一、编制目的

为进一步明确临夏市县域商业体系建设行动2023-2025年工作目标，确保各项任务落实落细，有序推进2023年度项目有序实施，根据商务部等17部门《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》（商流通发〔2021〕99号）、15部门《县域商业建设指南》（商办流通函〔2021〕322号）和省商务厅、省财政厅、省乡村振兴局《关于组织实施县域商业行动的通知》（甘商务流通发〔2022〕113号）文件精神，编制了本实施方案。

二、目标任务

（一）总体目标和年度分解任务

结合我市发展实际，以市镇村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”为重点，以渠道下沉和农产品上行为主线，加快推动县域商业网点设施、功能业态、市场主体、消费环境、安全水平等的改造升级，通过补齐县域商业基础设施短板，完善三级物流配送体系，改善优化县域消费渠道，增强农产品上行功能，提高生活服务供给质量，引导商贸流通企业转型升级，推动县域商业高质量发展。

（二）县域商业建设类型和标准

结合我市商贸中心、物流中心、便民商店等网点数量、规模和发展水平等因素，在现有基础上，根据《县域商业建设指南》提出的标准，因地制宜，到2025年全部达到基本型，力争达到增强型。

三、重点工作

临夏市县域商业体系建设行动重点做好补齐县域商业基础设施短板、完善县乡村三级物流配送体系、改善优化县域消费渠道、增强农村产品上行动能、提高生活服务供给质量五个方面工作

四、项目安排及资金计划

甘肃省财政厅下达2023年县域商业体系建设行动中央专项奖补资金403万元，以奖补方式撬动社会投资，支持县域商业体系建设。企业实施项目，遵循“先验收后补助”的原则，单个项目支持金额原则上不超过符合支持方向实际投入金额的50%。着重支持临夏市仓配中心及乡镇商业网点提升改造项目、临夏市佳源牧业农产品上行提升改造项目、临夏市折桥镇正荣集贸市场改造提升项目。

五、项目管理

县域商业体系建设补助资金严格按照上级部门确定的资金支持方向，补助资金以奖补的方式重点支持补齐县域商业基础设施短板、完善县乡村三级物流配送体系、改善优化县域消费渠道、增强农产品上行动能、提高生活服务供给质量等方面建设内容，要严把管理流程、严控使用方向、严格考察评价、严守财经纪律。

六、保障机制

（一）强化组织领导。成立工作领导小组，建立健全县域商业体系建设行动协调机制，加强部门联动、理顺部门职责分工，完善重大项目落地协同推进机制。

（二）日常监督机制。加强实地指导监督，将县域商业体系建设工作纳入考核体系，定期考核评价商业体系改造建设和应用情况，及时上报进展情况和年度工作总结。

（三）加大信息公开。加强县域基础商业信息统计，强化信息共。市商务局、乡村振兴局、财政局要按照项目支持方向与建设内容，认真做好项目评审、验收、公示、绩效评价等各环节的工作。

（四）大力营造氛围。要充分发挥媒体平台作用，加强对商业体系工作进行宣传报道，营造发展商业体系的良好氛围。