2024年法治政府建设工作报告

临夏市自然资源局 

2024年，在市委、市政府的正确领导下，我局深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想及相关文件精神，紧紧围绕年初法治政府建设目标，不断完善法治建设各项机制，强化行政执法队伍建设，推进严格规范公正文明执法。现将2024年法治政府建设有关情况及下一年主要工作安排汇报如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

我局将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组计划和各部门、各支部年度重点学习内容，局党组全体成员带头深入学习贯彻党的二十大及二十届一中、二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一年来，共组织党员干部开展集中学习50余次，组织开展4次交流研讨活动，开展应知应会知识测试2次，召开警示教育会3次，党风廉政建设会议4次。

（二）落实领导干部学法制度

制定印发《临夏市自然资源局学法用法制度及计划》，先后组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律知识专题学习。组织并督促已取得执法证的84名同志完成年度培训，上报4名符合执法证报考资格的干部，完成培训并取得执法证。

（三）开展法治主题活动

以“4.22”地球日、“5.12” 防灾减灾日、“6.25 全国土地日”“8.29 全国测绘法宣传日”等主题宣传日为契机， 采取“线上+线下” 联动方式开展主题宣传活动。开展“美好生活民法典相伴”宣传活动，通过局门户网站宣传民法典中的自然资源管理内容。同时，积极策划、参加更接地气的普法活动。 在全社会营造了良好的自然资源法治氛围。

（四）工作成效

一是进一步规范个人房屋翻（改）建审批和监管，全年共受理个人房屋翻（改）建申请265件，审批符合要求的231件；根据州市城市风貌管控的相关要求，对6个建设项目的外立面方案进行了审查；配合州自然资源局对建设项目设计方案进行审查、规划放（验）线和规划竣工验收。

二是规范自然资源调查监测，全年共计调查图斑1122个，面积5788.94亩，初步成果数据库正在进行州级检查，省级核查。

三是全年不动产登记业务办件总量26800件，发放不动产权证书10460本，抵押证明5882本，预告证书1919本，预告抵押证明1990本；落实便民利企举措，在不动产登记中心微信公众号发布遗失和注销公告411条，办理非公证继承声明241件，出具不动产登记查询证明22870份；依托省级“互联网+不动产登记”3.0信息平台系统，促使不动产登记窗口进入银行和各小区，目前向辖区银行延伸的不动产服务窗口33个，向开发企业小区延伸服务点34个。

四是全年共开展执法监察动态巡查248次，发布日常巡查简讯144条，共发现违法违规修建行为160余宗。依据职权划分，向移交农业农村局63宗，向市城管局移交88宗，申请临夏市人民法院强制执行案件2宗。配合职能部门开展了16次强制拆除行动。

五是完成西安督查局例行督察反馈问题整改，于2024年6月初全部整改复耕，并完成出土长苗，12月份成功完成销号。

六是与涉及82处地质灾害隐患点的各乡镇签订了《临夏市地质灾害防治管理责任书》，开展常态化排查巡查，累计进行巡查排查64次。对全市82处地质灾害隐患点更新埋设了地质灾害警示牌，确定了19名地质灾害群防监测员，并组织开展了2次地质灾害预防、临灾避险专题培训。组织地质灾害防灾应急避险综合演练3次。

七是全年共协调处理12345民情热线群众反映问题115件，处理舆情信息、各级各类网民留言及群众来信来访反映问题132件，协调处理自然资源部信访系统转办的各类留言和投诉问题74件。

八是全年共受理信息公开案件11件，行政复议案件19件，行政诉讼案件67件，答复率100%。承办以市政府为被申请人的案件31件，行政复议案件50件，答复率100%。落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭率 100%。

九是贯彻《重大行政决策程序暂行条例》和《甘肃省人民政府重大行政决策程序规定》，做到重大决策事项集体讨论、研究、决定。聘用法律顾问，对重大行政决策组织法律顾问协助进行研究，提出意见和建议，充分发挥法律顾问在局集体决策、法制审核工作中的作用。

十是群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，我局累计收到转办、自查、移交问题线索23件，已办结19件，4件正在积极协调其他部门办理中。

十一是贯彻执行行政执法“三项制度”。全部政务服务事项可通过政务服务网公开查询，执法过程中落实好全过程记录制度，加强执法决定法制审核，确保执法过程的合法性。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政意识有待提升。部分工作人员运用法治思维和法治方式办事的思想有待进一步强化，存在重结果轻过程的现象，未能把依法办事理念根植于心，外化于行。

（二）法治宣传形式有待创新。普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

（三）部门职能有待厘清。执法队伍改革后，我局监察大队更名为市自然资源调查中心，负责全市自然资源利用现状调查、土地矿产卫片图斑调查等工作。原涉及《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》的部分执法权已依据相关法律法规及省政府文件的规定进行了划转和执法主体变更，但相关执法部门尚未按照职责进行履职。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导在党组会议上把学习贯彻习近平法治思想作为落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的首要内容，按要求将述法履职情况列入年终述职内容并及时完成抄报工作。

（二）加大学习宣传习近平法治思想力度。将习近平法治思想纳入年度普法清单及领导干部应知应会法律法规清单，向领导干部派发《习近平法治思想学习纲要》并要求深入学习领会，积极组织领导干部参加生态环境部法治专题培训会。

（三）局领导高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设纳入重要议事议程，切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。成立了市自然资源局法治政府建设工作领导小组，组长由党组书记、局长担任， 副局长担任副组长，组员包括相关执法股室负责人，组织协调各部门抓好法治政府建设工作。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提升干部的法治素质

继续以理论学习中心组、学习强国APP等平台，督促指导干部职工加强各方面学习，提升干部职工的服务意识、法治意识。并鼓励局里的年轻干部多利用空余时间学习法律知识，参加国家统一法律职业资格考试，努力提高干部职工法律素质和依法办事能力。

（二）创新普法方式，营造全民学法

结合实际情况，因地制宜，探索切实可行、群众喜闻乐见的普法措施，紧扣“线上+线下”双管齐下的普法思路，创新普法工作理念、方式方法，充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体，持续推动普法工作走深走实。

（三）持续推动依法全面履行政府职能

纵深推进自然资源领域“放管服”改革，持续强化自然资源保护，不断完善工作机制，切实优化法治化营商环境，全面提高自然资源利用效率，推进土地节约集约高效利用发展。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告情况。

临夏市自然资源局

2025年2月18日