市城管执法局“三抓三促”行动实施方案

各党支部、各队股室：

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记在甘肃的重要讲话和重要指示批示精神以及视察临夏时的殷殷嘱托，全力推动省第十四次党代会、省委十四届二次全会、州委十三届五次全会、市委十五届四次全会工作安排落地落实，根据《临夏市“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动方案》精神，结合我局实际，特制定如下方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，加快社会主义现代化幸福美好临夏市建设步伐，结合即将在全党开展的主题教育，深入开展“三抓三促”行动，紧紧围绕我局实际和当前重点工作，持续改进工作作风，提升能力素质，提高工作质效，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的斗争精神，有力推动全市经济社会各项事业高质量发展，确保党中央重大决策部署和省州市工作安排落实到位。

（二）基本原则

坚持以上率下。局党委率先垂范，带头领任务、扛责任、抓落实。科级领导干部要先学先行先做，一级做给一级看，一级带着一级干，以“头雁”效应激发群雁活力，推动形成“雁阵”格局。

坚持问题导向。以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，切实打通影响贯彻落实党中央重大决策部署和省州市工作安排、制约全市高质量发展的堵点淤点难点。

坚持求真务实。崇尚实干、力戒空谈，一切从实际出发，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，工作一部署立马抓落实，工作一落后立马找差距;工作一完成立马验成效，做到立说立行、雷厉风行，案无积卷、事不过夜，确保各项工作落地迅速、成效真实。

坚持系统观念。树牢整体意识，坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体联动，条块结合、上下贯通，综合施策、系统施治，放大“三抓三促”行动整体效应。

（三）主要目标

通过深入开展“三抓三促”行动，推动全局上下在学习上下功夫、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项工作明显进步，在实际工作中锤炼埋头苦干、雷厉风行的精神，形成比学赶超、大抓落实、争先进步的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为城市管理工作提供坚强的政治保障。

二、组织领导

为确保此次行动顺利进行，成立市城管执法局“三抓三促”行动领导小组，组成人员如下：

组  长：赵文军  党委书记、局长

副组长：马少琛  副局长

杨  森  医废中心主任

李文涛  环卫大队大队长

马  勇  市容大队大队长      

成  员：各科级领导

各队股室负责人

领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，由副局长马少琛同志兼任办公室主任，主要负责市城管执法局“三抓三促”行动的日常工作。

三、主要任务

（一）抓学习促提升

1、开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习。深入学习党的二十大精神，认真落实“第一议题”制度，抓好班子成员领学、局党委督学、各党支部研学、党小组促学、党员干部自学“五学联动”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，紧密结合思想工作实际，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推动工作的科学性、严密性、有效性;把学习党章党规、法律法规、经济理论、管理科学等履职必备知识纳入集体学习、集中培训、专题辅导内容，精准掌握与工作相关的政策规定，熟悉了解城市管理工作发展趋势、风险瓶颈、突破口创新点，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步。

责任领导：赵文军

责任党支部：各党支部

责任人：马少琛、赵明、李文涛、马勇 

2、开展“临夏要发展，我该谋什么”专题研讨。扎实开展深入贯彻新发展理念、深化市情认识、破除体制机制障碍等专题研讨交流，认清城市管理工作发展的阶段性特征，锚定“打造魅力花都、建设公园城市”的奋斗目标，把“国之大者”、“省之要者”、“州之重者”、“市之首者”、“民之盼者”更好贯通起来，通过研讨明确服务融入新发展格局的方法路径，制定破解制约高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、制度性约束的对策措施，拿出优环境、抓落实、促发展的思路举措。  

责任领导：赵文军

责任党支部：各党支部

责任人：马少琛、赵明、李文涛、马勇

3、开展“问题要解决，我该干什么”专题调研。坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生、解决人民群众急难愁盼问题为目标，用好调查研究“传家宝”，带着问题、带着思考深入调研、认真分析，注重向群众学习、向实践学习、向基层学习。各干部职工多到困难多、意见多的困难户家中、察民情访民意，接地气、察实情、听真话，掌握发展现状，了解群众期盼诉求，列出需求清单，用情用力协调解决，总结基层首创经验，有针对性地完善政策、强化举措。

责任领导：赵文军

责任党支部：各党支部

责任人：马少琛、赵明、李文涛 、马勇 

（二）抓执行促落实

1、建立全周期管理机制，台账清单促落实。对各项决策部署、工作任务分类建立台账，逐项细化实化落实措施，明确责任分工和时限要求，做到项目式推进、全周期管理，及时跟进掌握进展情况，并定期向单位主要负责同志汇报。

责任领导：赵文军

责任队股室：党政办

责任人：黄云霞 

2、建立领导带头机制，以上率下促落实。对我局的各项重点任务和重大专项工作，由局班子成员牵头挂帅，成立专班，推动工作落实。建立健全“月督促、季调度、年评估”工作机制，对执行进度、执行过程、执行质效严格管理，及时把控调度，确保决策落实、任务抓实、成效务实。

责任领导：赵文军

责任人：各科级领导

3、建立揭榜挂帅机制，攻坚突破促落实。对标党的二十大作出的重大战略部署，结合实施“十四五”规划，围绕打造“五个区”、建设“六个临夏”奋斗目标，“打造魅力花都、建设公园城市”发展定位，积极参与并高标准完成市上确定的各项工作。

责任领导：赵文军

责任人：各科级领导

4、建立常态长效机制，检视整改促落实。常态化盘点检视各项决策部署执行情况，全面查找执行不力问题，分析原因、细化措施，限时整改、逐项销号。针对主观原因导致的问题，对相关责任人员进行批评教育或问责处理，并有针对性地查漏补缺，完善制度机制;针对客观因素导致的问题，采取深化改革的办法攻坚克难，积极推动解决。

责任领导：马少琛

责任队股室：纪检监察室

责任人：陈永平

5、建立跟踪问效机制，督办督导促落实。对州、市提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求，制定督办任务清单和计划台账，定期督办落实，加强跟踪问效、督促检查。

责任领导：马少琛

责任队股室：纪检监察室

责任人：陈永平

6、建立监督问责机制，压实责任促落实。要畅通信访举报渠道，进一步加大责任压力传导力度，督促解决存在的具体问题。对发现的不落实、落不实的人和事，由局纪检监察室进行严肃问责处理。

责任领导：马少琛

责任队股室：纪检监察室

责任人：陈永平

（三）抓效能促发展

1、开展营商环境提优攻坚突破行动。积极参与“优化营商环境攻坚突破年”行动，深入践行“用温馨服务补硬件短板”理念，打造更有吸引力、更具竞争力、更富活力的发展环境，持续深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，严格落实项目“帮办代办加包办”机制，全面推行“容缺受理”“不来即享”，为企业发展、政策落实提、群众办事提供“一站式”服务。

责任领导：马国俊

责任队股室：行政审批股

责任人：郭强

2、开展民生福祉提升攻坚突破行动。坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，持续巩固“我为群众办实事”活动成果，完善社会治理体系，提升公共服务水平，让全市人民群众的获得感更为充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

责任领导：赵文军

责任党支部：各党支部

责任人：马少琛、赵明、李文涛、马勇

3、开展机关作风提标攻坚突破行动。以纠治形式主义官僚主义为重点，持续深化为基层减负专项整治，给基层干部“减负松绑”,把更多精力放在谋事干事上。大力整治站位低标准低、态度粗工作粗、质量差效率差等突出问题，不断增强基层党组织服务效能，切实提振干事创业的精气神，推动党员干部争先创优。坚持重实绩、重实干导向，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。

责任领导：赵文军

责任党支部：各党支部

责任人：马少琛、赵明、李文涛、马勇

四、步骤安排

“三抓三促”行动从2023年2月开始，12月结束，分三个阶段进行。

(一)安排部署阶段(2月)。成立市城管执法局“三抓三促”行动领导小组，进行动员部署，制定印发方案，统筹安排任务，明确责任分工、工作措施和完成时限。领导小组办公室加强综合协调、督促指导和统筹调度。各责任股队室结合实际搞好安排部署，迅速启动“三抓三促”行动。

(二)统筹推进阶段(3月至 11 月)。各责任股队室紧密结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实。领导小组办公室对责任股队室开展情况加强督促指导、跟踪问效。

(三)总结提高阶段(12月)。各责任股队室对“三抓三促”行动开展情况盘点检视、查漏补缺、总结经验，形成常态长效机制。“三抓三促”行动总结于12月10日前报局领导小组办公室。

五、组织保障

(一)切实加强组织领导。成立“三抓三促”行动领导小组，加强对本单位“三抓三促”行动的组织领导。

(二)压紧靠实工作责任。局党委要切实扛牢主体责任，周密安排部署，精心组织实施。主要负责同志要担起第一责任人责任，亲自安排谋划、推进落实，既挂帅又出征，以身作则、以上率下，推动形成齐抓共管、合力攻坚的工作局面。

(三)加大统筹调度力度。局党委要把“三抓三促”行动与全局各项工作统筹起来，一体部署、一体推进、一体落实，及时发现问题、及时反馈、限时整改，确保行动取得实实在在成效。

(四)严格落实考核评价。把“三抓三促”行动与加强单位干部职工队伍建设结合起来，与干部职工的日常考核评价使用结合起来，考核结果作为评优选先和向上级推荐提拔使用的重要依据，真正树立实干导向，弘扬务实作风。

(五)广泛开展宣传引导。在微信公众号上对“三抓三促”行动开展情况进行宣传报道，动员商铺在LED屏上宣传“三抓三促”行动，大力营造抓学习、重实干、促发展的浓厚氛围。

中共临夏市城市管理综合执法局委员会

2023年2月27日