近年来，消防“生命通道”被占用、堵塞的现象屡禁不止，影响疏散逃生造成人员伤亡的情况时有发生。为深刻吸取近年来火灾事故教训，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，以及人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，根据消防安全治本攻坚三年行动工作部署，制定东关街道打通消防“生命通道”推进工作实施方案如下。

一、总体目标

认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，深入落实全国安全生产电视电话会议部署和治本攻坚三年行动方案安排，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、底线思维，结合消防安全专项行动，多措并举、综合施策，利用两年时间，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的问题隐患，坚决拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网、广告牌等障碍物，坚决清理妨碍消防车通行的障碍物，进一步建立健全从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的制度机制、责任链条和防控体系，有效防范遏制群死群伤火灾事故发生。

二、整治内容

1.清除占用、堵塞、封闭室内疏散通道、安全出口等行为。

2.清除占用、堵塞、封闭室外消防车通道、消防登高操作场地等行为。

3.拆除门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物（铁栅栏、广告牌等）。

4.清理竖向管井、敞开式外连廊堆放的可燃杂物。

三、任务分工

各社区落实属地监管职责，负责辖区内住宅小区、“九小场所”以及非报建项目施工工地的排查与整改推进，街道配合市安委会各专班开展各领域打通消防“生命通道”工作。

四、整治措施

（一）强化排查检查。各社区要动员场所紧盯“四类情形”，认真开展自查自改，畅通安全出口、疏散通道和消防车通道，主动拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物，彻底清理竖向管井、敞开式外连廊堆放的可燃杂物，并纳入单位防火检查重点内容。各社区要按照规定的消防安全职责和整治重点、要求，明确任务分工，组织群防群治力量全面摸清底数，查清查实隐患，建立隐患问题清单。对于能当场改正的，及时进行制止、劝阻；对于问题严重的，建立隐患清单，加强动态跟踪，逐项督促整改。

（二）严格执法整治。各社区要深入推进打通消防“生命通道”专项整治，采取集中检查、交叉互查、专家会诊和挂牌督办等形式，综合运用法律、行政、经济、技术、舆论等方式，督促坚决整改到位。结合消防委托执法工作，各社区围绕承担的部分消防行政执法事项，推动整合基层执法资源，深入开展联合整治，有力有序推进打通消防“生命通道”工作。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，特别是违规停放电动自行车，以及违规设置铁栅栏、铁丝网、广告牌的，要依法实施警告、罚款处罚；对经责令改正拒不改正的，要态度坚决，依法依规组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担。对多次违法停车占用、堵塞消防车通道，反复违规设置铁栅栏、铁丝网、广告牌造成严重影响的单位和个人，要依法纳入消防安全失信行为，实施联合惩戒；构成犯罪的，依法移送有关部门追究刑事责任。

（三）强化警示教育。各社区要通过广播、电视、报纸、网站等传统媒体和各类新媒体平台，广泛宣传打通消防“生命通道”的重要意义，普及消防“生命通道”安全管理常识，引导广大群众共同维护消防“生命通道”安全畅通。各社区要做好群众工作，讲清利害关系和法律责任，开展代入式、情景式警示教育，推动以案示警、以案为戒、以案促改。各社区对隐患特别突出、违法行为特别严重的，要组织召开隐患整改现场警示会、约谈会，督促落实政治责任措施，形成强大整治声势。各社区要广泛发动居民群众举报身边涉及消防“生命通道”的隐患问题和违法行为，拓宽举报投诉渠道，完善核查奖励制度，形成全民参与的浓厚氛围。

（四）实施综合治理。各社区要对整改完毕的单位场所开展“回头看”，纳入日常安全检查重要内容，严防问题隐患反弹。特别是针对人员密集场所、九小场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网、广告牌等障碍物，以及占用、堵塞消防车通道等问题，明确相关责任分工，加强全链条、全过程管控，落实标识化、规范化管理。

五、工作安排

（一）排查整治阶段（2024年5月13日至2025年11月30日）。以社区为单元，充分发挥网格作用，分类分批开展业务培训，讲清检查重点和工作方法，推动提高发现问题和解决问题能力，努力消除一大批涉及消防“生命通道”的隐患问题。2024年4月底前，全面摸清人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等隐患问题，建立底册清单。2024年6月底前，确保“拆窗破网”工作全部排查整治到位，清零见底；各类公共聚集场所的消防车通道、救援窗口，以及消防救援操作场地，完成永久性的标识化管理。2024年12月底前，完成各类公众聚集场所“两个生命通道”打通整治工作；2025年11月底前，完成其他场所治理工作。

（二）巩固提升阶段（2025年12月底前）。坚持边整治，边调研、边总结，对存在的普遍性、系统性问题进行梳理研究，健全完善确保消防“生命通道”畅通的检查指南和长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。提高政治站位，把推进打通消防“生命通道”工作作为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院重大决策部署的具体举措，落实“两个至上”、强化“两个根本”，着力解决突出问题，把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

（二）坚持统筹推进。要将打通消防“生命通道”工作与专项行动、治本攻坚三年行动等重点任务统筹结合、同步推进。强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，推动解决影响消防“生命通道”的深层次突出问题。

（三）严格督导问效。推动将打通消防“生命通道”工作列入对社区安全生产和消防工作考核巡查重要内容，加强日常督导检查，对行动迟缓、工作敷衍的社区和干部，坚决予以通报批评、约谈警示，对于推进打通消防“生命通道”工作不力导致发生较大及以上亡人火灾事故的，将按程序启动责任倒查机制，依法依规严肃追责问责。