2021年，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及省、州、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展。统筹疫情防控和经济社会发展，继续扎实做好“六稳” “六保”工作，全力补齐基础短板，全市经济稳中有进、稳步提质，“十四五”开局良好。

一、经济运行基本情况

（一）生产总值超100亿元大关

2021年全市实现地区生产总值1060560万元，同比增长8.3%；增速比去年同期提高2.4个百分点，全州排名第二。其中：第一产业增加值25019万元，增长4.4%；第二产业增加值177372万元，增长10.7%；第三产业增加值858168万元，增长8.0%.第一产业对经济的贡献率为1.2%，拉动经济增长0.1个百分点；第二产业对经济的贡献率为19.5%，拉动经济增长1.6个百分点；第三产业对经济的贡献率为79.3%，拉动经济增长6.6个百分点。三次产业比为2.4:16.7:80.9，与去年同期相比，第一产业增加值占比增加0.2个百分点，第二产业增加值占比增加2.2个百分点，第三产业增加值占比下降2.4个百分点。

（二）农业生产稳步发展   

全年全市实现农业增加值28128万元，同比增长4.6%。粮食总产量1860.77吨、同比下降78.7%。特色种植面积19925.56亩，其中，西瓜种植面积5871.44亩，产量23045吨，增长180.4%；油料11199.72亩，产量2424吨，增长63.3%；食用菌284亩，产量237.5吨，下降18%；花卉面积998.4亩，增长30.27%；新增树莓种植面积806亩；新增金银花种植面积705亩。大牲畜存栏8751头、下降19.7%，其中牛存栏8748头、下降19.7%，出栏22642头、增长6%。羊存栏22779只、下降14.4%，出栏34288只、增长9.8%；猪存栏6880头、下降22.4%，出栏11932头、下降6.9%；家禽存栏3.48万只、下降10.1%，出栏6.35万只、增长7.99%。

（三）工业经济实现正增长

全市实现工业增加值77802万元，同比增长4.7%；增速比去年同期提高3.1个百分点。其中，规模以上工业增加值53474万元，同比下降5.8%。分门类看：制造业下降45.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降23.9%。规模以下工业增加值增长29.1%。全年工业用电量4.78亿千瓦时，同比增长173.5%。

（四） 固定资产投资高速增长

全市固定资产投资完成404893万元，同比增长29.3%，增速居全州第三位。分领域看，项目投资完成229531万元，同比增长5.9%，房地产投资完成181302万元，同比增长77.6%。商品房销售面积同比增长635.2%，民间投资同比增长36.1%。从三次产业看，第一产业完成投资10993万元，去年同期无投资；第二产业完成投资45591万元，增长967.0%，第三产业完成投资348309万元，增长12.7%。截止年底，全市累计入库项目48个，计划总投资124.3亿元，其中5000万元以上投资项目入库17个，计划总投资54.4亿元；5000万元以下投资项目入库15个，计划总投资4.0亿元；房地产项目入库16个，计划总投资65.9亿元。

（五）消费市场稳步恢复

全市完成社会消费品零售总额593518元，同比增长10.2%，增速比去年同期提高8.1个百分点。批发零售贸易业完成零售额490915万元，同比增长7.8%。其中：限额以上企业完成299577万元，增长18.7%，限额以下企业完成191338万元，下降5.9%。住宿餐饮业完成零售额100669万元，同比增长23.6%。其中：限额以上企业完成6020万元，增长23.6%；限额以下企业完成94650万元，增长23.6%。

（六）财政收支运行平稳

全市大口径财政收入完成164767万元，同比增长10.0%，其中地方财政收入完成70672万元，同比增长21.9%。税收收入完成55541万元，同比增34.4%；非税收入完成15131元，同比下降9.1%。财政支出306219，同比下降2.8%。

（七）城乡收入稳步提升

全市城镇居民人均可支配收入达到25663元，同比增长7.1%；农村居民人均可支配收入达到17760元，同比增长10.9%。

（八）居民消费价格保持平稳

全市居民消费价格同比上涨1.1%，涨幅控制在合理范围内。其中，交通和通信类上涨3.5%，居住类上涨1.3%，教育文化和娱乐类上涨1.7%，医疗保健类上涨4.2%，其他用品和服务类上涨0.8%，食品烟酒类下跌0.1%，衣着类下跌0.1%，生活用品及服务类下跌0.9%。在食品烟酒价格中，粮食价格下跌0.2%，鲜菜价格上涨4.0%，畜肉价格下跌9.0%，水产品价格上涨13.0%，蛋价格上涨9.7%，鲜果价格上涨4.0%。

二、存在问题及意见建议

（一）农业方面。养殖业增长乏力，目前养殖业标准化程度不高，大牲畜存栏下降明显。近年来，临夏市养殖业标准化规模养殖场建设虽然取得了长足发展，有力提高了规模化程度，但标准化程度仍然较低，生产技术指示不到位，生产仍以散养和小规模养殖为主，畜禽养殖户经济基础薄弱基础设施落后，饲养管理粗放，养殖规模小，畜牧扶持资金有限，民间投资以及其他社会资本投入力度不大，养殖业增长乏力。意见建议：一是政府相关部门要引导农户发展经济作物种植和规模养殖。加大扶持力度，对大规模的种植户和养殖场加大资金上的扶持，及时为农民提供市场信息。加大对种植户和养殖户的技术培训，保障农牧业的健康发展。二是大力引进科技人才，为现代农业发展助力。有针对性、重点性地对农民进行技术培训，帮助农民运用科技发展现代农业。农业发展需要一批“懂技术、能经营、会管理”的新型职业农民，使之能够做好示范带动，更好服务农业农村。三是大力发展旅游业，延伸农产品产业链。农业要提质增效，就要以“旅游业”为契机，依托优质农业资源，坚持生态发展、农旅融合为主线，聚焦投入，发展现代农业，依托旅游扩宽产业渠道，增加农户收入而调动农民积极性，促进农业结构不断优化。

（二）工业方面。临夏市工业主要集中在牛羊肉屠宰加工，混凝土制造，和供电供水供热供气行业，缺乏高、新、特企业。企业普遍规模较小，产品生产处于粗放性，产品附加值较低。意见建议：一是密切关注减产、停产企业生产经营情况，帮助企业解决原料供应、生产运行、资金瓶颈等方面实际困难，切实推动企业全面复工达产。二是积极推进企业创新，加大技术提升，节能改造，提高产品科技含量，提高产品竞争力。三是积极引进先进企业落户临夏市，提升临夏市工业水平。引进先进生产装备和生产工艺，提高产品质量，夯实临夏市工业基础。

（三）投资方面。一是投资项目入库要求严格，需要拍摄项目开工带铭牌信息现场照片和视频文件，部分新开工项目由于刚入场，正在开挖地基，拍摄的视频达不到项目开工要求，导致部分项目审报后通不过审核。二是部分项目单位对统计工作不重视，项目开工后不能及时提供投资入库资料，导致入库迟缓。三是500-5000万元项目由于采用财务支出法投资，需要单位支出款项才能形成固定资产投资，而目前很多企业和单位都是等工程完工后才拨付大部分款项，故产生的固定资产投资额较少。意见建议：发改、住建等项目主管部门，及时督促项目开工建设，督促手续齐全的新开工项目尽快将入库手续报送到统计部门进行入库工作，争取早日形成有效的固定资产投资额。

（四）商贸方面。一是重点商品销售乏力。石油及制品类销售受国际原油及成油价格下跌影响持续低迷，汽车类经过几年快速增长后需求减少，烟酒类受烟草销售计划影响较大，几类重点商品销售增长空间较小。二是缺乏新的增长动力。虽然地摊经济、夜间经济等商业模式快速发展，但由于普遍规模较小，又不能实现统一结算，按照统计制度只能进行限下统计，增速受限上单位影响较大，仍然未能形成新的增长点。意见建议：一是加快推动传统产业转型升级。适应新型消费方式，引领传统商贸流通企业开展线上线下全渠道营销，丰富仓储式超市、特色商业街、商业综合体等商贸主体的销售形式。二是开拓汽车消费市场。充分开发农村市场、高端市场、二手车市场汽车消费，借汽车消费增量拉动成品油等相关产品的销量。三是做好企业入库统计工作。相关部门要按照促消费扩内需方案，全面落实各项奖补政策，通过奖励激发企业如实报数的积极性，提高在库企业数据质量。