今年以来，市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，不断推进服务业加快转型突破。前三季度，临夏市规模以上服务业总体运行呈恢复态势，交通运输、仓储和邮政业发展持续向好，科学研究和技术服务业回暖复苏，但仍存在部分行业发展缓慢、企业经营效益不佳、吸纳就业能力不强等问题，稳发展促就业仍需多方协同发力。

一、总体运行情况

前三季度，临夏市9家规模以上服务业企业实现营业收入1267110千元，同比增长8.03%；营业成本917020千元，同比增长10.46%；利润总额131125千元，同比下降7.64%；期末用工人数2288人，同比增长1.37%。

二、行业运行特点

从行业门类看，临夏市规模以上服务业分布于四大行业门类中，营业收入都呈现上升发展态势。其中，信息传输、软件和信息技术服务业对整体规模以上服务业营业收入贡献最大，营业收入同比增长7.22%，上拉全市规模以上服务业营业收入增速为5.9个百分点。交通运输、仓储和邮政业和租赁和商务服务业对整体规模以上服务业营业收入贡献明显，营业收入分别同比增长15.88%和8.67%，上拉全市规模以上服务业营业收入增速分别为1.4和0.15个百分点。

三、需要关注的问题

（一）企业发展、管理意识有待进一步提升。大部分企业管理模式落后，倾向于家族式管理，对于经营模式及正常纳税仍停留在以前的概念里，“合理避税”的想法仍根深蒂固，临夏市企业大多数以小型为主，“多、小、散”的形势比较突出，企业规模小，远期规划不够，对品牌开发、培育和自我保护的意识不强，服务内容不够丰富，仍停留在传统服务领域，对新兴领域开发虽有提及但实际执行力度不够，虽有带头企业但因企业税收和经营理念问题影响，业务分流的情况时常发生。

（二）企业经营效益不佳

根据前三季度规模以上服务业企业生产经营景气情况调查分析，企业市场竞争激烈、市场需求不足、招工难、用工成本上升较快等因素影响，严重侵蚀企业利润空间，企业盈利能力下降。临夏市9户规模以上服务业企业中有3户企业出现亏损，亏损面为33.3%，4个行业门类中有2个行业门类利润总额下滑。

（三）吸纳就业能力减弱

前三季度，临夏市规模以上服务业期末用工人数2288人，同比增长1.37%，较上月相比增速下降2.65个百分点。前三季度，规模以上服务业企业生产经营景气调查显示，与上季度相比用工需求上升、持平和下降的企业数分别1、7和1。

四、相关对策建议

（一）引导创新发展，多元开拓市场需求

目前，临夏市交通运输业企业仍以传统货运行业为主，市场竞争力不足、同行竞争激烈等问题严重制约了企业发展。而新兴道路货运行业如城市配送、冷藏车货运和集装箱道路等规模化程度较高的行业较少，相关部门应出台相关奖励性政策，鼓励企业开展技术创新，提高企业的市场竞争力，拓宽服务领域和增加服务方式，提高服务附加值和效益。

（二）落实相关政策，助力企业降本增效

持续落实党中央、国务院关于促进服务业健康发展的相关政策，切实减轻企业经营发展压力。加强对企业的走访调研，及时了解企业生产经营中遇到的困难，积极搭建政企信息共享平台，保障各项减税降费及产业扶持政策落到实处。突出问题导向，创新工作思路和方法，从税费负担、融资成本、制度性交易成本、人工成本、能源成本等方面研究降低企业成本的政策措施，切实降低企业成本费用。

（三）加强人才引进，为企业发展增添活力

企业发展离不开人才的支持，要做好人才培育和输送工作，搭建校企合作平台，帮助企业对接高校招工工作，解决人才供应难题。针对人员密集型企业，各行业主管部门要有针对性出台留岗补贴政策，对就业增加企业实行税费减免等政策激励，持续落实稳岗补贴政策，促进人力资源有序流动。