根据市委、市政府的部署要求和州审计局工作安排，市级审计机关依法审计了2022年度市级财政预算执行和其他财政收支情况。总体上看，2022年市级财政预算执行呈现出以下几个方面的工作特点：

一是财政收入稳步提升。2022年全市一般公共预算市级收入累计完成67,196万元，扣除增值税留抵退税影响后完成收入74,121万元，增加收入3,449万元，比上年同口径增长4.88%。

二是民生底线持续兜牢。2022年全市一般公共服务、社会保障和就业、卫生健康、教育、城乡社区等十一项民生支出232,572万元，占全市一般公共预算支出75.32%，“三保”支出优先保障，社会保障水平进一步提高。

三是乡村振兴战略深入推进。2022年市级财政共计投入各类巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接资金16,938.4万元，服务“三农”优先发展，持续落实兜底保障措施，加强涉农资金监管，高效推进和美乡村建设。

一、市级财政预算执行审计情况

审计结果表明，2022年，市级财政预算执行始终围绕市委、市政府的工作重点，在市人大常委会的监督下，围绕市委市政府重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推动疫情防控和经济社会发展，兜底兜牢民生底线，较好地完成了市十七届人民代表大会第1次会议审议批准的财政预算收支计划，市级预算执行和其他财政收支情况总体较好，财政运行总体平稳。但审计也发现了预算执行不规范、预算执行不严格、预算收入入库不及时等问题。

二、市级部门预算执行审计情况

为推动财政政策措施落实到位，规范预算管理，保障财政资金安全，促进各部门提高预算执行质量和预算管理水平，对28个预算单位独立实施了预算执行和经济责任现场审计，审计发现部分单位财经制度执行不规范、固定资产管理不规范、项目管理责任落实不到位等问题。

三、重大政策措施落实跟踪审计情况

为推动党中央国务院、省州市重大决策部署贯彻落实，促进经济持续健康发展，对临夏市马家庄棚户区改造安置小区（施工）、临夏市人民医院整体迁建项目二期住院楼（施工）、临夏生活垃圾焚烧发电PPP项目（施工）、临夏市第二中学分校（第四中学）建设项目（施工）、临夏市东郊生态公园建设项目（施工）、临夏市南区热源厂建设项目（施工）、临夏市再生水综合利用工程（施工）、百益亿农国际鲜花港8个重点建设项目进行跟踪审计，发现问题督促项目单位及时整改落实，促进了项目的顺利实施和审计效益的及时发挥；根据州审计局统一安排，对东乡县“四强”行动政策落实情况进行了专项审计调查；同时对临夏市冬季清洁取暖改造项目进行跟踪审计，审计发现地方配套资金未落实、项目建设资金缺口较大、改造项目未经批准擅自调整建设内容等问题。

四、重要民生资金审计情况

2022年至2023年上半年，坚持保基本兜底线，对临夏市2021年度就业培训资金、2021年度棚户区改造资金、2021年至2022年农业保险资金、2022年应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物、2022年度福利服务机构资金、2022年困难群众救助补助资金6项民生领域专项资金实施了审计监督，审计发现就业培训资金拨付不到位、部分棚户区改造项目进度缓慢、农业保险政策落实情况监管不到位、疫情防控固定资产未入账未办理划转手续、养老服务机构资产使用不高、社会福利服务机构工作不规范等问题。

五、重点投资项目审计情况

为提高政府重点建设资金管理和使用效益，规范项目建设程序，确保财政资金管理使用安全高效，对临夏市逸夫第一小学分校（凤林小学）、临夏市前河沿小学分校（临夏市前河沿东路小学）、临夏市石头洼小学分校（云亭小学）、临夏市解放路道路提升改造工程等10个重点建设项目的竣工决算实施了审计，审计发现部分工程项目结算不实、建设项目未通过消防验收等问题。

六、国资国企审计情况

为规范国有企业管理，促进国有资产保值增值，推动国有企业高质量发展，对临夏亿农农牧投资有限公司、临夏市城市发展投资有限责任公司、临夏市供排水公司2021年至2022年资产、负债、损益情况进行了审计，审计发现部分已完工项目未及时办理竣工财务决算、未按规定办理资产移交手续、无形资产管理不到位等问题。

七、审计建议

（一）进一步深化预算体制改革，不断提高财政保障能力。守牢“三保”底线，优化支出结构，加强债券资金监管，防范系统性金融领域风险，强化部门预算执行监管，提升部门预算管理水平，推动国有企业调整经营策略，保证国有资本和国有资产保值增值。

（二）进一步推动经济社会高质量发展，全力促进重大政策落地见效。加强各类政策性财政资金的统筹调度能力，深化“放管服”改革，继续加大城市基础设施建设、老旧小区改造资金投入力度和农村人居环境整治力度，抓全省“四强”行动机遇，全力推动经济社会高质量发展。

（三）进一步加大民生保障领域财政投入，不断提升人民群众幸福感和获得感。坚持民生优先，加大对就业、社保、教育、医疗等重点民生领域投入力度，压紧压实重点民生项目和资金管理责任，抓实抓细政策落实，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。