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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为市级行政机关)、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门,临夏市政务公开工作领导小组下设办公室,办公室设在市政府信息中心,承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)单位内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.临夏市人民政府网(网址:http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息:
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。(责任部门:市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道)
2.公共法律服务。(责任部门:市司法局)
3.行政审批。(责任部门:市政府职能部门及各相关单位)
4.国民经济和社会发展统计信息。(责任部门:市统计局)
5.市列重大建设项目的建设及实施情况;市政府制定价格信息,查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。(责任部门:市发改局)
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。(责任部门:市财政局)
7.市级部门预算决算、“三公”经费。(责任部门:报送市人大审查部门预算的市级部门、单位)
8.保障性住房信息。(责任部门:市住建局)
9.招投标有关信息。(责任部门:市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门)
10.征地拆迁信息。(责任部门:市自然资源局、市住建局、市房征中心)
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。(责任部门:市财政局、市发改局)
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。(责任部门:实施行政许可的市级部门、单位)
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。(责任部门:市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联)
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。(责任部门:临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门)
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;(市人社局)
18.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:市民政局)
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:市政府各部门)
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限:各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
(一)受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6320972(咨询电话)0930-6320975(传真)
通讯地址:临夏市人民路1号
邮政编码:731100
(二)申请方式
申请人申请公开政府信息,应填写《政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率,申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息,并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率,申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确,如提供该政府信息的名称(标题)、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示;申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请,申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
(三)申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
(四)申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
(五)申请费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南(2019年版)精神,具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:临夏市人民政府办公室
联系电话:0930-6325958
通信地址:临夏市人民路1号
邮政编码:731100
2.行政复议
单位名称:临夏市人民政府
联系电话:0930-6313332
通讯地址:临夏市人民路1号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:永靖县人民法院
联系电话:0930-8831276
通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)
邮政编码:731600
4.监察机关:临夏市监察局
投诉电话:0930-6320967
通信地址:临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码:731100
为了进一步延伸牛羊全产业链发展链条,推进全市牛羊养殖废弃物资源化利用工作,近日,临夏市农业农村局联合佳源牧业有限公司举办了羊粪及屠宰血蛋白有机肥发酵技术培训及研讨会。
本次会议特邀山东初农生物科技有限公司技术总监李丽丽进行专题授课,培训会以理论培训+实践指导的形式进行。一是老师详细讲解了羊粪、屠宰废弃物、羊血等制作有机肥的技术要点及生物肥利用特点;二是在佳源牧业有机肥生产车间,李老师现场进行了羊粪有机肥生产条垛式发酵模式操作指导;三是对屠宰血液、羊粪腐熟菌剂添加配方、比例要点等进行了详细说明。
通过本次培训,参会人员对有机肥生产有了更新更全面的认识和了解,为今后进一步做深做细牛羊全产业链发展工作、提升牛羊养殖废弃物资源化利用水平奠定了坚实的基础。
为全面落实中央、省、州、市关于畜牧业安全生产相关文件精神和要求,进一步规范我市畜禽养殖环境,提升群众科学养畜水平,保障畜牧业安全稳步发展,临夏市农业农村局畜牧技术推广站组织专业技术人员,在全市畜禽规模养殖场持续开展安全生产检查及技术服务指导。
在开展此次工作中,专业技术人员对畜禽养殖场环境卫生、畜禽粪污处理等方面进行了排查整治,就场区防火、防电、防汛及饲草料生产等安全情况进行了检查指导,对养殖场户负责人现场进行了畜禽安全生产管理及科学养畜等方面的宣传和技术培训。
截至目前,累计排查整治养殖场户43户,发现场区卫生不整洁、蓄水池蓄水不足、排洪渠道不畅通等问题4个,对发现的问题逐一进行了现场整改,现已全面完成。
下一步,我单位将持续加大畜禽规模养殖场排查整治和技术服务指导力度,不断提高养殖群众安全生产的意识和防灾减灾能力,为进一步优化畜禽养殖环境,有效防范和降低畜牧业生产损失和安全风险,稳步提高农民收入提供强有力的技术保障。
近年来,人们对于蓝莓的需求逐年增加,蓝莓产业在全国发展迅猛,蓝莓市场前景看好。为推动蓝莓产业做大做强,带动群众致富增收,临夏市立足发展实际,持续优化产业结构,推动蓝莓产业在临夏市“开花结果”。
4月25日,临夏市城郊镇农林牧、水电小分队前往城郊镇花卉培育基地实地查看蓝莓种植前期准备工作。经了解,当前整地、搭架等前期工作都已准备就绪,正在准备安装水处理设备,等水处理设备安装好后,第一时间采购所需营养基质和蓝莓苗并进行定植。通过与现场工作人员交流,小分队提出蓝莓对水质、环境要求比较高,定植前要做好充分准备。小分队表示,蓝莓引进对临夏市来说尚属首次,属于新品种,前期折桥镇已经定植了一部分蓝莓苗木,小分队将发挥自身优势,主动前往“取经”,将蓝莓种植管理技术带回来,做好蓝莓技术指导服务,更好的助力城郊镇蓝莓产业发展。
下一步,城郊镇农林牧水电人才小分队将发挥专业优势,定期到花卉培育基地开展常态化服务,助力临夏市现代农业高质量发展和乡村全面振兴。
为科学评价2024年春季重大动物疫病集中免疫工作质量和效果,根据州疫控中心《关于开展2024年春季全州重大动物疫病集中免疫效果督查工作的通知》文件要求,4月19日,临夏州动物疫病预防控制中心2名督查人员对我市春季重大动物疫病集中免疫工作进行督导检查。
首先,督查人员听取了临夏市农业农村局动物疫控中心负责人对春季动物防疫工作安排和工作开展情况汇报,查阅了兽医实验室检测工作开展情况,养殖场户强制免疫“先打后补”工作、非洲猪瘟、畜间包虫病、疫苗免疫副反应处置和村级动物防疫队伍建设等方面资料,实地查看了防疫物资库储备、动物防疫冷链体系建设运行及生物制剂的出入库管理。
随后,督查人员深入临夏市枹罕镇、折桥镇现场随机抽查2个规模养殖场和2个行政村中的20个养殖户,重点检查户上疫苗注射情况、免疫标识佩戴情况、免疫档案记录情况、养殖场户消毒灭源和各项防疫措施的落实情况,并对检查中发现的问题提出具体的改进要求。
经过各项检查,督查人员认为从检查的结果来看,临夏市春季动物防疫工作组织有力、行动迅速、工作扎实有效、春季集中免疫工作成效明显,各项防控措施落实到位,切实筑牢了动物防疫安全屏障。
4月19日,临夏市农业农村局组织各镇农业技术人员在市科技园区开展了蓝莓种植技术现场培训,市委分管领导出席培训活动。市农业农村局和四镇负责人、分管领导、业务骨干及相关村负责人、农业企业、种植大户、新型职业农民代表等70余人参加了培训。
培训采取“理论+实操”的方式对蓝莓种植管理技术进行培训。农技人员在此次培训现场主要讲解了蓝莓生产中品种选择、基质配料、水肥管理、温度及生产成本控制等内容,同时指导参训人员现场实操学习蓝莓种植基质配料与蓝莓种苗盆内栽植、病虫害防治等实用技术,对参训人员提出的具体问题进行了详细解答和示范操作。农技人员生动且指导性极强的现场课,让现场参训人员受益匪浅,了解掌握了种植蓝莓的关键技术,增强了发展蓝莓产业的信心。
近年来,人们对于蓝莓的需求逐年增加,蓝莓产业在全国发展迅猛,蓝莓市场前景看好。临夏市发展蓝莓产业将进一步发挥农业产业效能、提高农民收入。下一步,临夏市农业农村局将组织技术人员在蓝莓新品种引进、蓝莓高效生产技术等方面持续发力,开展研究,指导各镇引入蓝莓优质新品种,发展栽培新设施、熟期调控新技术,丰富临夏市休闲采摘和产业品种结构,助力临夏市现代农业高质量发展和乡村全面振兴。
为认真贯彻落实习近平总书记安全生产重要指示批示精神,按照省、州、市关于安全生产工作安排部署会议要求,4月1日上午,临夏市农业农村局组织召开了安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议,会议由局主要负责人主持。局班子成员,局属各单位负责人、局机关全体干部职工参加了会议。
会上,传达学习了习近平总书记关于安全生产十个方面重要论述,《临夏市安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026)的通知》、《临夏市安全委会成员单位安全生产监督管理职责分工的通知》、《关于调整成立安全生产专业委员会的通知》,通报了市农业农村局第一季度安全生产工作开展情况,宣读了《临夏市农业农村局安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026)》。随后,根据第一季度农业安全生产工作开展情况,对安全生产工作开展情况进行了形势分析、风险研判,并根据《临夏市农业农村局安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026)》对安全生产工作进行了详细的安排部署。
会议要求,一是局属各单位、机关各股室要进一步提高政治站位,深刻认识安全生产的重要性和紧迫性,坚决落实安全生产责任,确保各项工作措施得到有效执行。二是落实落细安全措施,加强正面典型引导和示范引领,梳理宣传各地好经验、好做法,以点带面推动提升整体工作水平。三是强化安全培训,督促指导农业企业、生产经营主体加强安全教育培训,提高企业和生产经营主体履行主体责任的自觉性和主动性。四是要加强隐患排查,加强安全生产监管执法,严查农机安全、农药生产经营和施用、沼气池检查、农业经营主体消防安全等方面的安全隐患,对发现的安全隐患实行对账销号、闭环管理,有效管控各类安全风险。五是要强化应急处置能力,完善应急预案和救援体系,切实提高应对突发事件的能力和水平,确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行救援和处置。