2023年，临夏市委市政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力推动服务业高质量发展的各项举措落实落地，全市规模以上服务业总体运行平稳，延续稳定复苏态势，但仍存在行业分布过于集中、行业结构层次较低、企业规模不大等问题，需多措并举优化产业结构，持续推动各行业均衡发展。

一、总体保持平稳运行，增速高于上年

2023年1—12月，临夏市9家规模以上服务业企业实现营业收入1678831千元，比上年增长9.06%，比上年增速高4.16个百分点；实现营业利润139250千元，比上年增长34.22%；三项税金总计24298千元，比上年下降18.82%;三项费用总计292886千元，比上年增长5.96%；应付职工薪酬271101千元，比上年增长11.92%。

二、重点行业支撑有力，拉动作用持续增强

分行业看，临夏市规模以上服务业四大行业门类营业收入都呈现上升趋势。其中，信息传输、软件和信息技术服务业支撑明显。在移动、联通、电信三大运营商的带动下，电信网络基础业务量增多，云计算和无线上网收入增加，电信业继续保持着良好的发展势头，软件和信息技术服务业企业结转上年竣工项目增多，从而带动整个行业营业收入快速增长。2023年，临夏市5家规模以上信息传输、软件和信息技术服务业企业实现营业收入1452100千元，增长8.24%，占规模以上服务业企业营业收入的86.49%，上拉临夏市规模以上服务业营业收入增速7.2个百分点；疫情过后，交通运输和邮政业复苏较快，营业收入有大幅提高，交通运输、仓储和邮政业企业实现营业收入178658千元，增长17.34%，占规模以上服务业企业营业收入的10.64%； 科学研究和技术服务业企业实现营业收入13245千元，增长14.05%。

三、规模以上服务业需要关注的问题

（一）行业分布过于集中，抗风险能力较弱

规模以上服务业行业门类中，临夏市涉及四个行业门类。从企业数量来看，信息传输、软件和信息技术服务业（5家）、交通运输、仓储和邮政业（2家）、 租赁和商务服务业（1家）、 科学研究和技术服务业（1家），信息传输、软件和信息技术服务业行业占全部规模以上服务业企业总量的55.56%。整体来看，临夏市规模以上服务业行业分布过于集中，信息传输、软件和信息技术服务业企业营业收入占比大，缺乏多点支撑，抗风险能力相对较弱，不利于服务业持续健康发展。

（二）行业结构层次较低，结构有待优化

从营业收入占比来看，信息传输、软件和信息技术服务业企业营业收入占规上服务业企业营业收入的86.49%，交通运输、仓储和邮政业企业营业收入占规上服务业企业营业收入的10.64%；互联网、软件等行业仍处于较低水平，服务对象较为单一，发展规模和数字化水平不高；文体娱乐等行业整体规模较小，产业化程度较低，经营受外部环境影响较大，“互联网+”业态融合发展缓慢，区域特色难以显现。

（三）企业规模不大

临夏市9家规模以上服务业企业中隶属于央企的视同法人的企业有6家，其中电信业5家、邮政业1家，视同法人企业的营业收入占全部规模以上服务业企业营业收入的96.56%、总产总计占全部规模以上服务业企业的资产总计的96.83%。其他3家服务业企业经营规模小，自身实力弱，缺乏发展潜力，企业抵御风险能力和融资能力不足。

四、发展规模以上服务业的相关对策建议

（一）落实各项惠企政策，确保市场主体信心。市场主体是宏观经济的微观基础，只有稳住了市场主体，才能真正稳住经济、稳住预期。行业主管部门要加大对规模以上在库企业的精准帮扶，摸清企业运行中面临的实际困难，完善政策落实补贴机制，大力宣传鼓励相关主体主动参与助企纾困，改善企业经营状况，利用好退税减税降费、五免五减半等多种政策手段，切实为其排忧解难，确保各项纾困措施直达基层，直达实体经济，有效帮助企业恢复发展。

（二）促进现代新兴服务业的发展，努力挖掘达规企业。积极寻找服务业发展中的新增长点，提升亮点企业发展层次，加强对中小企业、本地企业的扶持，积极制定优惠鼓励政策，在提供融资便利、鼓励研发创新等方面给予大力支持和帮助，以达到均衡行业结构的目的，深度挖掘在临夏市内达规企业，深入企业了解情况，并极积做好企业升规工作。

（三）充分挖掘旅游特色，打造服务业亮点。充分挖掘临夏市民族民风和地域特色文化内涵，发展集山水、民风、民宿、健康养生于一体的休闲旅游业，打响休闲旅游品牌。构建布局合理、运行畅通及各旅游线路、旅游景区和旅游景点有机连接的旅游经济网络，强化休闲旅游项目的带动作用，完善基础配套设施，重视旅游宣传营销，健全旅游服务体系。

（四）持续优化营商环境，助力服务业企业发展。建立长效、常态化沟通机制，以及更加平等、更加规范的市场主体关系，进一步优化营商环境，增强宣传力度，提高服务企业效率，完善配套设施，提升招商引资环境，激发服务业企业增长后劲和活力。