索  引  号 11622901013956984P/2024-00010 主题分类 部门文件
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有效期限 有效性
成文日期 2024-07-24 发布日期 2024-07-24
标        题 临夏市城市管理综合执法局2023年度法治政府建设工作报告

临夏市城市管理综合执法局2023年度法治政府建设工作报告

发布时间:2024-07-24 来源:临夏市城市管理综合管理局 浏览次数:74

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2023年,我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,根据全面依法治国,推进依法行政,严格规范公正文明执法的决策部署,以营造整洁、有序、舒适的城市环境为目标,严格执法、规范执法、文明执法,不断推进城市管理法治进程,保证城管法治目标任务落到实处。

一、加强执法人员培训学习

为使法治工作取得良好的成效,我局积极开展领导干部和行政执法人员培训学习工作,将习近平法治思想及法律法规等法治学习内容穿插到党委会议和班子会议学习中,要求党委班子成员自觉进行法治学习,并要求全体干部职工自学《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》及《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》等法律法规,对执法人员的培训工作已经形成制度化,要求全体行政执法人员坚持常年法治学习,通过线上和线下对全局执法人员进行执法培训,培训内容着重安排了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国民法典》行政处罚案例和及城管执法程序、文书签发等素材,为城管执法人员更好地开展城管执法工作打好法律基础。

二、明确职权、落实行政执法责任制

(一)落实执法岗位和执法责任,规范执法程序等工作。为使行政执法工作做到有章可循,有规可依,我局狠抓内部管理,规范运行机制,梳理明确了执法依据和行政处罚项目。结合内部执法机构和执法岗位的配置,进一步分解、细化执法职权,完善了工作流程,理顺了工作程序,保证了内部管理的规范化运作。

(二)对所行使行政处罚事项逐一进行了梳理,并对行政处罚自由裁量权从违法行为、处罚依据、违法行为等级、适用条件、指导标准方面进行量化、细化,建立了相应的配套制度,全面推行行政执法“三项制度”,做到执法信息公开透明,执法全过程留痕,执法决定合法有效,确保了行政处罚的公平与公正。

三、强化执法监督,确保依法执法、公正执法

(一)建立群众举报投诉制度。对投诉事项及时查处并向举报人反馈,办理群众和相关部门投诉及交办的各类案件。2023年共计办理信访案件41件。办结率100%。办理涉法涉诉案件17件。

(二)强化管理,加强队伍建设。营造整洁有序的市容环境,持续深入开展户外广告、占道经营、流动经营、车辆乱停放、违法建设等市容环境卫生整治,以执法人员普法教育为重点,不断提高依法行政执法水平,进一步规范执法程序,实现高效、严格、文明执法,全力打造环境优美、文明和谐的城市环境。

(三)对全市的市容市貌进行了全面整治,通过多次开展各项专项整治行动,取得了一定的成效。一是开展专项整治,加大对超门店经营、占道经营、流动经营行为的管理力度;二是强化日常执法工作,严格落实“721”工作法及三项制度;三是加强值班巡查,强化动态管理,针对流动摊贩多发于早晨、中午、晚间的情况,执法人员实行错时管理,提高管理的针对性;四是发动广大人民群众参与到城市管理工作,多举措开展专项行动,不断提高城市综合管理服务水平。

四、规范行政执法行为,切实提高案件办理质量

我局切实把提高案件办理质量作为一项重中之重工作常抓,确保案件达到“事实清楚、证据确凿、程序合法、处理恰当”的目标。

(一)完善行政执法程序,规范执法行为。我局认真对照法律、法规梳理出每一项行政处罚事项,从规范执法程序入手,制定了一系列规章制度,在执法过程中,严格执法、文明执法,使城管行政执法走向制度化、规范化、法制化。根据城市管理执法体制改革和执法工作的需要,给一线执法人员配备执法对讲机和执法记录仪,确保执法程序公正、执法效率的提升。严格落实三项制度,确保执法工作公平公正。

(二)完善案卷评查制度,提高案件质量。我局为保障办案质量,定期不定期开展案卷评查工作,完善了行政执法案件评查制度及案件制作规范化,同时严审、严把案件关,有效地防止了错案和不规范案件的发生。对一些处罚数额较大、社会影响较大的执法案件,遵循集体讨论制度。

五、重大执法决定法制审核工作开展情况

制定完成本单位重大执法决定法制审核制度、重大执法决定目录清单、执法决定审核流程等各项工作,明确了具体审核的内容及审核标准,细化了审核程序,制作了清晰、详实、严密的审核工作流程。

重点围绕是否超越本机关执法权限,事实是否清楚、证据是否确凿、适用依据是否准确,行政裁量权行使是否适当,程序是否合法,法律文书制作是否规范等方面,依法开展审核工作。建立并完善重大执法决定法制审核责任追究机制。

六、行政执法证件管理

为加强执法人员的管理,我局对符合执法资格的执法人员进行了登记、建档。按照全省行政执法证换发要求,我局对符合执法证资格的执法人员进行资格审查,并将执法人员信息录入甘肃省行政执法人员管理系统,并及时组织参加线上考试及换证。现我局206名执法人员取得执法资格。

尽管我们法治建设方面做了一些工作,但新阶段新形势对城管工作提出了新的更高的要求。下一步,我局将不断规范日常管理,切实落实法治政府建设目标任务,提高城市管理执法水平。

主办:临夏市人民政府

承办:临夏市人民政府办公室

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