市文旅局2024年法治政府建设年度报告

2024年以来，市文旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作和法治政府目标任务，坚持守正创新，压实工作责任，推动法治政府建设全面提质增效，行政决策科学民主合法，较好地完成了全年各项工作任务。

一、法治政府建设

（一）坚持政治引领，扛牢法治之责。一是制订年度计划。局党组高度重视法治建设工作，将学习宣传习近平法治思想作为重大政治任务来抓，专门制订了《市文旅局2024年度普法学法工作要点》《市文旅局党组理论学习中心组2024年度学习安排意见》等年度学法普法计划。二是组织专题学习。在党组会、理论学习中心组、专题学习会、主题党日学习习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规10余次。三是层层压实责任。全面落实法治政府建设重点任务，局党组定期研究法治政府建设工作，安排部署法治工作任务，做到有部署、有检查、有总结，形成法治工作“一把手”亲自抓、分管同志具体抓、业务股室协同抓、全局干部职工积极参与的工作格局。

（二）坚持依法行政，突出法治之重。一是提升工作能力。为全面提升我局行政执法人员能力素质，推进严格规范公正文明执法，我局执法骨干全年参与苏州市各类执法业务培训班3期。二是规范公正执法。以促进执法人员执法规范化为抓手，开展日常执法检查、重点执法检查、双随机执法检查，强化现场执法能力。联合有关部门开展联合“双随机、一公开”执法检查4次。2024年执法办案数量6件，均已办结，及时办结12345平台转办工单51件，为群众和企业解忧解难。

（三）以法宣为抓手，护航发展之要。开展法治宣传教育。按照《市文旅局“八五”普法工作计划（2021—2025年）》，落实“谁执法谁普法”责任制，持续组织机关干部开展国家工作人员学法用法学习，利用5·19中国旅游日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点广泛开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国旅游法》等法律宣传。

二、存在的问题

尽管法治建设各项工作取得了一些成就，但也存在自身经验不足，主要表现在：一是面向未成年人等特定群体普法教育的针对性还不够强，以案说法和社会宣传引导还需加强；二是行政执法队伍力量薄弱，专业性技术人才不足，执法能力素质有待加强。三是法治宣传的载体形式不够丰富，群众法律意识有待提升。

三、2025年工作计划

（一）进一步发挥法治思想意识。认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，进一步加强局党组理论学习中心组法治学习，带头遵法、学法、用法。聚焦文化市场、未成年人保护、旅游市场、防范老年人跟团游受骗等重点领域，全面推进法治建设各项任务有序推进、落地落实。

（二）加强法治政府建设。强化依法决策，严格落实重大行政决策程序规定，加强文旅领域规范性文件合法性审查，推动文旅领域重大行政决策事项科学决策、民主决策、依法决策。完善法治政府建设推进机制，进一步落实文旅领域法治建设职责清单，推进全面依法履职，坚持用制度管权、管事、管人。加强行政执法监督指导，落实文旅领域新兴业态包容审慎监管要求，开展剧本娱乐市场等新型业态专项检查，为未成年人成长提供更好的法治化文化市场环境。持续组织各地开展文化、旅游、广电领域案卷评查、执法培训、“双随机、一公开”交叉执法检查等工作，着力推进公正严格规范执法。

（三）营造文化普法氛围。持续推进“谁执法谁普法”责任制落实，贯彻实施全市文旅行业“八五”普法规划，加强文化和旅游市场以案释法宣传工作等。加强对干部职工及社会面的法律法规学习宣传。用好图书馆、文化馆、博物馆、乡镇（街道）综合文化站等文化场所建设法治文化阵地，发动文艺团队参与法治文艺题材节目创作，积极开展送法治文化下乡等活动，将普法宣传融入文化活动中，以法治文艺作品润养人心。