居住的商户，多次打电话发微信进行联系，详细介绍该项目各项政策，同时，多次召集开发公司负责人和被征收商户进行协商，7月16日全部达成了安置补偿协议，足额支付了安置补偿资金。同日，由市委常委、常务副市长马晓龙带队，协调市房屋征收安置中心、南龙镇、市城管局等单位，抽调180余人，出动大型工程机械，依法对被征收房屋进行了集中拆除，拆除后有效解决了迎宾大道北口群众出行难的问题，彻底消除了安全隐患。 |
| 临夏市考察团赴兰州市城关区学习交流房屋征收工作为提升我市房屋征收工作科学化水平，学习先进地区房屋征收工作的成功经验和先进作法，经市政府同意，2019年5月15日由市房征局牵头，自然资源、住建、司法、城管及有关镇办负责人组成考察团到兰州市城关区进行考察学习。考察团一行15人先后参观考察了皋兰路街道水泵厂家属院片区改造项目、东岗街道兰泰苹果园棚户区改造项目（一期）、青白石街道萱麻沟村白道坪城中村安置点项目，最后在青白石街道会议室与兰州市城关区房屋征收管理办公室、自然资源局及相关街道负责人召开了座谈会，双方交流了国有土地上房屋征收、农村集体土地上房屋征收、城中村改造、棚户区改造等工作经验和作法。通过此次考察，考察团有以下几点收获：一是领导的高度重视、率先垂范是征收一线干部职工的坚强后盾。二是统一的征收模式和制度化的工作规范是项目快速推进的重大保障。三是保证金制度是确保被征收人顺利回迁的有力保障。四是科学可行的征收补偿方案是决定工作能否顺利快速推进的关键。五是完备的前期手续是启动征收工作的“根”脉。六是有效的考评机制是激发干部工作干劲动力。 考察结束后，考察团成员均表示此次考察收获很大，对今后我市房屋征收工作的有序推进有很大借鉴作用。 |
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临夏市房屋征收安置中心政府信息公开指南
为认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步规范市房征中心信息公开工作，更好地提供政府信息公开服务，结合实际，临夏市房屋征收安置中心编制了《临夏市房屋征收安置中心政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。需要获得临夏市房屋征收安置中心信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。
一、主动公开政府信息
（一）公开内容
市房征中心信息公开的内容分为主动公开的信息和依申请公开的信息。主动公开的信息是指市房征中心在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息,主要包括以下4类：
（一）机构概况，包括市房征中心机构职能、机构领导及其分工、内设机构职能；
（二）政策法规，包括房屋征收管理工作的法律、法规、部门规章和其他规范性文件；
（三）业务工作，包括本单位政务工作动态信息、年度重点工作安排、工作总结等；
（四）其他信息。
（二）公开方式
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.通过新闻发布会、广播、电视、报刊等其他形式公开政府信息。
（三）公开时限
本单位主动公开的政府信息，将在第一时间予以公开，最迟自信息形成或者变更之日起20个工作日内主动向社会公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，按规定执行。
二、依申请公开
（一）受理机构
临夏市房屋征收安置中心受理信息公开申请的机构为:临夏市房屋征收安置中心法规宣传股。
联系电话：0930-6321257
通讯地址：临夏市东区建设大厦8楼
邮政编码：731100
办公时间：周一至周五
上午08:30-12:00，下午14:30-18:00
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由临夏市房屋征收安置中心法规宣传股代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网站在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人同时提出多项政府信息需求的，应当分别提出申请；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。具体收费办法参照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
办公地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通讯地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
我要申请
甘公网安备 62290102000108号
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