关于对2022年上半年全市政务公开工作

督查情况的通报

各镇人民政府、街道办事处，市直各单位：

根据《市委办市政府办关于印发<2022年市委市政府工作部门督查检查考核计划>的通知》要求，6月22日，市政府办公室下发了《临夏市人民政府办公室关于对全市政务公开工作进行督查的通知》，随后，市政府办公室以查看资料和读网检查的方式，对全市各镇、街道及政府组成部门政务公开工作开展情况进行了督查，现将督查情况通报如下：

一、总体情况

(一)主动公开方面。一是市政府网信息发布情况。1至6月份，各镇街道、市直各单位向市政府网站报送信息3078条，采用发布信息2836条，采用率92%。二是标准目录公开情况。1至6月份，政府部门发布基层政务标准目录信息394条，各镇、街道发布基层政务公开参考目录信息301条。三是主动公开文件和政策解读情况。1至6月份，市政府办公室发布主动公开文件15件，规范性文件3件；发布政策解读68条，其中：采用MG动画、图文等多种形式解读6件。

（二）依申请公开方面。1至6月份，群众向市政府及市政府办公室提出公开申请9件；因部门未及时答复等原因引起依申请公开行政复议13件，其中自然资源局7件，南龙镇6件。

（三）政务新媒体管理方面。目前，我市共有备案政务新媒体69个，其中：微信公众号38个，微博账号3个，抖音账号10个，今日头条账号6个，小程序12个；医保局、城管局、科技局未及时备案；

二、存在的主要问题

（一）政务公开工作重视不够

今年以来，我市政务公开工作规范化程度不断提高，全市政务公开工作总体情况持续巩固，但部分单位仍对政务公开工作重视程度不够，工作安排不到位，工作人员配备不到位、业务不熟悉，对所属和内设机构工作指导和管理缺失。

（二）主动公开不够积极主动

1.未制定发布信息公开指南。市城管局、市退役军人事务局、市住建局、市交通局、市人社局未制定信息公开指南。枹罕镇、八坊街道、财政局等大部分虽制定了信息公开指南，但未在市政府网发布。

2.未落实公文公开属性认定。除市乡村振兴局和市科技局外，其余单位均未落实公文公开属性认定工作，存在工作人员业务知识不清楚，责任部门不明确等问题。

3.政策解读力度不够。各单位政策解读以转载为主，对本单位重要文件解读不足，由部门起草，市政府办公室印发文件的“同步解读”工作滞后，解读稿提供不及时。

4.政府网公开栏目保障不到位。市城管局、折桥镇等单位对责任栏目更新不及时，日常信息报送工作消极被动；城北街道、城南街道、折桥镇、市教育局、市文旅局等单位未制定信息审核发布制度或信息审核工作不到位，经常出现错别字、描述不准确等问题。

5.政府部门基层政务公开标准目录公开不到位。对各自标准目录公开任务和责任部门不明确，内容公开不及时、不全面，公开信息不规范。个别单位甚至长期未公开相关内容，如，市城管局、市自然资源局。

6.镇街道、村社区基层政务公开目录公开未落实。各镇街道虽已对公开目录进行了任务分解，但实际公开效果较差，日常公开信息仍以工作简报为主，目录内公开任务未有效落实。

（三）依申请公开方面

1.工作不重视。各单位未制定落实完善的依申请公开工作机制，尤其是对依申请公开工作领导不重视、职责不清楚、任务不明确、业务不熟悉。

2.管理不到位。部分单位未在市政府网站或本单位政务新媒体发布“信息公开指南”，造成依申请公开渠道不畅；依申请公开业务人员培训缺失，普遍存在意识淡薄、业务生疏等问题；各单位受理、答复、归档工作混乱，出现不予理睬、不予答复、超期答复等问题，引起不必要的行政复议和行政诉讼。

（四）政务新媒体方面

1.日常运维不规范。部分单位对政务新媒体“重开通、轻管理”，更新不及时、备案不及时、内容错误等问题突出，市教育局等单位因更新不及时多次被州政府通报。市工信局等个别单位未及时在“全国政务新媒体信息报送系统”履行开设、变更、注销报备程序。

2.主体管理责任不到位。部分单位对下属部门和内设机构开通的政务新媒体管理不到位，如，市公安局所属禁毒办开设的微信公众号去年以来，多次出现更新不及时情况。

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化安排部署。一是要切实提高对政务公开工作重要性和必要性的认识，定期召开政务公开工作专题学习和专题安排会，切实加强政务公开工作的组织领导，进一步强化各单位主要领导责任意识，持续规范政府信息公开工作。二是要注重选优配强政务公开分管领导和业务人员，对人员出现变动调整的，及时做好交接、培训等相关工作。

（二）完善长效机制，落实公开职责。一是要建立健全政务公开、政务新媒体管理制度，按照“谁开办、谁主管、谁应用、谁负责”原则，强化有效监管，构建长效工作机制。二是要完善公开渠道，严格执行“线下、新媒体、政府网”三位一体公开方式，做到同步公开。三是将政务公开、政务新媒体管理纳入考核系统，分级分类开展考核评估，定期通报工作情况，对公开工作不力、措施不到位、责任不落实的下属部门、内设机构和村（社区），严肃工作纪律、取消评先选优资格。

（三）明确重点任务，提高规范化水平。一是要及时在市政府门户网站发布“信息公开指南”，并随时修订完善。二是要将公文公开属性认定贯穿于公文流转和信息公开全过程，及时在市政府门户网站“部门文件”栏目发布“主动公开”文件。三是要创新解读方式、加大解读力度，通过动画、视频、图文等多种形式加大惠民政策、项目建设、民生实事办理、优化营商环境、疫情防控等方面政策解读。四是加强依申请公开业务知识培训、完善档案管理、明确人员岗位职责，全面提升依申请公开规范化水平。五是各单位要严格落实主体管理责任，及时更新政府门户网站责任栏目和政务新媒体，严把审核发布关，进一步规范账号管理，充分发挥政府网站和政务新媒体在推进政务公开、政务服务和政民互动中的作用。

（四）紧盯标准目录，落实公开责任。一是已梳理标准目录的各镇街道和相关组成部门要紧盯目录内容，按照任务分解表，逐项明确责任部门、责任人，及时公开相关内容，及时跟进公开进度。尤其是各村、社区，要全面加强惠民政策落实、社会救助、项目建设、征地拆迁、涉农补贴、扶贫、乡村振兴等方面的信息公开力度，及时通过线下公开栏、政务新媒体、市政府网站“村社区信息公开”栏目公开发布信息。二是未列入标准目录的单位，要梳理主要工作，及时与市政府信息中心联系，合理设置政府门户网站公开栏目，做到“应公开、尽公开”。

此次督查是对我市政务公开工作全面深入的一次“回头看”，各单位要对照《2022年上半年临夏市政务公开工作督查问题反馈清单》（附件1），及时查漏补缺，认领整改，要求9月10日前完成整改，并将整改报告通过办公平台邮件功能报送至临夏市人民政府办公室-马伊凡（收），市政府办公室将随机抽查整改结果，对工作滞后、整改不到位的进行通报。

联系电话：6325958

附：2022年上半年临夏市政务公开工作督查问题反馈清单

临夏市人民政府办公室

2022年8月29日 

（内容有删减）