临夏市退役军人事务局

2024 年法治政府建设年度工作报告

市委全面依法治市委员会办公室：

根据《关于开展 2024 年法治政府建设年度工作的通知》 要求，市退役军人事务局认真回顾 2024 年度法治政府建设  工作，全面系统、客观准确梳理各项工作开展情况，精准找  出短板不足，科学谋划 2025 年法治政府建设工作。现将我  局 2024 年度法治建设工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强学习，切实提高依法行政能力。一是为推进严格规范公正文明执法，不断增强依法行政能力，制定 了《市退役军人事务局开展法治宣传教育第八个五年规划 （2021-2025 年）》，做到法治宣传教育与退役军人事务系统 工作有机融合。二是以开展党纪学习教育和“三抓三促 ”行 动为抓手，深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全、关于推进平安建设的重要论述，重点围绕习近平法治思想及宪法、 民法典、党内法规、国家安全、乡村振兴、法治政府建设、退役军人政策法规等内容，深入开展常态化学习 宣传。 三是为做好落实工作，综合运用主流媒体、新媒体、

传统手段等多种宣传形式，构建了全方位、多层次、立体化 的宣传教育网络，不断让法律走到退役军人身边、走进退役军人心里。积极引入社会力量和志愿服务，开展法律咨询和 法律援助工作，以法律手段为维护退役军人合法权益保驾护 航。

（二）健全机构，着力推进法律服务工作。一是设立法  律服务工作机构。在市退役军人服务中心设立法律援助工作 站，在各镇（街道） 、村（社区）退役军人服务站设立 88 个法律援助联络点，落实 24 小时电话值班制度。二是做好 行政执法培训工作。及时督促执法人员开展行政执法培训和 考试，督促已取得执法证的执法人员按时参加行政执法网络 培训。三是着力推动主动创稳机制完善。高效运用风险清单、 预防化解、应急处置“三项机制 ”，牢牢把握工作主动权， 提升维稳工作层次水平，成立临夏市退役军人事务局平安临 夏建设领导小组、全市退役军人信访稳定工作专班，明确主 要目标责任和重点任务，在源头治理、疏堵结合、强化保障、 协同作战上下功夫，全面建强主动创稳工作机制。

（三）依法依规，全面落实政策待遇。坚持把落实政策 作为治本之策。今年以来，我局积极促进政策落实，全面梳 理本部门本领域各项政策落实情况，着眼维护社会稳定，加 强典型示范引领、落实各项补助资金，营造尊崇优待氛围、 优化就业安置服务，抓好退役军人待遇落地落实，不断提升 解决问题、化解矛盾、维护民利的工作水平，努力营造和谐 稳定的社会环境。一是就业创业稳步推进。进一步畅通退役

军人就业渠道，累计组织6 次专场招聘活动，80 余家企业参 与，为退役军人及随军家属提供 285 个就业岗位。依托临夏 教育培训机构和实训基地，为有创业需求的退役军人协调落 实创业贷款累计 477 万元，提供教育培训、就业指导、创业 孵化、推荐就业等多元化服务，全力解决退役军人创业“后 顾之忧”。长期跟踪回访退役军人在已就业岗位上的现状， 为政府下一步制定更实用的培训提供有效参考。二是助力困 难退役军人帮扶援助。将困难退役军人帮扶援助工作作为推 动“三抓三促 ”行动和“结对帮扶 · 爱心甘肃 ”工程建设活 动走深走实的重要着力点，摸排完善困难退役军人库。切实 加强困难退役军人关爱帮扶力度，在全市建立困难退役军人 台账，全年帮扶困难退役军人 54 人次，发放帮扶资金 2.7 万 元 ；重要节假日开展走访慰问活动 ，为全市26 名重点优抚 对象、抗美援朝老兵送去价值 3.2 万元的生活物资。三是优 待抚恤和褒扬纪念深入推进。紧紧围绕退役军人需求，扎实 推进专项任务、不折不扣落实政策，全年发放优抚资金 470 万元、家庭兵役优待金 128.6 万元、无军籍人员工资 190 万 元、优抚对象大病救助 4.14 万元、护理费 8.4 万元，让“政 策红利”实实在在从“纸上”落到“ 口袋” ，切实把党和国 家关心关爱退役军人的各项部署要求落到实处。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我局在市委、市政府的坚强领导下，充分发挥 自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得新成效。但仍 存在一些短板：一是推进政府法治工作有待加强，部分工作

人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高；二是法治 工作队伍建设还有待提升，受专业和文化素质限制，行政执法人员掌握法律知识不足，专业性有待提高，缺乏专业人员。 三是法律援助宣传力度还需进一步加大，退役军人对辖区法 律顾问知晓度不高，对其工作职责、服务项目不了解，不能 很好利用公共法律服务去解决矛盾纠纷。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 及加强法治政府建设情况

一是坚持党组理论学习中心组和周一例会集中学习和凡会  必学的学习制度，组织党员干部深入学习贯彻习近平法治思想和党中央全面依法治国工作会议精神及《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民英烈保护法》等法律法规，加强法治政府建设的组织领导，明确工作要求，进一步增强建设法治政府的责任感、紧迫感。在局党组的统一领导下，认真谋划和落实好法治政府建设的各项任务，把法治工作纳入全市退役军人工作发展总体规划。二是成立了由局党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，负责协调和统领全局法治建设工作，形成主要领导抓，分管领导具体抓，相关部门、基层退役军人服务站配合抓的工作局面，为法治政府建设工作提供有力的组织保障。三是认 真贯彻执行民主集中制，严格遵守“ 三重一大”议事制度，规范落实民主生活会、党组理论学习中心组、“三会一课”

等制度，推进组织生活标准化、常态化、规范化。在决策过 程中，我局坚持科学决策、民主决策、依法决策，对重点问 题、难点问题、退役军人关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制。定期召开局党组会议，对重大事项决策、 重要工作安排、经费支出，通过集体讨论作出决定。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，主要抓好以下几个方面工作。一是加强对干部 职工的法治教育培训。系统学习法治理论，学好宪法以及与 自 己所承担工作密切相关的法律法规。健全行政执法人员岗 位培训制度，每年组织开展行政执法人员通用法律知识、专 门法律知识、新法律法规等专题培训，不断提高自身法治素 养和依法行政能力。二是全面落实优待抚恤政策，着力解决 重点优抚对象的生活、住房、医疗难等问题，推行优抚对象数 据化管理。三是持续推进“三抓三促 ”行动和主动创稳行动， 结合工作实际，加强与成员单位的沟通协调，共同解决退役军人急难愁盼问题，有序推动主动创稳行动深入开展，切实 守住“北京不去、省内不聚、 网上不炒 ”的底线，为推动临夏经济社会高质量发展贡献退役军人事务系统力量。

临夏市退役军人事务局 2025 年 2 月 28 日